社会工作基本知识

2024年3月21日发(作者：二年级读后感)

社会工作基本知识

一、关于社会工作和社会工作者

1、什么是社会工作？

社会工作是指综合运用社会工作专业知识和方法，为有需要的个人、家庭、机构和社区提供专业社会服务，

帮助其舒缓、解决和预防社会问题、恢复和发展社会功能的职业活动。它与人们把本职工作之外的福利性、公益

性和非专业性助人活动称为的社会工作，有本质不同。

2、社会工作的价值理念有哪些？

社会工作最基本的价值理念有两方面：从社会使命看，强调“扶弱济贫”，以解决社会问题、满足社会需求

为己任，维护社会稳定，促进社会公平正义。从专业使命看，强调“助人自助”，所谓“助人”是在个人、家庭、

群体、社区出现困难时，社会工作者向其提供专业的服务和支援，所谓“自助”是通过社会工作的专业服务，来

整合社会资源，挖掘潜能，推动困难人群走向“自救、自立、自助和自强”。

3、社会工作的基本方法有哪些？

社会工作的基本方法包括直接社会工作方法和间接社会工作方法。直接社会工作方法包括个案工作、小组工

作、社区工作。间接社会工作方法包括社会工作行政、社会工作督导与咨询、社会工作研究。

4、什么是社会工作者？（什么是义工？什么是社区专职工作者？什么是心理咨询师？）

社会工作者是指在社会福利、社会救助、社会慈善、残障康复、优抚安置、医疗卫生、青少年服务、司法矫

治等社会服务机构中，从事专门性社会服务工作的专业技术人员，通常简称“社工”。

义务工作者简称“义工”，也称“志愿者”，是指基于社会责任及义务，自愿贡献自己的时间、精力、技能，

为促进社会的改善和发展，无偿参与社会服务的人员。社区专职工作者是指专门从事社区居委会工作的主任、副

主任和委员。社区专职工作者由通过社会公开招考的人员和社区居民中的离退休人员组成。

心理咨询师是指运用心理学以及相关学科的专业知识，遵循心理学原则，通过心理咨询的技术与方法，帮助

求助者解除心理问题的专业人员。

5、社会工作者应具备什么样的专业知识和职业能力？

社会工作者的专业知识和职业能力分为三部分：

一是价值理念。与其他社会科学学科不同，社会工作是一个以价值为本的专业,价值是社会工作专业的灵魂。

社会工作价值是指社会工作对社会工作者在专业实践活动中所表现出来的价值倾向的要求和规定。作为一个专业

的社会工作者，应具备平等、尊重、民主、接纳、诚信、助人自助、自决等专业价值理念。

二是知识体系。社会工作者除应具备社会工作专业知识外，还应具备心理学、社会学、政治学、管理学、教

育学、法学等多学科综合知识，应熟悉与社会工作业务相关的法律、法规、政策知识。

三是实务能力。社会工作者应熟练运用个案社会工作、小组社会工作、社区社会工作、社会工作行政等社会

工作方法，协助服务对象解决问题，克服困难，挖掘潜能，恢复和发展社会功能。社会工作者在从事社会服务过

程中，应能够与各类服务对象建立专业关系，对服务对象的问题做出预估，制定服务计划和服务协议，能够独立

接案、结案和提供跟进服务，能够对提供的专业服务质量和效果进行评估，能够制定科学合理的工作方案和发展

规划，整合、运用相关社会服务资源，拓展服务领域，影响社会政策。

6、我国社会工作发展现状如何？

改革开放以来，我国社会工作取得了长足发展，主要体现在以下方面：

一是大力加强社会服务机构建设。改革开放以来，在民政部的指导和推动下，陆续建立了中国社会工作协会、

中华慈善总会、中国SOS国际儿童村协会、爱之桥服务社等全国性公益民间组织，举办了大量老年人社会福利院、

残疾人社会福利院、儿童社会福利院、精神病人福利院、敬老院、救助管理站、流浪未成年人救助保护中心、收

养服务机构、社区服务中心、荣誉康复医院、复员慢性病疗养院、复退精神病院、光荣院、军休所

等。到2005年底，这类机构达9.5万多家。与此同时，为进一步促进民政社会服务机构的规范发展，充分发挥

其为人民群众尤其是困难群众提供专业社会服务的作用，国家相继出台了《关于加快实现社会福利社会化的意

见》、《关于加强和改进社区服务工作的意见》、《关于农村五保供养服务机构建设的指导意见》、《农村敬老院管理

暂行办法》、《军队离休退休干部休养所暂行规定》、《社会福利机构管理暂行办法》等一系列政策文件。这些政策

文件的出台和实施，大大加强了民政社会服务机构的建设，为社会工作职业化发展提供了广阔的舞台和组织空间。

二是积极推进社会工作专业教育发展。1987年9月，民政部邀请了社会学和社会工作专家学者，以及国家

教委有关部门负责人，在北京马甸举行了社会工作教育论证会，重新确认了社会工作专业的学科地位，为进一步

推动中国社会工作发展作了舆论准备和组织准备。1988年民政部资助北京大学100万元，设立了改革开放后第

一个社会工作专业，开始了重建社会工作专业教育的进程。紧接着成立了社会工作教育研究中心，创办了“社会

工作研究”、“中国社会工作教育”等刊物，在民政部管理干部学院、长沙民政职业技术学院、重庆社会工作职业

学院等民政系统的大中专院校相继设立了社会工作系，在民政部培训中心和有关省市民政厅局培训机构组织开展

了一系列社会工作课程培训班，为民政系统培养、输送了大批社会工作专业人才。为进一步推进社会工作教育发

展，1994年民政部批准成立了中国社会工作教育协会。在社会工作教育协会的带动下，在有关部门和社会各界

的共同推动下，到目前为止，我国有近200所高等院校设立了社会工作专业，形成了大专、本科、研究生三个办

学层次。同时，上海、重庆、内蒙古、山东、江苏、浙江、福建、山西等部分省市也相继建立了社会工作与管理

专业自学考试制度。社会工作专业教育的蓬勃发展，为社会工作者职业水平评价制度建设奠定了坚实的人才基础。

三是扎实开展社会工作职业化制度建设的研究论证。2000年，民政部开始向人事部提出建立社会工作者职

业资格制度的建议。2003年，组织专家对全国社会工作专业教育、职业队伍的发展现状、存在问题和建立社会

工作者职业资格制度的必要性、可行性进行了集中研究探索。2004年，组织有关省市民政厅局干部到美国、香

港实地考察了社会工作者专业化、职业化建设的经验和做法。2005年，委托专家学者对民政领域社会工作岗位

设置的有关问题进行了深入调研，并在上海举行了中国社会工作职业化发展研讨会，就我国社会工作职业化发展

方向和制度设计进行了深入探讨。2006年3月，会同人事部一起组织专家和实际工作者召开了社会工作专业化、

职业化研讨会，对社会服务机构岗位设置进行了交流，对社会工作职业化制度建设的发展思路进行了深入研讨，

为社会工作职业化奠定了良好的理论基础。

四是积极倡导社会工作职业化制度建设的试点和实践。为推进社会工作职业化制度建设，民政部在2003年

初向各省市民政厅局下发了《关于加强社会工作队伍建设的通知》，积极倡导有条件的省市大胆开展社会工作职

业化制度建设试点工作。2003年，上海市率先由民政局和人事局联合建立了社会工作者职业资格制度。同年，

江苏省建立了社会工作者水平等级考试制度，浙江省建立了社会工作与管理岗位资格证书考试制度。北京、天津、

福建、重庆等省市也在社会工作职业化制度建设方面进行了积极探索。地方在社会工作职业化建设方面的这些探

索和试点，为在全国推行社会工作者职业水平评价制度积累了宝贵的实践经验。

五是努力为社会工作职业化制度建设提供政策支持。2000年以来，民政部相继出台了《老年人社会福利机

构基本规范》、《残疾人社会福利机构基本规范》、《儿童社会福利机构基本规范》、《家庭寄养管理暂行办法》、《关

于加强流浪未成年人工作的意见》、《关于加强孤儿救助工作的意见》、《救助管理机构基本规范》、《流浪未未成年

人救助保护机构基本规范》等政策文件。这些政策文件都明确提出要引入社会工作专业制度，聘用专业社会工作

者，提供规范优质社会服务的要求。可以说，这些政策文件有关社会工作者方面的要求，为社会工作职业化制度

建设提供了较好的政策支持。

总之，经过多年的不懈努力，我国社会工作职业水平评价制度建设已有了较为坚实的基础，尤其是党的十六

大以来，随着科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想的确立，建立全国统一的社会工作者职业水平评价制

度的条件已经成熟。在已有工作基础上，民政部和人事部组织专家学者共同研究制定了《社会工作者职业水平评

价暂行规定》和《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》，并于7月20日正式发布，标志着我国

社会工作者职业水平评价制度正式建立。

二、关于社会工作者职业水平评价

7、《社会工作者职业水平评价暂行规定》和《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》的主要

内容是什么？

《暂行规定》共分5章、27条，主要从适用范围、职业水平级别、考试组织实施、义务和职业能力、登记

管理、继续教育、职责分工等方面对我国社会工作者职业水平评价制度进行了规定。《实施办法》共11条，主要

从考试组织实施机构、考试科目、考试报名程序、考试时间地点、考前培训、考试考务纪律等方面对助理社会工

作师、社会工作师职业水平考试考务作了进一步规定。从适用范围看，《暂行规定》主要适用于在社会福利、社

会救助、社会慈善、残障康复、优抚安置、医疗卫生、青少年服务、司法矫治等社会服务机构中，从事专门性社

会服务工作的专业技术人员。从职业级别看，社会工作者职业水平评价分为初、中、高三个级别，分别为助理社

会工作师、社会工作师和高级社会工作师。从评价方式和登记管理看，高级社会工作师职业水平评价具体办法另

行制定。助理社会工作师、社会工作师职业水平评价实行全国统一大纲、统一命题、统一时间、统一组织的考试

制度，原则上每年举行一次。考试合格者，将颁发人事部统一印制、人事部和民政部共同用印的《中华人民共和

国社会工作者职业水平证书》，由民政部或其委托的机构进行登记服务。从职业地位看，《暂行规定》明确规定国

家将社会工作者职业水平评价制度纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统一规划；对于取得《社会工作者职

业水平证书》的专业技术人员，用人单位可根据工作需要和岗位要求聘任相应级别专业技术职务。这表明社会工

作者已经成为我国专业技术人员体系的重要组成部分。

8、助理社会工作师、社会工作师职业水平考试如何组织实施？

人事部、民政部将共同成立“社会工作者职业水平评价办公室”，负责研究社会工作者职业水平考试相关政

策和考试日常管理工作。民政部组织成立社会工作者职业水平评价专家委员会，负责编写考试大纲、命题，研究

建立考试试题库。具体考试考务工作委托人事部人事考试中心组织实施。参加助理社会工作师考试的人员，应在

一个考试年度内通过全部科目的考试。社会工作师考试成绩实行两年为一个周期的滚动管理办法，参加考试的人

员应在连续两个考试年度内通过全部科目的考试。预计首次助理社会工作师、社会工作师社会工作者职业水平考

试将于明年下半年举行。9、助理社会工作师、社会工作师职业水平考试报名条件是什么?应届毕业生是否可报考

相应等级的职业水平考试？

助理社会工作师考试报名条件是：（一）取得高中或者中专学历，从事社会工作满4年；（二）取得社会工作

专业大专学历，从事社会工作满2年；（三）社会工作专业本科应届毕业生；（四）取得其他专业大专学历，从事

社会工作满4年;（五）取得其他专业本科及以上学历，从事社会工作满2年。社会工作师考试报名条件是：（一）

取得高中或者中专学历，并取得助理社会工作师职业水平证书后，从事社会工作满6年；（二）取得社会工作专

业大专学历，从事社会工作满4年；（三）取得社会工作专业大学本科学历，从事社会工作满3年；（四）取得社

会工作专业硕士学位，从事社会工作满1年；（五）取得社会工作专业博士学位；（六）取得其他专业大专及以上

学历或学位，其从事社会工作年限相应增加2年。

根据《暂行规定》和《实施办法》，社会工作专业本科及以上应届毕业生可直接报名助理社会工作师职业水

平考试；社会工作专业应届博士毕业生可直接报名社会工作师职业水平考试。参加考试的应届毕业生，在报名时

须提交能够证明其在考试年度内毕业的有效证件。

10、助理社会工作师、社会工作师职业水平考试科目有哪些？

助理社会工作师考试科目为《社会工作综合能力（初级）》、《社会工作实务（初级）》。社会工作师职业水平

考试科目为《社会工作综合能力（中级）》、《社会工作实务（中级）》和《社会工作法规与政策》。

11、建立社会工作者职业水平评价制度有什么重要意义？

第一，建立社会工作者职业水平评价制度是推进社会主义和谐社会建设、创新社会管理体制的重要举措。构

建社会主义和谐社会，是我们党从中国特色社会主义事业的总体布局和全面建设小康社会的全局出发，提出的重

大战略任务。建设和谐社会，需要各方参与、多方努力，建立社会工作者职业水平评价制度具有重要作用。在社

会服务领域引入专业社会工作者，可以创新社会服务方式，增强社会服务的专业性，提高社会服务的质量和效果；

可以拓宽社会服务范围，创造大量社会工作就业岗位，缓解就业压力；可以发挥社会工作平等、尊重、民主、诚

信、助人自助的专业价值理念，协调社会关系、增进社会功能、促进公平正义、营造诚信友爱的社会氛围；可以

通过社会工作者的专业服务，落实社会福利、社会救助、社会慈善等方面的社会政策，建立健全我国社会福利服

务体系；可以充分发挥社会工作人性化服务、柔性化管理、社会化运作的优势，推动形成“党委领导、政府负责、

社会协同、公众参与”的社会管理新格局。

第二，建立社会工作者职业水平评价制度是解决社会问题、维护社会稳定的内在要求。保持和维护社会稳定，

是深化改革和加快发展的前提。没有稳定，就失去了开展其他工作的基础。在我国社会主义市场经济体制建立和

完善过程中，人们的利益关系多元化、生活方式多样化的特征日趋明显，人们的独立性、选择性、多变性、差异

性明显增强，社会问题比以前更频繁、更复杂。解决好这些新的更为复杂的社会问题，需要有新的思路、新的方

法。各国的实践证明，专业的社会工作是预防和解决社会问题、维护社会稳定的重要制度，是现代社会的安全阀。

通过建立社会工作者职业水平评价制度，发展社会工作，创新解决社会问题的方式，能够满足不同层次人群的需

要，增强化解社会矛盾、维护社会稳定的能力。

第三，建立社会工作者职业水平评价制度是密切党和人民群众联系的桥梁和纽带。胡锦涛总书记在“七一”

讲话中明确指出，民心向背，是检验一个政党是否具有先进性的试金石。保持党同人民群众的血肉联系，是我们

党始终保持先进性的法宝。专业社会工作是加强社会建设、解决社会问题、提升人民福利、促进社会公平进步的

重要制度安排。建立社会工作者职业水平评价制度，能够充分发挥社会工作者在基层一线倾听群众呼声、了解群

众愿望、关心群众疾苦、反映群众诉求的专业优势，把党的政策用科学知识和方法送到群众中，成为为群众办实