米脂县建设榆林南部经济强县

2024年3月19日发(作者：结婚仪式流程)

米脂县建设榆林南部经济强县

文／杜芳荣

米脂概况

米脂县位于无定河中游，总土地面

积１２１２平方公里，属黄土高原丘陵沟壑

区。总人口２３．２万。

米脂地下矿产资源丰富。主要有岩

盐、天然气、煤、陶土、石灰石等，已

探明陕北岩盐分布面积１．１５万平方公

里，米脂为富集区，储量为１．３－１．８万

亿吨，约占全国总储量的１７％，盐层厚、

盐质优良、分布稳定，属石膏型结构，埋

藏深度为２３３５－２４４５米，有效盐层厚度

达１４０多米，勘探ｌ平方公里可获得纯盐

２．２亿吨。米脂县天然气储量也比较丰

富，已探明控制储量为１３８２亿立方米，

开采价值大，利用前景极为广阔。

米脂是黄河文明的重要发祥地之

一。历史悠久，人才辈出，曾经涌现出

李继迁、李自成等一大批杰出人物。相

传这里也是貂蝉的家乡。因此素有“文

化县”、“英雄县”、“美人县”之美誉。文

博旅游资源有全国重点文物保护单位杨

家沟革命旧址（包括马氏庄园和毛主席

转战陕北纪念馆）、李自成行宫、姜氏庄

院，陕西省重点文物保护单位李鼎铭陵

园与故居，驰名中外的东汉画像石刻和

古老神秘的貂蝉洞、万佛洞等，以及体

现独特民俗文化的信天游、秧歌、唢呐、

说书、剪纸等。２００６年被评为“中国优

秀旅游名县”。

米脂自然资源广博，黄河一级支流

无定河纵贯腹地。县境内流水支毛沟有

５００多条，年平均流量６１６６万立方米。地

下水可采总量约７１６６万立方米，可保证

工农业生产和城乡人民的生活用水。

２００６年国内生产总值７．５２亿元，财

政收入５１９８万元，地方财政收入１２４３

万元。

米脂成为榆林经济增长的新亮点

近年来，米脂县紧紧围绕建设榆林

南部经济强县这一目标，以招商引资和

项目带动战略为突破口，狠抓盐化工工

业园区、新农村、基础设施和特色文化旅

游名县的建设，实现了经济社会协调、健

康、跨越式发展。２００７年，全县生产总

值预计可达１０亿元，是２００２年的３．２倍；

全社会固定资产投资五年累计完成２２．３７

亿元，较上一个五年翻了两番；农民人均

纯收入由２００２年的９００元增加到２００７年

的２４００元。据最新公布的全省９３个县域

监测结果，米脂县经济社会发展综合排

名跃升至全市第８位、全省第５６位，成

为全省２００６年度发展最快的县。

工业成为县域经济发展的强大引

擎。近年来，该县依托丰富的地下资源，

大力实施项目带动战略，积极优化投资

环境，加大招商引资力度，加快岩盐、天

然气等资源及上下游产品的开发与转化

及相关产业的发展，不断延长产业链，

做大工业强县的文章。县上领导采取走

出去招商的办法，组织工业、计划、环

保、老区等部门赴河北、山东等地考察

盐化工项目，学习先进管理经验，寻找

商机。同时县上出台了多项优惠政策，

积极招商引资，并吸纳民间资本，鼓励、

扶持民营企业参与盐化工及其上下游产

品的开发，先后引进和实施了一批具有

支撑性和带动力的工业项目。金泰氯碱

公司投资１３．５亿元年产１０万吨聚氯乙

烯项目，从２００３年８月奠基开工到２００６

年底，累计为县上上缴各种税费５２５４万

元，占全县财政总收入的８０％以上。长

庆油田公司总投资２．１亿元，年产１５亿

立方米天然气处理厂项目，于今年９月

份建成试产，并实现了向城区部分居民

供气。龙镇张家湾盐井勘探、东山梁载

能工业区道路建设等工程全面启动，氯

碱项目二期工程年产２４万吨聚氯乙烯、

２０万吨烧碱、６０万吨水泥（一期２０万

吨）、５万吨氯酸钠、１２０万吨工业盐等

前期项目均取得进展。这些项目的实施，

有力地促进了米脂县社会生产力的强势

迸发，实现了县域经济由滞后发展向科

学发展的跨越，由封闭落后向开放开发

的跨越，由传统农业为特征的时代逐步

向新型工业化的跨越。

新农村建设后劲十足。近年来，该

县坚持以“五个一”工程为主导，充分

发挥全县农村农业工作“一面红旗十朵

花”和１７个新农村建设示范村的带动作

用，突出发展畜牧、林果、小杂粮、劳

务等优势产业，通过规划引导、政策支

持、示范带动等办法，打造出了高西沟

生态旅游、柳家洼果品、牛沟村养猪、巩

家沟村葡萄、孟岔村红枣等一批特色鲜

明、类型多样、竞争力强的“一村一品”

名村。并着力打造“米脂小米”特色品

牌，建设了５万亩小杂粮示范基地，组

建了“米脂小米”专业合作社，初步形

成了“公司＋基地＋农户”和产、供、销

一条龙的发展模式。

同时，该县围绕农民增收、农业增

效、农村稳定，不断强化农业基础地位，

大力推进农业结构调整和农村基础设施

建设，农业和农村经济得到快速发展。

几年来，全县新建、加固淤地坝９６０座，

建设基本农田３．５万亩，为１２个乡镇、

２３２个行政村新修通了油路；年均输出

劳务３．２万人，实现收入１．５亿元，占农

民收入的４５％；并投入财政扶贫资金

２３７５万元，建设重点村９４个，使５．４万

低收入人口实现了脱贫。

基础设施建设突飞猛进。该县着力

改善生态人居环境，不断提高城市品位。

县上确立了“以城市经营城市”的理念，

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县市经济　　　　　

ＲＥＧＩＯＮ　ＥＣＯＮＯＭＹ

不断整合资源，坚持“河东河西一个城”

的长远发展理念，规划建设县城“一

轴”、“两区”、“一廊”、“一圈”的城市

新框架，（即建设以无定河为城市发展

轴，河东河西两个城市发展区，无定河

西岸的绿色走廊，城区、周围山体的生

态绿化圈），并于今年８月１０日，启动了

投资１５００万元的滨河公园二期建设工

程，新建成的公园将分为运动娱乐、文

化展示、休闲观赏等景区。县上投资

１０００万元的城市防洪、排洪改造一期工

程已完工；投资２０００万元的无定河西区

基础设施建设工程、融资５０００多万元的

“貂蝉商业步行街”和旧体育场改造开发

项目也正在紧张的建设之中。同时，县

上加大了对城区市容市貌、环境卫生、

交通秩序的整治，先后投资近百万元完

善了交通标识、路灯、排水和垃圾处理

等城市基础设施建设，并组织城建、卫

生、公安、环卫等部门，广泛发动群众

参与，全面清理野广告、乱倒垃圾、城

市违章建筑，使城市面貌焕然一新。

文化旅游发展前景喜人。近年来，该

县不断挖掘和充实地方文化内涵，秉承

解放思想、勇于创新这种文脉，全面整

合旅游文化资源，提升文化品位，努力

壮大地方文化产业规模，积极开发以李

自成行宫、县城窑洞古城为代表的古城

文化旅游区，以杨家沟中华民俗村、革

命旧址为代表的红色旅游区，以姜氏庄

园、常氏庄园为代表的窑洞庄园旅游区

和以高西沟、柳家洼为代表的农业生态

旅游区。

产品加工业、以旅游为主的第三产业等

四大支柱产业，突出发挥比较优势，集

中狠抓以“五个一”工程为主导的农业

产业化建设、盐化工工业园区建设、旅

游产业开发建设和以“米脂婆姨”为品

牌的劳务输出等四大特色经济，全面壮

大县域经济实力，加快推进县域经济工

业化、农业生产产业化和城乡经济一体

化进程。

加大服务“三农”力度，扎实推进

新农村建设。县上以全县农村农业工作

的“一面红旗十朵花”为示范，突出发

展畜牧、林果、小杂粮、劳务等优势产

业，通过规划引导、政策支持、示范带

动等办法，着力打造一批特色鲜明、类

型多样、竞争力强的“一村一品”名村。

继续扩大养殖规模，加快推进饲养方式

的转变，引进和改良养殖品种，促进畜

牧业发展壮大。经济林产业以现有品种

的改优、抚育管理为主，新栽为辅，每

年完成低产果园改造１万亩。小杂粮产

业重点打造“米脂小米”特色品牌，做

大、做优、做强小杂粮生产基地，大力

推行标准化种植技术，建成小米加工园

区，走“公司＋基地＋农户”的产业化

发展路子，力争获得国家地理标志认证、

国家绿色食品认证、国家无公害农产品

认证和国家标准化认证，全面提升品牌

知名度和市场占有率，争取在进军国际

市场上取得突破。劳务输出产业要坚持

以市场为导向，以“米脂婆姨”为品牌，

全面实施“人人技能工程”，每年输出劳

务４万人以上，其中有组织输出４０００人。

实施工业强县战略，加快工业经济

发展步伐。县上围绕建设南部工业强县

的目标，加快盐化工工业园区建设，合

理规划和建设真空制盐、氯碱化工、天

然气开发、载能工业等各个产业聚集

区，打造特色版块优势，努力形成以岩

盐、天然气开发为主体，上下游产品一

体化的工业经济发展新格局。通过实施

项目带动战略，完成张家湾岩盐钻探工

程，抓好东山梁工业区道路、供水、供

电等基础设施建设，力促金泰氯碱项目

二期年产１０万吨聚氯乙烯、５万吨氯酸

钠、１２０万吨工业盐、６０万吨水泥等项

目落地建设；继续加强油气开发协调工

作，帮助长庆油田公司做好境内气井钻

探工作；加大项目前期工作力度，依据

国家产业政策，积极储备和引进一批对

全县经济发展具有支撑性作用的大项

目、好项目，进一步增强县域经济核心

竞争力。到２０１２年，全县规模以上工业

增加值达到３．２亿元，年均增长１２％。要

依靠科技进步和机制创新，进一步改造

和提升服装产业、农副产品加工业和高

二沟铸造业，打造名优品牌，推出一批

具有高附加值、高技术含量、高市场占

有率的“拳头”产品，使传统产业焕发

新的生机。

加强城市建设与管理，提升综合服

务功能。该县围绕建设榆林副中心城市

的定位和“一轴”、“两区”、“一廊”、“一

圈”的城市构架，按照近期８万、远期１５

万人口规模，超前、长远考虑米脂县城的

发展。今后五年，县上将投资３亿多元，

完成或开工建设县城防洪、滨河公园二

期扩建、城区供水管网改造等１５项市政

重点工程。同时，坚持特色建镇的思路，

充分发挥各乡镇的产业布局和比较优势，

重点建设和发展桃镇、杨家沟、印斗、沙

店、龙镇、石沟等６个特色产业型小城镇。

通过培植产业和政策引导，鼓励和引导

农村人口向城镇相对集中，加快推进城

乡一体化进程，提高城镇化水平。

繁荣社会各项事业，促进经济与社

会协调发展。在巩固“普九”成果的同

时，进一步优化学校布局，支持乡镇中

心小学和农村寄宿制学校的建设与发展。

着力改善城区办学条件，新建城区幼儿

园１所，筹建职教中心综合大楼。认真

落实“两免一补”政策，加大“控辍保

学”力度，提高适龄儿童的入学率和在

校学生的巩固率。大力发展职业教育，

继续以职教中心为平台，加强外向联合

和实习实训基地建设，提升培训档次，

提高对外知名度，打造“米脂婆姨”劳

务输出品牌。加快完善各旅游景区的水、

电、路等配套设施建设，积极开发以李

自成行宫、县城窑洞古城为代表的古城

文化旅游区，以杨家沟革命旧址为代表

的红色旅游区，以姜氏庄园、常氏庄园

为代表的窑洞庄园旅游区和以高西沟、

柳家洼为代表的农业生态旅游区。■

蓄势待发看米脂

今后五年，米脂县将全面贯彻落实

科学发展观，紧紧围绕全县“十一五”规

划和县十六次党代会确定的“一个目标、

五个重点、四大支柱、四大特色”的总

体思路，即以建设榆林南部经济强县为

目标，以建设榆林盐化工工业集中区的

核心区、全国知名的劳务培训和输出基

地、重要的农副特色产品基地、服装生

产基地、文化旅游名县为重点，着力培

植以氯碱项目为龙头的盐化工工业、以

聚氯乙烯下游产品开发为主的建材工业、

以劳动密集型为主的服装加工业和农副

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