“第一书记”“三定一诺双评”

2024年3月19日发(作者：男生贾里全传读后感)

胶州市村(社区)党组织“第一书记”“三定一诺双评”实施细则

第一章 总 则

第一条 为加强对村(社区)党组织“第一书记”的教育管理，构建“第一书记”深入

基层、服务群众的长效机制，促进“第一书记”积极履职尽责，确保基层组织建设和机关

党员干部直接联系服务群众各项目标任务的落实，根据市委《关于深化“走进百姓”党建

品牌开展基层组织建设年的实施意见》，制定本实施细则。

第二条 本实施细则适用于市委组织部选派的村(社区)党组织“第一书记”。

第三条 “第一书记”的选派范围为是中共正式党员的镇(街道)和市直部门单位领导

干部、优秀中层干部和年轻优秀大学生一般干部。

第四条 “第一书记”工作分脱产驻村和非脱产联村(社区)两种方式，分轮次选派。

选派脱产驻村的“第一书记”，每轮次任期为一年，脱产驻村期间要与单位业务工作完全脱

钩，全身心投入驻村工作，派出单位不得擅自撤回。派出单位要会同所在镇(街道)安排好

驻村干部的食宿，提供交通便利。对脱产驻村的“第一书记”，派出单位要按每人每个实际

驻村工作日40元的标准，给予驻村补贴，不得增加村庄负担。选派非脱产联村(社区)的“第

一书记”，每轮次任期为两年，每月至少一次驻村(社区)蹲点调研、开展工作。因人事变动

等原因影响“第一书记”正常履职的，由市委组织部随时作出调整。

从市直部门(单位)选派的“第一书记”驻村工作期间一般不允许镇(街道)领导干部陪同，

各镇(街道)党(工)委要为每人安排一名机关干部担任“第一书记”助理，负责“第一书记”

工作的联络和协调。

第五条 “三定一诺双评”是对“第一书记”的履职推进机制，内容包括：对“第一

书记”定职责、定目标、定制度，“第一书记”向市委和所任职村(社区)党员群众公开作出

履职承诺，对“第一书记”履职情况实施组织工作目标考评和群众满意度测评。

第二章 “第一书记”的工作职责、工作目标和工作制度

第六条 “第一书记”的总体职责为贯彻党的政策、深入调查研究、助力基层组织、

服务党员群众。“第一书记”与所任职村(社区)党组织书记是指导与被指导的关系，要在所

派驻镇(街道)党(工)委和派出单位党组织的领导下开展工作。驻村(社区)工作期间，以镇(街

道)党(工)委管理为主。

“第一书记”的具体职责为宣传政策法规、调查社情民意、推进组织建设、指导科学

发展、掌控基层信息、化解矛盾隐患、提供困难帮扶、搞好联络服务。

第七条 村党组织“第一书记”的工作目标。

(一)选育好一个带头人。在健全班子的基础上突出村党组织带头人队伍建设，深入推

进“能人治村”战略，抓好能人后备干部的选拔培养和教育管理，选优配强村党组织书记，

理顺好村“两委”干部关系，组织学习市纪委和市委组织部《关于从严教育管理村级干部

的暂行办法》，使村“两委”班子增强党性观念、凝聚发展共识、团结协调运转、积极干事

创业。

(二)理清一条发展思路。围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农

村稳定，因村制宜、突出特色，帮助村级组织形成一个富民强村的好思路，引进一批切实

可行的增收致富项目。积极探索建立促进村集体增收和农民增收的长效机制，在促进农民