(总经理)行政总监职业定位

2024年3月18日发(作者：中国农业大学研究生院)

总经理/行政总监职业定位

行政总监：又称行政总裁、首席执行官、总裁、执行长或最高执行长；是在一个企业

中负责日常事务的最高行政人员。其专业与领导能力，让公司的股东代表(董事)愿意聘请

他们，负责公司的经营管理，并对公司及股东们负责。

他向公司的（股东代表）董事会负责，而且往往可能就是董事会的成员之一。在公司

或组织内部拥有最终的执行权力。在比较小的企业中首席执行官可能同时又是董事会主席

和公司的总裁，但在大企业中这些职务往往是由不同的人担任的，避免个人在企业中扮演

过大的角色、拥有过多的权力，同时也可以避免公司本身与公司的所有人（即股东）之间

发生利益冲突。

直接上级：董事长

直接下级：行政部经理、保卫部经理

本职工作：统筹管理公司政务、事务、安全保卫、内部服务与对外联络工作。

业务职责

1、参与制订公司年度总预算和季度预算调整，汇总、审核下级部门上报的月度预算并

参加公司月度预算分析与平衡会议。

2、负责公司行政方面重要会议、重大活动的组织筹备工作。

3、领导公司的后勤服务工作，创造和保持良好的工作环境。

4、定期组织做好办公职能检查，及时发现问题、解决问题，同时督促做好纠正和预防

措施工作。

5、负责定期召集员工建议审议委员会成员对合理化建议进行评审。

6、接待公司重要来访客人，处理行政方面的重要函件。

7、领导公司的防火安全、保卫工作并定期组织检查，保证公司安全。

8、组织公司有关法律事务的处理工作，指导、监督检查公司保密工作的执行情况。

9、负责协调公司系统间的合作关系，先期调解工作中发生的问题。

10、负责公司管理模式执行情况的检查工作，汇总各部门的反馈意见，整理分析后向

总经理汇报。

11、掌握行政系统工作情况和公司行政管理工作的运作情况，适时向总经理汇报。

12、代表公司与外界有关部门和机构联络并保持良好合作关系。

13、组织和推动文化建设，维护企业与政府人事部门良好的沟通关系。

CEO 的设立，体现了公司经营权的进一步集中。由于CEO是作为公司董事会的代

理人产生，授予他何种权力、多大的权力以及在何种情况下授予，是由各公司董事会决定

的。一般来讲，CEO的主要职责有三方面：

（一）对公司所有重大事务和人事任免进行决策。决策后，权力就下放给具体主管，

CEO具体干预的较少。

（二）营造企业文化。CEO不仅要制定公司的大政方针，还要营造一种促使员工愿意

为公司服务的企业文化。

（三）把公司的整体形象推销出去。CEO的另一个重要职责是企业形象推广，推销的

对象可能是公司的投资者、现有和潜在的客户、债权人及其他利益相关者。要推销的可能

是产品，也包括企业文化、领导班子，等等。

表现卓越的CEO总是公司的第一号思想领袖。他们总揽全局，领头开拓雄心勃勃的远

景设想。

管理职责

1、组织建设

CEO，即行政总监

（1）、参与讨论公司部门级以上组织结构；

（2）、确定下级部门的组织结构；

（3）、当发现下级部门的岗位设置或岗位分工不合理时，要及时指出问题，作出调整，

并通知人力资源部。

2、招聘及任免

A、用人需求

（1）、提出直接下级岗位的用人需求，并编写该岗位的岗位职责和任职资格，提交给

总经理确认；

（2）、确认直接下级提交的用人需求（含岗位职责和任职资格），并提交总经理确认。

B、面试

（1）、进行直接下级岗位的初试；

（2）、进行直接下级的直接下级岗位复试，并做最后确定；

（3）、组织参与面试的人员。

C、不合格员工处理

（1）、提出对不合格直接下级的处理建议，提交总经理确认；

（2）、确认直接下级提出的对不合格员工的处理建议，提交给人力资源部。

3、培训

（1）、提出对直接下级的培训计划，提交总经理确认；

（2）、确认直接下级提出的培训计划，提交人力资源部。

4、绩效考评

（1）、提出直接下级的绩效考评原则，提交总经理确认；

（2）、根据总经理确认的绩效考评原则，与人力资源部经理商讨并确定绩效考评方法；

（3）、对直接下级进行考评，并进行考评沟通。将考评结果提交人力资源部。

5、工作沟通

（1）、汇总工作报告，并与总经理进行信息沟通，同时将这些信息传递到直接下级；

（2）、负责将公司的政策、原则、策略等信息，快速、清晰、准确地传达给直接下级；

（3）、确定书面的交互式的工作通报制度，与直接下属进行沟通。

6、激励

（1）、提议下级部门和直接下级的激励原则，提交总经理确认；

（2）、根据总经理确认的激励原则，与人力资源部经理商讨并确定激励方法。

7、经费审核与控制

（1）、依据财务制度审批下级部门的各项花费，并确认支出的合理性；

（2）、监督并控制下级部门的费用支出，并向总经理进行费用月报。

8、工作报告

（1）定期将自己的各项工作及下级部门工作以书面的形式向总经理报告。

9、表现领导能力

（1）、指导、鼓励、鞭策下级，使下级能努力工作；

（2）、有办法提升下级的工作效果和工作效率；

（3）、能为下级描绘公司的战略意图和远大前景。

管理系统

CEO领导下的执行班子，包括：总经理、副总经理、各部门经理、总会计师、总工程

师等。

近来一些已建立现代企业制度的成功企业，正在竞相推行CEO制度，于是产生了中国

的首批企业首席执行官。

在欧美国家，CEO是在公司法人治理结构已建立并运转成熟的基础上出现的。20世

纪80年代以来，随着跨国公司全球业务的拓展，企业内部的信息交流日渐繁忙。由于决

策层和执行层之间存在的信息传递阻滞和沟通障碍，影响了经理层对企业重大决策的快速

反应和执行能力，一些企业开始对传统的董事会——董事长——总经理式的公司治理结构

进行变革。CEO就是这种变革的产物之一。它的出现在某种意义上代表着原来董事会手中

的一些决策权过渡到原有经营层手中。CEO不是总经理，也不是总裁，它的权力非常大，

其中有40%～50%是董事长的权力。董事会成为小董事会，其主要职能是选择、考评和制

定以CEO为中心的管理层及其薪酬制度。CEO虽不是企业的出资人，但它对重大决策却

有拍板权。在国外，对CEO的约束主要不是董事会，而是企业中一个称为战略决策委员会

的机构。这种战略决策委员会才是支持或否定CEO经营决策的主要权力机构。在许多国家，

组成战略决策委员会的人员大部分不是企业中的人，更不是企业的出资人，而是社会上从

事企业管理、经济学、法学等方面专业的知名人士。所以说，是人力资本控制了企业，而

不是出资人，出资人的利益仅仅表现在产权的利益回报上。

意义

CEO的设立，体现了以人为本和为人力资本合理定价的思想。通常所讲的两权分离理

论为基础的企业法人治理结构模式正在受到挑战。越来越多的事实显示，现代生产正在由

围绕机器转向围绕知识进行。人力资本由此取得了对货币资本的压倒性地位。人们不难发

现，年薪制、股票期权以及其他类似的激励举措只不过是市场为合理定价企业家人力资本

而顺理成章作出的制度安排。在成熟的市场环境下，企业家人力资本必然会找到自己的合

理价位。人力资本作为一种制度安排进入企业之后，已经引发了企业产权制度的巨大变革。

人力资本除了获得工资之外，还应该获得产权回报。企业由出资人完全拥有的现象正在逐

渐改变。CEO的出现，也标志着传统的所有权和经营权必须分立的理论也已经有了重要修

正。

面对经济全球化及我国加入WTO，让许多企业都怀着强烈的危机感，忙着策划、调整，

厉兵秣马，以应对世界市场的挑战。CEO正是在如此的背景下在我国出现的。也应看到，

我国一些企业的CEO只是称谓上作了更改，实际上还是董事会决策下的总经理日常负责

制，并非真正意义上的CEO。应该说，人力资本作为资本走上前台是知识经济时代的一个

最为主要的表现形式。一个企业总经理的称谓改称CEO，不能仅仅只是称谓上与国际惯例

的接轨，让企业在产权制度、治理结构以及企业文化等诸多方面与国际惯例接轨应为更重

要。

职业要求

教育培训

行政管理、企业管理等相关专业的本科学历。

工作经验

至少8年以上的行政工作经验，至少3年以上的行政管理经验，注重细节管理，善于

团队建设，能承受工作压力，具有较强统筹管理能力和亲和力。

薪资行情

一般年薪范围在15到40万左右

[1]

。

CEO在中国

与总经理的区别

CEO与总经理，形式上二者都是企业的“一把手”，CEO既是行政一把手，又是股东

权益代言人——大多数情况下，CEO是作为董事会成员出现的，总经理则不一定是董事会

成员。从这个意义上讲，CEO代表着企业，并对企业经营负根本责任。

在国外，由于没有类似的上级主管和来自四面八方的牵制，CEO的权威比国内的总经

理们更绝对，但他们绝不会像总经理那样过多介入公司的具体事务。CEO做出总体决策后，

具体执行权力就会下放。所以有人说，CEO就像我国50%的董事长加上50%的总经理。

另一方面，在我国存在这样一类企业，在其发展壮大的过程中，某一个具体的企业家

起了非常大的作用，其个人威望在企业中形成了一种强大的影响力。在这种情况下，不管

他的称谓是什么，他始终是企业事实上的“一把手”，干的就是CEO要干的事。从这个角

度来讲，CEO与这类总经理、总裁相比，在权限上并没有什么变化。

与董事长是分是合

董事长是公司董事会的领导，其职责具有组织、协调、代表的性质。董事长的权力在

董事会职责范围之内，不管理公司的具体业务，一般也不进行个人决策，只在董事会开会

或董事会专门委员会开会时才享有与其他董事同等的投票权。而CEO是由董事会任命的，

是公司的经营执行领导。

为了解决董事会的决策、监督和CEO的决策、执行之间可能会有的脱节问题，美国一

般由董事长（即董事会主席）兼任CEO。在美国，有75%的公司，其CEO和董事长就是

同一人。同时，CEO一般是在董事会闭会期间代行董事会权力的执行委员会的主席。但也

有例外，花旗集团的董事长和CEO是一个人，执行委员会主席则是另外一位重要人物。

在其它国家，CEO和董事长的功能是分设的。英国和日本的董事长（会长）多为退休

的公司总裁或外部知名人士，是非执行??。他们对公司决策制定过程影响有限，主要责任

是对管理者的监督和维持公司与社会、政府、商界的关系。

谁是中国企业的CEO

事实上，想要看清楚谁才是中国公司真正意义上的CEO，或者说，董事长和总经理谁

才是真正的CEO，并不是一件容易的事。

有关研究表明：（1）在董事长兼任总经理的情况下，这个人就是CEO。这种情况与美

国的董事长兼CEO相似，有20.9%的中国上市公司董事长兼任总经理，该类公司的决策

和执行权高度合一。（2）在董事长不任总经理并且不是每天在公司上班的情况下，总经理

可以看作是CEO。这种情况与美国的董事长和CEO分任情况类似，该类公司的决策权和

执行权相对分离，有34.3%的中国上市公司是这种情况。（3）在上述两者之间，董事长不

任总经理但每天在公司上班，我们认为这种情况下，董事长和总经理都具有CEO的职能，

类似于国外往往在两个公司合并后的磨合期产生的双CEO现象。至于实际运作中董事长和

总经理谁的权力更大就要看实际情况了，一般而论可能董事长强一些而总经理弱一些，有

44.8%的中国上市公司是这种情况。

产生这种结果，也有我国法律的原因，《公司法》规定董事长是法定代表人，并且董事

长在董事会闭会期间有代行董事会部分职责的权力——而不是董事执行委员会在董事会闭

会期间代行董事会。如果天天在公司上班，董事长必然要介入到执行活动中。

因此，在CEO体制下，董事长与CEO是否由同一人兼任要根据各公司具体情况而定，

建立起适合CEO体制的董事会治理机制和结构才是更为关键的问题。

体制下的董事会是什么样

董事会的治理结构最终做到明晰和完善，需要专业化的技巧，即应该分清董事职责，

细化内部分工和权力制衡。治理结构需求专业化的技巧，这些技巧必须通过董事会层次的

委员会得到最佳执行。因此，在欧美一些国家，董事会中通常设置一些专业委员会，分别

负责协调董事会做好工作。典型的委员会如：执行委员会、审计委员会、薪酬委员会、提

名委员会等。其中审计委员会、薪酬委员会和提名委员会是英、美上市公司所必须具有的。

这些委员会成员主要由外部董事和独立董事组成，对董事会负责，可以独立地开展工作。

（1）执行委员会。通常由CEO及其他执行董事组成（也可包括非董事的高级管理人

员）是公司的最高经营领导核心，作为董事会的常设机构在董事会闭会期间代行董事会的

职权。CEO任该委员会主席。执行委员会可以每周开一次会议，主要任务是决定和审查公

司政策，并对大量日常工作和活动作出协调性规定。

（2）审计委员会。其主要职责由公司章程规定，比如推荐公司的外部审计机构；检查

外部审计的费用、工作期限及其独立性；检查公司内部资深审计官员的任命和替换；审视

公司年度财务报表以及管理层和外部审计在准备这些财务报表时有关的意见分歧；征求外

审及内部资深审计官员的意见，注意公司财务控制是否适当等。

（3）薪酬委员会。负责研究公司董事和高级管理人员的报酬事项（固定薪金和持股方

案等），向董事会提交薪酬方案。薪酬委员会基本上由外部董事组成。

（4）提名委员会。负责向股东大会提交每年改选的董事名单和候选人名单。并负责寻

找和提出CEO的继任人选，报请董事会考虑。提名委员会通常由外部董事组成。

CEO体制下的董事会都干什么

在CEO 管理体制下，董事会已经成为小董事会。董事会不再对重大的经营决策拍板，

董事会的主要功能是选择、考评管理人员和制定以CEO为中心的管理层的激励制度。另一

方面，CEO 虽然对其他主管拥有绝对的权力，但这个权力也受到很大限制。CEO要受代

表投资人利益的公司董事会的监督和制约，CEO与董事会之间的关系类似西方国家的总统

和议会。

附：CEO体制下董事会的职责

1、行使监察职能：提名CEO，批准CEO及其他经理人员人选，为CEO提供必要的

工作条件，确保管理人员的能力，评价管理人员的业绩，确定管理人员的新酬，对管理人

员进行持续的审计监督，制定公司章程，设计和修订将由经理人员实施的政策目标。

2、确保遵守法律规定：熟悉新的法律规定，确保公司遵守每一项相关的法律规定，用

正当手段回避不利于公司的法律规定，提名新董事，通过资本预算，授权发行新股、公司

债券等。

3、保护利益相关者的利益：监督产品质量，致力于员工工作条件的改善，检查劳动政

策和实践，提高公司在顾客之中的知名度，保持公司良好的公共形象，与政府机构、教育

科研机构、民间团体保持密切联系。

4、服务于股东的利益：保护股东的股权收益，促进公司资产的保值增值，制止股份稀

释，保证股东在任选代表时有平等的机会，用信件、公报等形式将公司经营信息通知股东，

宣布适度的分红，保证公司的生存。

CEO受董事会的监督和制约的很重要体现是：当公司的CEO不能很好地履行经营职

能、带领企业发展时，董事会能有效地将之撤换。这也是一个健康的、有弹性的企业治理

结构所必须具备的能力。

对于中国，CEO是个新鲜事物，发展时间还很短，所以我们应先从国际市场上学习经

验，并结合我国的实际情况，选择和聘任适合自己企业的CEO。并逐步建立起适合CEO

体制的董事会治理机制和结构，以适应快速发展和国际化的需要。