关于做好正面宣传的思考和建议

2024年3月17日发(作者：高校毕业生登记表自我鉴定)

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关于做好正面宣传的思考和建议

关于做好正面宣传的思考和建议胡锦涛总书记曾在全国宣传工作会议上指出，“新闻

工作要牢牢把握正确的舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，唱响时代主

旋律，在全社会形成和发展积极健康的主流舆论。”坚持正面宣传为主的方针，巩固拓展

宣传思想阵地，既是党对新闻宣传工作提出的明确要求，也是我们开展工作所必须遵循的

原则和努力的方向。所谓正面宣传，是指新闻媒体对社会生活中体现时代特色、代表社会

主流、具有积极意义的人和事进行的具有倾向性的报道。从广义上说，正面宣传包含典型

宣传、主题宣传、政务宣传、舆论监督等在内。坚持正面宣传为主的方针，是加强党的执

政能力建设、增强引导舆论本领、掌握舆论工作主动权的时代要求。回顾XXX近年来实践，

从总体上看，XXX在正面宣传上始终把握重点，贴近实际，服务中心，有力提升了我市整

体形象。一、现状分析（一）主题宣传。主题宣传主要是指围绕党和政府的重大决策、重

大部署、重大活动所进行的集中的、大规模的战役性报道，是新时期做好正面宣传的重要

方面。XXX近年来重大主题报道主要有“学赶苏南、后来居上”大型系列新闻宣传、“五

年大跨越，全面达小康”大型新闻行动、“以港兴市，港城相依”系列宣传报道、主题大

讨论活动宣传报道等，报道方式主要有以下五种。成就式报道。通过统计数字及人民生活

变化等进行宣传，吸引群众的注意力，形成信息链和舆论场。这是XXX大型宣传活动中普

遍使用的一种宣传形式，重点宣传被访对象各方面取得的巨大成就，引导广大干部群众通

过成果展示，进一步理解和支持市委、市政府的决策和工作部署。背景式报道。增加信息

量，提供相关链接，帮助群众对宣传内容加深理解。“学赶苏南、后来居上”大型系列新

闻宣传中，第一阶段“聚焦苏南看发展”，报道苏南县市解放思想，与时俱进，不断深化

改革，加快对外开放，积极应对宏观形势的成就与风貌，为“学赶苏南、后来居上”新追

求的提出作注解。背景介绍能广大干群进一步认清形势，确立目标；解读式报道。对数据、

指标等解释，体现服务性，帮助群众消化分析。“五年大跨越，全面达小康”新闻采访组

就对《江苏省小康社会评价指标体系》确定的全面小康四大类18项25个指标目标值进行

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深入浅出的解读，对未达标的指标情况进行分析。这种宣传方式引导群众对各类目标体系

进行全面认识和正确理解，进一步推动下阶段工作；讨论式报道。具有参与性，请部门领

导、专家学者、人民群众参与，营造舆论氛围。大讨论活动中，部门、单位主要负责人作

为采访对象，就“XXX发展缺什么，我为XXX做什么”展开探讨，撰写评论员文章，掀起

了全市解放思想的新高潮。讨论式报道互动强，宣传内容更贴近生活、贴近实际、贴近群

众。反馈式报道。引入部门、群众反应，就背景报道、解读报道、以及讨论报道的内容给

予回应。我市“学赶苏南、后来居上”新闻宣传的第二阶段，就是就第一阶段的采访内容，

开辟专栏报道全市上下结合实际，深入思考，提出的发展新思路、工作新举措、解决问题

的新方法。反馈式报道是对宣传内容第二次传播；XXX的主题宣传特点鲜明，紧紧围绕市

委市政府中心工作，多种报道方式结合使用，形式灵活，主题鲜明，针对性强，为XXX一

阶段的发展提供了良好的舆论氛围。（二）典型宣传。典型宣传，即宣传者通过树立、推广

典型，影响和教育受宣传者的活动，是我党思想政治工作中的一种重要的工作方法。典型

宣传中的典型，是宣传者思想观念、理想愿望的集中体现。XXX的典型报道发挥着“发言

人”和“代言人”的完美作用，通过宣传典型，向群众传达党的意志，倡导时代精神；又

通过典型宣传，反映人民的心声，表达人民的意志，鼓舞人民的信心，形成强大的向心力

和凝聚力。XXX的典型事物宣传和典型人物宣传成绩斐然。一是典型事物。我市的沿江开

发、两岸联动走在全国前例，07年7月，国务院正式批准XXX长江岸线为国家一类开放

岸线，XXX成为江苏省沿江开发示范区和先导区。2002年起，XXX以此为典型，推出了

一系列有关报道，两岸联动、沿江开发成为XXX发展的代名词，不断得到国家级、省级媒

体的评论、报道，也由此扩大了知名度，为XXX的发展营造了良好的氛围；二是典型人物。

陈燕萍法官12年来，扎根基层，勤奋工作，无私奉献，多次被XXX法院评为办案能手、

先进个人、十佳优秀法官，先后被XXX市、泰州市妇联授予“巾帼标兵”，被泰州中院记

三等功、江苏省高院记二等功，2005年4月被最高院授予“全国人民法庭优秀法官”，

07年当选省法院系统第三届“十佳法官”。法官妈妈陈燕萍六年如一日地去照顾一个面部

畸形的女孩、为她奔走呼告的事迹推出后，新华社、人民日报、光明日报等国家级、省级

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媒体对这一典型人物进行了专访，07年，陈燕萍被中宣部定为“道德楷模文明风尚”全国

重大宣传典型。省政法委、省高院先后开展“向陈燕萍学习活动”，这一典型人物宣传获

得了巨大成功。XXX宣传部门树立典型，通过直观、具体、形象的方式，把所要宣传的内

容传递给受宣传者，使典型成为受宣传者学习效仿的榜样，外宣上也间接达到了打造XXX

在外形象的作用。（三）政务报道。政务信息是重要的新闻资源，是做大做强做好正面宣传

的“财富”，政务报道即新闻媒体对会议和领导活动中出台的文件、讲话精神进行梳理、

提炼、揭示和解读，做到化繁为简、化难为易、化深奥为明了。在政府出台的文件的报道

方面，纵观《XXX日报》等XXX主流媒体对这类新闻的报道，可以发现，很少出现就文件

报文件的情况，一般是从文件主题中提取某一群众较为关心的话题进行描述。群众对文件

的解读是选择的是其实用性，即不仅要知道党和政府出台了什么，而且还要知道为什么出

台这些决策和政策，这些出台的政策对自身是受益了、还是受损了，哪些方面受益了、哪

些方面受损了，眼前与长远比较是受益了还是受损了。XXX的媒体在报道政府文件时相对

较具体实在。在政府大型会议方面，最近几年，我市十七大报道、两会报道等大型的会议

报道，已逐步克服报道中的一般化、公式化、概念化模式，在针对性、实效性、权威性、

指导性和可读性上下工夫，精简了报道数量和篇幅，提高了报道质量和水平，突出新闻价

值，讲求实际效果，抓住对工作有指导意义、与群众切身利益密切相关的实质性内容，做

到从党和政府的角度向受众传达重要时政信息，从记者视角抓取有价值的新闻作深入报道、

思考评说，从是百姓视角，选取百姓关心的话题，组织报道，参与讨论。二、存在问题不

可否认的是，当前正面宣传中依然存在一些不尽人意的地方，影响了效果，总结近年来我

市正面宣传工作，发现还普遍存在以下三方面的问题。报道质量有待提高。正面宣传中，

典型宣传、主题宣传等层出不穷，但表现出“高”、“官”、“浅”、“俗”。“高”，

就是宣传的调门高。不少人物、主题都存在有拉大架子，内容空泛，政治说教味浓的弊病，

群众望而却步。“官”，就是宣传的官话多。特别是工作成果的宣传，都与一个地方的政

府工作报告相类似，简单的做法＋数字，不是群众所能接受的新鲜、活泼、简捷、明快的

新闻语言。“浅”，就是正面宣传的浅表性。这是XXX正面宣传比较突出的问题，贪大求

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全，表面看热热闹闹，实则却没有抓住典型的精彩部分进行深入挖掘，缺乏思想的、理性

的深度思考，没有揭示事件或者人物、数据的发展规律、发展方向。“俗”，就是正面宣

传的媚俗化。对所宣传的事物，不看对象言过其实地大唱颂歌，很多市民看后不信服，觉

得是假大空。宣传者观念有待改进。正面宣传做的好不好，关键在于宣传者，主要表现一

是缺乏热情，被动应付。新闻媒体中，少部分认为搞正面报道枯燥乏味，没有新闻价

值，做了也没人看，没市场，而热衷于搞民生新闻，满足群众的猎奇心理。还有些新闻媒

体的认为，都是上级布置的报道任务，不做不行，应付了事，重形式上的轰轰烈烈，

不重内容做深做透的问题。二是理念落后，方法陈旧。缺乏创新的意识，报道的思路、手

法、形式、内容等，与群众的需求还有较大的反差。三是工作不实，作风漂浮。有的重大

宣传报道拿不出详细的计划方案，或者置宣传报道方案于不顾，报到哪里算哪里，有的临

时抓稿应付，零打碎敲，连贯性、系统性不强，形不成舆论强势。舆论监督有待重视。舆

论监督是具有中国特色社会主义新闻事业的重要组成部分，是指人民群众通过新闻舆论对

党和政府的工作及其工作人员遵守党纪国法和社会公德的情况进行监督、它包含了批评报

道和相关评论、意见，是正确的舆论导向的一个方面，也是正面宣传的一种形式，而我们

的正面宣传少的恰恰是这种形式。舆论监督揭示违法违纪、损害群众利益的事件等，但不

是为了监督而监督，为了批评而批评，目的是为了改进工作，让采访单位汲取教训，回到

正确的轨道上来，有类似情形的地区和部门要收敛，而我市的舆论监督则是在商家侵犯消

费者权益等层面徘徊不前，最多对一些社会现象以评论的形式进行抨击，隔靴搔痒，终究

无用。三、对策建议做好新时期下的正面宣传，要尊重新闻规律，重视社会效果。社会效

果是检验新闻宣传工作的重要标准。做好正面宣传，就要把正面宣传做成舆论热点、社会

亮点、群众关注点，引起社会广泛共鸣，成为激励人民群众全面建设小康社会、共同构建

社会主义和谐社会的号角。因此，正面宣传必须把遵循宣传规律和尊重新闻规律结合起来，

把宣传党的意志、主张和反映人民心声结合起来，把“我们想说的”和人民群众“想听的”

结合起来，把新闻宣传方式与理论教育方法、文艺表现形式、群众心理规律结合起来，总

结经验，改进创新，真正做到吸引人、感染人、教育人、激励人。做好新时期下的正面宣

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传，要追求宣传价值与新闻价值的有机统一。宣传与新闻既有区别，又有联系。新闻追求

新闻价值，宣传追求宣传价值。一味追求新闻价值，就会妨碍媒体“喉舌”功能的发挥；

而只顾追求宣传价值，又会脱离新闻媒体的本质要求。这对做好正面宣传都是不可取的，

要做到这一点，关键是靠两条，一靠我们对正面宣传的组织策划，二靠记者编辑主观能动

性的发挥。做好新时期下的正面宣传，要把握平民化的传播趋势，切实加强“三贴近”。

如何使报道具有百姓情结，关注民生，回归基层，是做好正面宣传所必须引起重视的。我

们在正面宣传上，要多考虑普通百姓的视角与感觉；在传播的内容上，要紧贴普通百姓的

生活实际；在诉求风格上，要多以普通百姓的眼光去看待事物。淡化灌输、淡化说教、淡

化官气，力避大而无当、高而不及的宣传模式。做好正面宣传，要注意还原生活本来的面

目，以丰富的色彩和个性来反映生活。做好新时期下的正面宣传，要始终贯彻落实科学发

展观。这是当今时代的大趋势，科学发展观揭示的是发展的普遍规律，它对于我们做好新

时期的新闻宣传工作有着重要的指导意义。不同区域、阶层、类别、需求的人们有着不同

的利益倾向、文化观念、生活方式、接受习惯，在信息需求上有着非群体化、小众化的倾

向。因此，要适应这种新情况，必须以科学发展观为指导，在不同的专业性、行业性、对

象性栏（节）目中，采取不同的方式，置入相应的宣传内容，以提高宣传的针对性和实效

性。

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