山东华源矿难事故调查处理情况

2024年3月17日发(作者：改变一生的闪念)

案例1 山东华源煤矿溃水淹井事故

一、 事故经过

2007年8月17日，山东省新汶地区突降暴雨，造成山洪暴发，洪水漫过上游东周、

金斗水库泄洪道，造成汶河水位暴涨，汶河大堤决口约50米左右。17日14时30分洪水

通过煤矿用于井下水砂充填的废弃砂井，以50立方米/秒的流量溃入新矿集团华源有限公

司（原张庄煤矿）矿井下，当时井下共有756人，该矿发现险情后，紧急撤人，有585

人安全升井，尚有172人被困井下。经全力抢救无人生还，最终造成172人全部遇难。

另外还有名公煤矿有一矿井与华源被淹矿井连通，当时井下有56人作业，发现淹井后有

47人撤出，9人遇难。

二、事故原因及性质

1、事故直接原因

1）突降暴雨、山洪暴发、河水猛涨、河堤决口 山东华源煤矿抢险救援专家组组长卜

昌泰介绍了造成煤矿溃水事故的主要原因。一是突降暴雨。今年以来，新泰地区降雨比去

年同期多35%，比历年多39%。8月16日至到8月18日止，3天降雨量达262毫米为

50年一遇，有70%集中在17日凌晨2点到下午3点，11个小时降雨180毫米以上，

为70年一遇。二是山洪暴发，河水暴涨。柴汶河上游的山区丘陵地表为很难渗透的土壤

结构，大面积的地表水汇总形成山洪，导致河水猛涨，据核算最大洪峰达到了1800 m

3

/s，

该河最大泄洪能力为1089m

3

/s,河水暴涨、漫河过堤。三是河堤决口。在柴汶河两河交汇

处，河床极不规则、河道曲折，对河岸冲刷严重；加之决口段为沙土土质松软，经洪水浸

泡、冲刷很快决堤。

2）矿井与洼地连通。柴汶河决堤之后，洪水进入多年挖沙的沙场，沙场中有废弃的砂

井、露天采煤矿井等与洼地相通，从而导致了洪水直接进入煤矿的淹井事故。

2、间接原因

1）华源煤矿领导缺乏安全意识，对存在的事故隐患没有采取有效防范措施，应急预防

工作不到位。对处于多年挖沙形成的低洼处的煤矿废弃砂井、露天煤矿等与地面连同处没

有采取加高、密封等措施，致使溃水进入矿井。

2）当地有关部门对柴汶河维护、管理不到位。在连降暴雨，山洪暴发，河水暴涨的紧

急情况下，有关部门没有采取有效预防措施，在危险河段派人巡逻，发现险情及时通知相

关部门、企业和百姓及早采取应急措施，也是导致大量人员伤亡的重要原因。

3、事故性质

溃水事故抢险专家组经分析认为，此次溃水淹井事故属于自然灾害事故（突降大雨、

河水暴涨部分属于自然灾害；但河堤决口、溃水淹井、并造成大量人员伤亡，应属于责任

事故）。

3、对有关人员的处理

经调查认定，这起事故灾难虽然是由严重自然灾害引发的，但也暴露出有关地方政府、

部门和企业在应对极端天气造成的严重自然灾害、防范生产安全事故等方面存在的突出问

题。山东省有关方面按照“四不放过”的原则，依法依纪对26名责任人员追究责任。其

中，对山东华源矿业有限公司董事长和名公煤矿矿长等6名责任人移交司法机关追究刑事

责任；对20名有关责任人分别给予党纪、政纪处分和行政处罚。在受到党纪政纪处分的

人员中，有地(厅)级干部3人，县(处)级干部5人。

4、经验教训

1）对企业领导及有关人员：加强事故预防，消除一切事故隐患，做好任何突发事件的

预防、检测、处置工作，防止事故发生。

2）政府有关部门：要尽职尽责，管好自己应管的事。