企业财务通则【最新版】

2024年3月16日发(作者：生日朋友圈)

企业财务通则

为了加强企业财务管理，规范企业财务行为，保护企业及相关方的合法权益，推进现

代企业制度，根据《国务院关于〈企业财务通则〉、〈企业会计准则〉的批复》(国函[1992]178

号)的规定，财政部对《企业财务通则》(财政部令第4号)进行了修订，修订后的《企业财

务通则》(财政部令第41号，以下简称《通则》)于2006年12月4日予以公布，自2007

年1月1日起施行。

一、修订《企业财务通则》的必要性

(一)贯彻落实公司法的需要

公司法第164条规定:“公司应当依照法律、行政法规和国务院财政部门的规定建立本

公司的财务、会计制度。”也就是说，制定《通则》是公司法赋予财政部的一项职责，公

司建立财务制度必须依照法律、行政法规和财政部制定的《通则》。

(二)全面推进现代企业制度建设的需要

自1993年中央提出“建立现代企业制度”以来，我国现代企业法律制度建设有了长

足进步。现代企业法律制度不仅包括现代企业组织制度，还包括现代企业财务制度、现代

企业会计制度等。随着会计准则等的出台，会计制度已逐步地完善。但作为企业管理重要

内容之一的财务制度在立法进程上相对比较落后，原《通则》也出现了名义上有效，内容、

执行上无效的局面。为了完善现代企业法律制度，全面推进国有及国有控股企业制度建设，

需要对原《通则》予以修订。

(三)适应政府职能转变的需要

随着市场经济的建立，政府不宜过多地采取直接方式管理国有企业的内部事务，而应

当通过法律规范对企业在经济活动中涉及的财务行为提供指导。因此，需要通过修订《通

则》，解决以前过多地直接管理企业财务事项的“越位”以及在新形势下对企业财务制度

的指导和服务的“缺位”问题。

(四)促进企业科学管理和决策的需要。

目前，国有及国有控股企业的类型比较复杂，组织规模差距很大。许多中小型企业财

务制度不健全，财务管理理念、管理方式相对比较落后，很难适应现代市场经济竞争的要

求;一些大型企业集团内部财务管理缺乏系统化、规范化，内部控制薄弱，资产流失时有发

生。为了保证企业适应现代市场经济发展的要求，促进企业科学管理和决策，实现企业的

可持续发展，需要修订《通则》。

(五)保护和平衡企业各方利益的需要

公司法、证券法等法律确认了股东财产和公司财产的分离。投资者依法行使资产受益、

重大决策和选择管理者等权利，公司法人可依法对公司拥有的财产占有、使用、受益和处

分。但是，原《通则》本身的缺陷，使得投资者的财务职责和经营者的财务职责缺乏规范。

为了维护国有资产的安全、完整，实现国有资本保值增值，同时保护经营者以及企业职工

等各方的合法权益，需要修订《通则》，对各方的权利、义务予以明确。

(六)实现企业财务制度创新的需要