《企业财务通则》

2024年3月16日发(作者：人生若只如初见安意如)

《企业财务通则》

《企业财务通则》

第一章 总 则

第一条 为了加强企业财务管理，规范企业财务行为，保护企业及

其相关方的合法权益，推进现代企业制度建设，根据有关法律、行政

法规的规定，制定本通则。

第二条 在中华人民共和国境内依法设立的具备法人资格的国有及

国有控股企业适用本通则。金融企业除外。

其他企业参照执行。

第三条 国有及国有控股企业（以下简称企业）应当确定内部财务

管理体制，建立健全财务管理制度，控制财务风险。

企业财务管理应当按照制定的财务战略，合理筹集资金，有效营

运资产，控制成本费用，规范收益分配及重组清算财务行为，加强财

务监督和财务信息管理。

第四条 财政部负责制定企业财务规章制度。

各级财政部门（以下通称主管财政机关）应当加强对企业财务的

指导、管理、监督，其主要职责包括：

（一）监督执行企业财务规章制度，按照财务关系指导企业建立

健全内部财务制度。

（二）制定促进企业改革发展的财政财务政策，建立健全支持企

业发展的财政资金管理制度。

（三）建立健全企业年度财务会计报告审计制度，检查企业财务

会计报告质量。

（四）实施企业财务评价，监测企业财务运行状况。

（五）研究、拟订企业国有资本收益分配和国有资本经营预算的

制度。

（六）参与审核属于本级人民政府及其有关部门、机构出资的企

业重要改革、改制方案。

（七）根据企业财务管理的需要提供必要的帮助、服务。

第五条 各级人民政府及其部门、机构，企业法人、其他组织或者

自然人等企业投资者（以下通称投资者），企业经理、厂长或者实际

负责经营管理的其他领导成员（以下通称经营者），依照法律、法规、

本通则和企业章程的规定，履行企业内部财务管理职责。

第六条 企业应当依法纳税。企业财务处理与税收法律、行政法规

规定不一致的，纳税时应当依法进行调整。

第七条 各级人民政府及其部门、机构出资的企业，其财务关系隶

属同级财政机关。

第二章 企业财务管理体制

第八条 企业实行资本权属清晰、财务关系明确、符合法人治理结

构要求的财务管理体制。

企业应当按照国家有关规定建立有效的内部财务管理级次。企业

集团公司自行决定集团内部财务管理体制。

第九条 企业应当建立财务决策制度，明确决策规则、程序、权限

和责任等。法律、行政法规规定应当通过职工（代表）大会审议或者

听取职工、相关组织意见的财务事项，依照其规定执行。

企业应当建立财务决策回避制度。对投资者、经营者个人与企业

利益有冲突的财务决策事项，相关投资者、经营者应当回避。

第十条 企业应当建立财务风险管理制度，明确经营者、投资者及

其他相关人员的管理权限和责任，按照风险与收益均衡、不相容职务

分离等原则，控制财务风险。

第十一条 企业应当建立财务预算管理制度，以现金流为核心，按

照实现企业价值最大化等财务目标的要求，对资金筹集、资产营运、

成本控制、收益分配、重组清算等财务活动，实施全面预算管理。

第十二条 投资者的财务管理职责主要包括：

（一）审议批准企业内部财务管理制度、企业财务战略、财务规