知识产权战略助力区域智能制造产业竞争力提升——以中原经济区为例_百

2024年3月16日发(作者：中秋月二首)

总734期第三十六期

2020年12月

河南科技

HenanScienceandTechnology

战略

知识产权战略助力区域智能制造产业竞争力提升

——以中原经济区为例

武守辉武创举吴林浩

焦作

魏守博

（黄河交通学院，河南454950）

摘要：随着我国科技的迅猛发展和经济全球化进程的加快，知识产权保护对于科技创新与发展所起

到的作用日益显化，以高新技术为支撑的智能制造产业也在发生着巨大变化。在国家层面上，今天的高

端智能制造已经不是纯技术上的竞争，更是国际竞争及博弈的重要砝码。在区域层面上，区域智能制造

产业的发展不仅对区域经济的发展具有重要引领作用，而且高技术产业发展在区域发展上具有很大的

辐射及带动作用。知识产权战略在区域经济的发展过程中扮演着非常重要角色，提升了区域产业竞争

力的同时，也为区域创新注入了新的活力，为区域产业的发展保驾护航。本文以中原经济区为例，立足

知识产权区域智能制造产业竞争力现状，为中原知识产权智能制造产业竞争力提出几点建议。

关键词：知识产权；智能制造；中原经济区；竞争力

中图分类号：G306文献标识码：A文章编号：1003-5168（2020）36-00022-04

抓手。特别是河南作为中原经济区唯一全覆盖的省份，

在知识产权战略建设中，取得了十分显著的成效。从图1

我们可以看出，河南省近几年经济发展迅速，逐年成指数

级增长，在全国省份GDP排名中长期处于第五的位置，但

由于河南省人口众多，人均GDP依然很低，在“十四五”即

将到来之际，根据2035年知识产权强国战略的要求，中

原经济区将继续坚持知识产权战略发展的指导思想，运

用知识产权支撑区域产业经济发展，引领产业发展路径，

1引言

中原经济区位于黄河中下游，是中华民族和华夏文

明的发祥地。中原经济区是我国内陆首个经济技术开发

区，自2012年批准建设以来，在推动区域经济发展和产

业结构转型中发挥着及其重要的作用。党的十八大以

来，坚持知识产权战略发展的指导思想，成为现阶段知识

产权工作的首要目标，也是中原经济区转型发展的重要

54259.2亿元（2019年）

6.0万亿

5.0万亿

4.0万亿

3.0万亿

2.0万亿

10.0千亿

0

3

图1河南省历年GDP

2

收稿日期：2020-10-15

作者简介：武守辉（1986—），男，硕士，讲师/工程师，研究方向：材料先进连接技术；武创举（1986—），男，硕士，研究

方向：专利管理与产学研融合。

第36期

知识产权战略助力区域智能制造产业竞争力提升

·23·

［1］

促进区域经济向智能化、高效化发展。济区制造产业在近些年取得了一定的成绩，但是很多企

业对于智能制造的认知上还存在一定的误区。由于大部

分企业认知误区影响了智能制造产业的发展，更加阻碍

了智能制造知识产权竞争力的提升。从2020年7月的最

新调研数据看，中原经济区近80%的企业对智能工厂和

智能车间的认知不足，很多企业对智能制造的认识仅仅

停留在机器和人相互替换的层面，大多数人认为的智能

制造仅仅是购买几台先进设备而已，忽略了软件的重要

［3］

性，没有对智能制造有更深入的理解。部分企业还停留

2

2.1

中原经济区智能制造知识产权竞争力现状

中原经济区智能制造产业知识产权发展现状

智能制造是信息化技术与先进制造技术深度融合

的新型生产方式，是未来制造业发展的普遍趋势。自

2003年河南省知识产权局提出“专利战略推进工程”后，

省内各大高校和科研院所的创新意识被激发，专利的申

请数量和授权数量极大上升。在2017—2019年专利申

请量均突破了10万大关，2018年更是达到了12万多的

专利申请量。专利授权量近两年也突破了6万大关。

其中企业专利申请量占比一度达到70%。目前全省智

能制造企业入库诊断达1335家，确定市级智能制造示

范企业达779家，智能工厂达273家。有18家企业入选

国家智能制造项目。包括许继集团有限公司的电力系

统测控设备智能工厂标准化试验验证系统，郑州宇通客

车股份有限公司的宇通客车节能与新能源客车模块化、

柔性化智能制造新模式、新乡日升数控轴承装备股份有

限公司的数控轴承磨床智能制造新模式、中航锂电有限

公司的高性能车用锂电池及电源系统智能生产线、河南

汉威电子股份有限公司的传感器智能制造等项目。在

新增的交通装备和智能装备制造等领域投入研发达15

亿，申请专利达460项。在2020年智能制造全国百强名

单中奇瑞汽车上榜，为中原汽车及智能制造行业树立了

标杆。中原地区智能制造正在向逐步壮大，向高质量方

［2］

向发展。

在观望的状态，对智能制造云平台及数据安全存在过多

的疑虑。20%的企业甚至对智能制造表示不清楚。仅仅

有5%的企业对智能制造有全面系统的认知。

经济区科研单位和企业的创新势头有所提升，但是企业

和科研单位的创新意识并没有被挖掘。由图2中可以看

出，2013年到2019年间科研单位的专利申请量与授权量

没有大的突破，创新能力没有被激发，导致创新能力偏

［4］

弱，不利于知识产权竞争力的提升。企业的创新能力也

2.2.2企业及科研单位创新意识不强。近几年中原

是同样如此，由图3可见，在近7年的专利授权量与申请

量之比中除2015年和2019年之外，其他年份都没有超过

70%。虽然政府在近些年一直助力、鼓励企业加大研发

及研发投入，政策上吸引各资本要素的流入，但2015年

上不成正比，存在一定的研发浪费的情况。

发展水平。中原经济区制造业的发展离不开人才作为支

撑，但从目前情况来看，中原地区人才缺口还是相当巨

［5］

大。其背后深层次的原因是人才流失严重所造成。河

到2017年仍出现了下降的趋势，在研发上的投入和产出

2.2.3应届毕业生及人才流失严重，制约智能制造

升存在的问题

2.2中原经济区智能制造产业知识产权竞争力提

中原经济区智能制造知识产权发展是一个较为复杂

问题，本文分别从企业创新意识、认知误区、人才流失和

研发资助四个方面进行入手分析。

2.2.1企业对智能制造认知存在误区。虽然中原经

2500

2000

1500

1000

500

0

2013年

图2

2014年2015年

南省作为中原经济区发展的中流砥柱，但应届毕业生流

失率已经接近70%，河南沦为人才“输血基地”。近年来

省内高校毕业人数在稳步上升，仅2019年毕业生人数就

高达61万。尽管坐拥153所高校以及几十万应届毕业，

2016年2017年2018年2019年

申请量授权量

2013—2019年中原经济区科研单位专利申请与授权量

·24·

80.00%

70.00%

60.00%

50.00%

40.00%

30.00%

20.00%

10.00%

0%

知识产权战略助力区域智能制造产业竞争力提升

第36期

2013年2014年2015年2016年2017年2018年2019年

图32013—2019年中原经济区企业专利申请与授权量之比

但是河南省还是面临很大的人才困境。在2019届毕业

生中意向留在本省就业的人数仅占32.98%，而意向前往

省外工作的占比高达67.02%，人才吸附能力远远低于长

三角、京津冀等区域。再加上复合型人才严重匮乏，精通

“信息+制造业”方面的复合人才储备相对不足，基础功底

薄弱，制约了中原经济区智能制造产业的发展水平，阻碍

［6］

了知识产权智能制造竞争力的提升。

提高师生知识产权素养。普及知识产权中专利的申请到

授权及维权方面的系统知识，增加知识产权方面的知识

储备。加大中原地区企业知识产权普及力度，开展知识

产权相关专业培训和指导，设置一定量的公开课或者网

络课程供企业员工学习，定期对在职工作人员进行理论

知识的考核，将考核成绩与年终绩效挂钩，以此来加强企

业知识产权的宣传教育。

3.2

加强知识产权人才管理，强化管理机制和服务机

制。要在服务上力争打造“一条龙”服务。完善跟踪机

制，掌握每一个事件发展的始末及具体情况和细节。建

立健全应答机制，增设服务反馈通道，为服务进行有效

评价，定期进行服务反馈的汇总，及时有效的调整服务

机制及管理机制。在服务完毕后为服务进行满意度打

分及回访调查，可以采用调查问卷、线上平台等方式进

行满意度调查。要尽可能的缩短专利从申请到授权之

间的办理时间，特别是发明专利的申请上，简化其办理

的审批步骤，尽可能的减少申请人的参与，提高办理效

率。不要因为繁琐的审批步骤和审批流程成为专利申

请的“拦路虎”。加强知识产权人才队伍建设，依托中原

地区部分高校的特色专业，适当的改变部分高校的招生

结构，加大对复合型人才的培养力度，鼓励学校采用“3+

2”专升本教育模式和“4+2”双学位教育模式

［9］

。通过两

个阶段不同领域、学科方面的学习来达到复合型人才的

要求，培养出一批既具有扎实的理工科背景，又具有法

学基础的人才。适当改变部分高校部分专业的培养计

划，采用“主+辅”培养模式和跨学科选修培养模式

［10］

，在

理工科学习的基础之上穿插一些法学课程或者将法学

课程纳入选修课程的范畴。减少中原地区应届毕业生

及人才的流失，加大对人才的引进，特别是要在高端人

才的引进上下大工夫，壮大中原经济区知识产权人才队

伍的建设。

加强知识产权人才管理、壮大人才队伍建设

利的研发无论是相较与个人还是企业都是一笔不小的投

入。从近些年的数据显示，全国有超过55%的企业在专

利研发的活动上没有接受过政府的资助。其中大型企业

和中型企业中各有50%没有接受过政府的资助，小型企

业中没有接受过政府资助的企业占60%，微型企业中没

有接受过政府的资助的企业占65%。在接受过资助的项

目中80%是省市项目，10%是国家科技项目，5.0%的是属

［7］

于国家863计划，其余有6%的是属于区县项目。从企业

2.2.4政府对中、小、微企业专利研发缺乏资助。专

的规模的角度上看，越是大型企业越容易得到政府资助，

越是中小微企业越难得到政府的资助。

3提升中原经济区智能制造竞争力的对策及建议

知识产权的发展对区域经济的发展具有促进作用，

不仅能激发企业创新活力，还能保证企业的利益及合法

权益。提升区域智能制造知识产权竞争力，对推动区域

高质量发展具有重要意义。以下从加强知识产权教育、

拓宽融资渠道等五个方面进行提出建议和对策。

3.1

高校应加大知识产权方面的教育及宣传，增设知识

产权相关讲座、活动、竞赛、班会等，营造良好的校园氛

围

［8］

。让广大师生参与到具体的活动中来，使其在活动

中掌握一定的法律知识。邀请省内外知识产权局的工作

人员及该领域专家到学校做知识产权讲座和指导，通过

讲解行业具体案例加深师生对知识产权的认识与理解，

加强高校及企业知识产权宣传教育

第36期

知识产权战略助力区域智能制造产业竞争力提升

·25·

3.3

在近几年的发展趋势上看，

加大校企合作力度

超过50%的企业技术专

利都来自于校企合作研发。加大校企合作力度，加快技

术与资金的快速对接及成果的快速转化，为企业的发展

提供技术及人力支持。加快技术协调中心的建设，注重

企业核心技术的公关与创新。加快创新专利化平台建

设，让有意愿出资的企业与发明人线上对接，拓宽创新技

术与创新成果的流通渠道。加快区域产学研一体化建

设，完善合作机制，建立校企长期有效的合作方案与合作

战略。加大跨界融合力度，实现多层次、多元化、宽领域、

多方位合作

［11］

。

建设

3.4加强知识产权保护，加快智能制造专利平台

政府应发挥自身的服务职能，建立更为完善的法律

法规来约束专利侵权，加强民众对知识产权的监督和举

报。严厉打击各种盗版和侵权行为，营造良好的社会风

气。加强知识产权的保护力度，减少侵权诉讼周期时长，

降低维权难度，打破维权难的现象。政府应牵头建立智

能制造专利数据库，细化专利类别，打造一流检索服务。

增加更为完善、全面、多元化的分析功能，包括专利的类

型、功能、应用、发展方向、应用技术、前沿动向等分析报

告

［12］

，为企业的研发提供一定的方向指导。

3.5

加大智能制造研发资金的投入，

加大智能制造专利研发投入，

特别是专利研发上

拓宽企业融资渠道

的投入。加大对“信息+制造”方面复合型人才的引进，使

本地人才留得住，外地人才引进来

［13］

。鼓励中小微企业

投入研发，放宽企业贷款政策，拓宽融资渠道。大力推动

专利质押等融资方式，融资担保机构可以按商业原则性

加大对智能制造企业提供融资担保。加大财政支持力

度，利用投资引导资金，引导社会资金投向智能制造产业

输送。鼓励智能制造企业在境内和境外上市。加快智能

制造企业的认定，符合认定的相关企业可享受相关政策

优惠。

4结语

区域知识产权战略发展对提升区域核心竞争力具有

非常重要的作用，同样也是我国迈向创新型国家的必经

之路。中原经济区经过多年积累在制造业方面初具优

势，在向智能制造转型升级过程中虽然凸显“底子薄”等

问题，但具有很大的潜力。加大中原地区知识产权保护

及宣传力度，提高知识产权普及与认知。加大校企合作

力度、拓宽企业融资渠道、加强人才队伍管理、壮大人才

队伍建设对推动中原地区智能制造产业的发展，提升中

原地区智能制造产业竞争力具有重要的作用。

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