日本新农村建设成功的经验及案例

2024年3月16日发(作者：百才招聘网)

日本新农村建设成功的经验及案例

10年前，日本超过1千个地方自治单位，制定与造町(村、里)相关的法令，期望严格

的条件保护地方自然环境。而民间主导的造町活动，也逐一发展出各地方的特色产业或观

光资源。从造町(村、里)出发，到重建家园新生命，日本的经验，或许能带给台湾一些启

示。

一．认识环境与创造聚落特色的五大资源

(一)人：地方意见领袖，有组织有活力唤起造村运动共识，带领农村建设者，以及著

名的历史人物、拥有特殊技艺的人、有特色的带动地方住民活动。如环境保护、国际交流、

节庆祭典等活动。

(二)地：指自然资源，如特殊的温泉、青山、绿水、雪、土壤、植物、梯田、盐田、

沙洲、湿地、草原、鸟、鱼、昆虫、野生动物等生态环境。

(三)产：指生产资源，农林渔牧产业、手工艺、饮食、加工品、艺术品‥，以及拓展产

业机能之观光、休闲、教育、体验农业、市民农园及农业公园等。 (四)景：指自然或人文

景观。如森林、云海、湖泊、山川、河流、海岸、夕阳、星星、古蹪、地形、峡谷、瀑布、

庭园、文化财、建筑等。

(五)文：各种文化设施与活动，如寺庙、古街、矿坑、传统工艺、石板屋、童玩，有

特色的美术馆、博物馆、工艺馆、研究机植、传统文化与习俗活动等。经过了30多年的

淬炼，日本人慢慢发展出一套逻辑思考，认为地加的活化，必须从盘点自己的资源做起。

只要针对一、两项资源特色好好运用、发展，就可以让地方免于持续萧条。

二‧家乡1亿日元开创活性化计昼

日本农村活性化相关的基础建设已推动一段很长的时间，以往均依中央的决策，并经

严密的审查后执行。因此许多乡镇地区为了获得中上央核准，而委托专业人员规划设计，

立意与构想虽佳，惟类此假手于他人的计画有农村居民参与不足的缺憾。乃于1990年开

始颁行「家乡1亿元之创生计画」，内容是由农村当地居民对自己农村之发展怎样建设自己

的家乡，由他们自己商量，自己提出，由于「乡镇建设发展的主题是乡镇或村里」、「乡镇

应自行思考，自行实施」为主旨，鼓励自治团体发挥自主性、创造性，针对地方需要作最

好之地方建设用途。但是要求每个乡镇或村里在建设上应保有其传统特色，包括其历史性

产物及人文等，让原本从各乡镇 聚集到，都会生活的人，能够重温旧时的农村景观，回到

自然田野之间，结果根据调查地方因为受到尊重，所以更加自重，将补助款用到真正能促

进地方繁荣之事项上作集中使用，绝大部分是用在软件建设与策略性产业之上。因此绐予

当地居民对他们自己居住地区活性化想法的思考是有其价值和意义。

三‧日本成功的个案

(一)倾力捍卫文化遗产，化乡愁为雨露的妻笼宿

长野县南木曾町的妻笼驿站，古畤曾经是官道上的驿站之一，车水马龙，繁华一时。

但自从镦路交通发达之后，妻笼就一蹶不振，人口大量外移。缺乏地方传统产业的妻笼驆

站，就像被人遗忘的古董，抖落不去一层一，层的灰垢。 当地妻笼的命运，并没有如此

一路黯淡下去。近两年，每年都有超过60万的观光客涌入妻笼，带来为数可观的观光收

入，到底是什么缘故?

原因其实很简单，过去30年，妻笼居民致力于维謢旧有驿站景观，成功地把妻笼变