防暑降温费的会计和税务处理

2024年3月16日发(作者：生目)

防暑降温费的会计和税务处理

近日，全国各地都出现了持续性高温天气。不少单位在给员工准备防暑降温物品的同

时，适当发放了一些防暑降温费。那么，防暑降温费如何进行会计和税务处理？

会计处理

对防暑降温费的会计处理，在新企业会计准则出台之前，有人认为应计入“应付福利

费”，有人认为应计入“管理费用”，还有人认为应区分管理人员还是车间生产人员，分

别计入“管理费用”或“制造费用”。

新企业会计准则对此问题进行了明确。《企业会计准则第9号———应付职工薪酬》

规定，职工薪酬，是指企业为获得职工提供的服务而给予各种形式的报酬以及其他相关支

出。职工薪酬包括：（一）职工工资、奖金、津贴和补贴；（二）职工福利费；（三）医疗保

险费、养老保险费、失业保险费、工伤保险费和生育保险费等社会保险费；（四）住房公积

金；（五）工会经费和职工教育经费；（六）非货币性福利；（七）因解除与职工的劳动关系

给予的补偿；（八）其他与获得职工提供的服务相关的支出。《应付职工薪酬应用指南》作

出进一步解释，职工薪酬，包括企业为职工在职期间和离职后提供的全部货币性薪酬和非

货币性福利。提供给职工配偶、子女或其他被赡养人的福利等，也属于职工薪酬。防暑降

温费是企业保证职工在劳动生产过程中的安全和身体健康，为其任职和受雇的员工发放的，

应该在“应付职工薪酬———职工福利”下核算。

税务处理

国家税务总局《关于企业工资、薪金及职工福利费扣除问题的通知》（国税函〔2009〕

3号）对《企业所得税法》中企业工资、薪金和职工福利费扣除有关问题进行了明确。国

税函〔2009〕3号文件规定，《企业所得税实施条例》第四十条规定的企业职工福利费，

包括以下内容：为职工卫生保健、生活、住房、交通等所发放的各项补贴和非货币性福利，

包括企业向职工发放的因公外地就医费用、未实行医疗统筹企业职工医疗费用、职工供养

直系亲属医疗补贴、供暖费补贴、职工防暑降温费、职工困难补贴、救济费、职工食堂经

费补贴、职工交通补贴等。

国税函〔2009〕3号文件将防暑降温费纳入福利费的范围，只要是企业合理的支出，

即使超过本地劳动部门发布的发放标准，也可以在福利费范围内列支。这与原来的税务处

理规定相比有了较大变化。

原先，职工防暑降温费属于劳保费的列支范围，根据国家税务总局《关于职工冬季取

暖补贴等税前扣除问题的批复》（国税函〔1996〕673号）规定，对企业职工冬季取暖补

贴、职工防暑降温费、职工劳动保护费等支出，税法规定允许扣除。但由于各地、各行业、

各企业的情况不同，目前在税法中规定全国统一适用的扣除标准尚有困难，因此，原则上

允许企业据实扣除。为防止企业以这些费用为名，随意加大扣除费用，省级税务机关可根

据当地实际情况，确定上述费用税前扣除的最高限额，并报国家税务总局备案。例如，北

京市防暑降温费标准规定，企业在岗职工夏季防暑降温费标准为：从事室外高温作业人员

每人每月为120元，从事室内高温作业人员每人每月90元。因此，企业发生的上述费用

可在限额内据实扣除，超过规定标准都需要作纳税调增。这与国税函〔2009〕3号文件的

规定不同，企业应按国税函〔2009〕3号文件的规定执行，即使超过标准，也可以据实扣

除。

关于防暑降温费是否需要缴纳个人所得税的问题，《个人所得税法实施条例》规定，工

资、薪金所得是指个人因任职或者受雇而取得的工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、

津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其他所得。企业发放的防暑降温费属于工资、薪金

所得中发放的补贴，应该计入工资总额缴纳个人所得税。但是，由于个人所得税属于地方

税务机关的管辖范围，目前各地出现了不同的做法。比如，河北省地税局《关于个人所得

税若干业务问题的通知》（冀地税发〔2009〕46号）第三条规定，各单位按照当地政府（县

以上）规定标准向职工个人发放的防暑降温费暂免征收个人所得税，超过当地政府规定标

准部分并入当月工资、薪金所得计算征收个人所得税。