高考历史专题一古代中国的政治制度第2讲君主专制政体的演进与强化和专制

2024年3月16日发(作者：工学排名)

第2讲 君主专制政体的演进与强化和专制

时代晚期的政治形态

考点一 君主专制政体的演进与强化

一、汉朝州刺史的设置——(b)

1．内容：汉武帝把全国分为13个监察区，称13州部，长官叫刺史。(后来州演化为地方行

政单位)

2．目的：监察地方政治，加强中央对地方的控制。

二、唐朝三省六部制——(b)

1．内容：唐代中央设中书省、门下省和尚书省，尚书省设吏、户、礼、兵、刑、工六部。

2．发展：唐初，三省的最高长官都是宰相，门下省设政事堂，作为三省宰相共同议定军国

大政的场所。后来，凡是参加政事堂会议的其他官员，身份也等同于宰相，相权实际上有所

分散。

隋唐时期确立的三省体制，使相权一分为三，皇权得以加强，标志着君主专制制度的成熟。

三、宋朝分割相权的措施——(b)

分割相权

机构

长官

行政权

中书门下

同平章事

参知政事

军事权

枢密院

枢密使

财政权

三司

三司使

历代统治者调整相权的原因

防范宰相专权；力求加强统治；提高行政效率；弥补宰相才干不足。

四、元朝行省制度——(b)

1．设立：元代确立了以行中书省作为地方常设行政机构的制度，全国分设十个行中书省。

还有两个单列的行政区划，一是中书省直辖的“腹里”，一是宣政院管辖的西藏和四川、青

海部分地区。行省以下的行政区划，依次为路、府、州、县。

2．职能

(1)行省行使权力时受中央节制：各行省重大民政事务必须呈报中书省，军政要务呈报枢密

院；行省官员不得随意更改赋税，也不得调动军队。

(2)行省官员要定期觐见皇帝，向皇帝述职。

(3)监察机构监督行省官员。

(4)省官互迁等。

3．意义：便利了中央对地方的管理，加强了中央集权；有利于多民族国家的统一；开创了

省制，为后世沿用。

(1)在古代，中书省的职权并不完全相同。唐朝的中书省是三省中的一省，是决策机构，元

代的中书省则为最高行政机构。

(2)元代并不是所有地区都由行省管辖，如河北、山西、山东由中央直辖(中书省)，边远民

族地区设宣慰司，西藏由宣政院管理。

五、中国古代中央政治制度和地方管理制度演变的特点——(d)

皇权不断加强，相权不断削弱；中央的权力不断加强，地方的权力不断削弱。

六、中国古代王朝的监察体制——(c)

朝代

秦

汉

唐

宋

元

监察制度

(中央)御史大夫(地方)监御史

(中央)御史大夫(地方)刺史

御史台定期到京都各监狱视察执法

提点刑狱司是专职监察刑狱的官员

人命重案移送御史台，监察御史复按；

御史可纠举官吏，先斩后奏

厂卫特务机构监视官员和平民

评价

积极

一定程度上有利

于监督官员规范

执政，防止官员

贪污腐败，保证

政令统一，从而

有利于加强君主

权力和中央集权

消极

专制制度的本质决定了

监察体制实际效能有

限，监察官员只是皇帝

的耳目，监察官员乃至

监察机关贪赃枉法的情

形也司空见惯，先斩后

奏又损害了司法制度的

正常执行

明

古代中国的监察体制的特点

(1)监察范围：从中央到地方。

(2)权力来源：皇帝。

(3)监察机构：独立，自上而下垂直监察。

(4)监察体系：日益严密。

七、中国古代的世官制、察举制与科举制——(d)

1．世官制

(1)概念：先秦时期贵族世代为官的选官用人制度。

(2)评价

①积极：作为王朝统治者的贵族，在世官制下与王朝形成较长时期的共存共荣关系，从而使

王朝在相当长的时期内维持了正常的统治局面。

②消极：贵族垄断教育与政治权力。

(3)消亡：春秋战国时期，世官制逐渐走向消亡。

2．察举制

(1)概念：汉武帝时期，由官吏察访合适的人才向中央举荐，考试后中央予以任用的选官制

度。