民生概念与内容

2024年3月15日发(作者：学业英语)

民生概念与内容

全面科学认识民生概念与内容

经济学教授 李云南

悠悠万事，民生为本；政之所兴，在顺民心。民生永远是人类探讨的首要

话题，关注民生是人类历史长河中永恒的主题，吸引着历代政治家和思想家的

高度关注与苦苦探寻。我国自古以来就将民生与“国计”相提并论，中国革命

的先行者孙中山先生，更是把民生上升到主义的高度，与民族、民权一起构成

三民主义。改革开放30多年以来，与高速发展的经济相比，民生欠账多，大家

意见大。可以说各种社会问题、社会矛盾几乎都与民生问题相关，由此引发了

举国上下对民生问题的强烈关注。今天的中国，从总书记、总理到平民百姓，

从高层到地方，从文件到会议，从电视到报纸，无不都在热议民生，汇成了强

大的民生主旋律。那么民生到底是什么，它有哪些特征，包含哪些内容，本人

就与你一起研究讨论这个问题。

（一）

现代

民生的基本涵义

民生是一个历史概念，是一个由低到高、由简单到复杂的概念，不同的时

代会赋予民生不同的内涵。随着社会发展与进步，民生内涵也更为丰富。正因

为丰富，也就显得复杂。由于研究者的视角不同，现代形成了各种不同的观点。

时下，现代意义上的民生界定，学术界最有代表性的主要有八种观点：

一是均利说。陈媚林认为，民生问题往往就是一个国家中利益均衡的问题，

也就是利益和谐的问题。二是基本说。中央党校吴忠民认为，所谓民生，主要

是指人民的基本生存和生活、基本发展机会、基本发展能力、基本权益保护等

状况。三是相关说。民生问题就是与广大人民群众生存、生活和发展密切相关

的问题。四是需求说。王国发从经济学角度给出了民生概念的内涵，那就是人

民的主观需求。五是权益说。何玉春认为，民生就是人民的生存和发展，它关

系到人们在经济、文化、社会等各方面的现实权益和未来权益。六是法权说。

邓慧强认为，民生权利是民生的法治表达。七是整体样态说。黄克亮认为，民