关注民生

2024年3月15日发(作者：金的四字成语)

《半月谈》--关注民生是根本

为了应对全球性金融危机带来的经济波动，保增长、保民生、保稳定成为了今年必须

完成的三项重大任务， 我们对其中的任何一项任务都不能掉以轻心。但有越来越多的同

志在实践中自觉地把工作重心放在了保民生上，还有 更多的从理论上呼吁所有发展

都要围绕民生展开，社会群众更是从感情上对民生建设寄予了很大的希望与期待。 为什

么呢？因为无论是体现发展目的还是破解发展难题乃至走出经济困境，关注民生都是关键、

是核心、是根本。

首先，关注民生是体现发展目的，保证人民群众共享经济社会发展成果的试金石。 我

们承认，没有一定速度的经济增长，就没有相应的物质财富的增加和社会就业的解决，民生的

保障就无从谈起；

没有相对的社会稳定，就没有发展所需要的基本环境与前提条件。但再重要、再不可少，

这些都只是为了民生问题的 真正解决与民生水平的切实提升这一目的服务的工具，是属

于手段层面的内容。

人类社会不论干什么事情，目的与手段都不能等量齐观，更不能颠倒过来。发展当然

是如此。如果处理不好这一 关系，就会出现有增长而无发展，有 GDP 的不断攀升而没有

民生的改善与提升。这种状况在过去一些地方的一些发展 过程中已经有前车之鉴乃至令人

痛惜的教训。而这种我们不愿意看到的情况之所以产生，就在于在一定程度上出现了 发

展的异化，增长本身成为了目的，稳定本身成为了目的，结果我们很多为增长而增长，

为稳定而稳定，不 少活，费了不少劲，不仅事倍功半、得不偿失，甚至还种下了苦

果，留下了隐患。所以，在今年的工作部署中，我们 一定要做到心中有数。这就是，我

们的增长是为了保障民生的增长，我们的稳定是为了更好民生的稳定。

其次，关注民生是破解发展难题，实现经济又好又快发展的治本之策。 在目前经济形

势不乐观的情况下，保增长、保稳定的紧迫性与必不可少性是毋庸置疑的。一方面，中国三

十年来平均经济增长速度在 9.6%以上，近些年来更是屡屡突破 10%甚至 12%，这么高速的经

济增长突然嘎然而止，会对中国 社会经济层面乃至社会政治层面产生巨大冲击。我们承受

不了这样的冲击，也不愿承受这样的冲击。因而通过有效行 为保增长，保证一定的增长

速度是必须的选择；另一方面，在经济繁荣期，各种社会问题容易被顺水推舟在不经意间

解决而使得社会能相对稳定，一旦经济滑坡，泡沫退去，各种问题就会凸现出来，在不能得

到比较妥当解决的情况下， 社会不稳定现象就会出现，产生一系列威胁。为了消除可能的

隐患，未雨绸缪的保稳定同样不容忽视。

但我们一定要记住，这些都只是权宜之计，虽然可以称之为是必不可少的权宜之计。

因为，在整个世界经济大气 候不景气的背景下，在我们宏观调控成效尚未真正巩固的环境

下，在产能过剩和结构低下问题没有真正改观的情况下， 保增长并不是想保就能保得了的。

如果把握不好度，甚至容易引发经济更剧烈的下滑；同样，在我们不能从本质上消 除不稳

定深层原因的情况下，保稳定也不是想保就能保得了的。过于刚性的行为，简单捂盖子的

思维会招致更大的不 稳定。

而只有通过保民生，扩大内需，让群众有工作可挣钱，有钱可花，有钱敢花，才会消

除现有的产能过剩，才可能 使得经济运行中生产与消费这一最基础的过程呈良性循环。

更进一步看，当需要工作的人有岗位可做，当需要消费的 人有能力可消费，当群众心平

气顺的时候，经济增长速度肯定不会低，社会也肯定不会不稳定。更何况，在目前的经 济

环境下，民生领域的建设本身就是很好的实现经济增长的优质项目。

再次，关注民生是走出经济困境，战胜经济困难的信心的沃土、力量的源泉。 越是经

济困难时期，越要有战胜困难的信心；越是经济困难时期，越要有战胜困难的力量。但信

心何来，力量何在。老去喊要有信心是不行的，信心不是喊出来的；鸵鸟策略，回避困难、

装作看不见困难，也装不来真实的信心。 力量亦是如此。单靠政府赤膊上阵不是没有做为，

但能有多大作为需要谨慎乐观。毕竟在社会主义市场经济的环境下， 还要依靠更加广泛的

市场主体。尤其是，当我们把眼光放得更深远一些，社会发展规律告诉我们，推动历史进

步的真 正力量还是广大的人民群众。

那么如何能让群众有信心，如何能把群众的力量调动起来，这又依赖于我们对民生问

题的切实解决。当我们通过 政策的安排、利益的调整、措施的完善，改革的深化，把教

育、医疗、收入分配、就业、社会保障等等事关民生的各 项工作都做好，做到位，真正

做到了学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，群众能对我们的经济发 展

没有信心吗？能对我们的社会没有信心吗？同样，他们能不支持、拥护我们政府为做到这

一切所采取的政策与所付 出的努力吗？他们能不信心百倍、全力以赴、心甘情愿投身保

增长、保稳定的各项工作中去吗？

所以，为了 2009 年中国经济能先于世界经济实现复兴，为了 2009 年中国社会能有又

好又快的发展，让我们

带着使命去关注民生，

带着理性去关注民生、带着感情去关注民生吧。