关于老年消费市场监管中存在的问题及建议

2024年3月15日发(作者：你可以看透任何人)

关于老年消费市场监管中存在的问题及建议

“十四五”时期，随着我国步入中度老龄化阶段，老年人群体日益庞大，并有一定的消费能

力，老年消费市场加速发展，银发经济快速崛起，随之而来针对老年人群的消费陷阱和诈骗

套路也越来越多，严重侵害了老年消费者的合法权益。老年人的“养老钱袋子”不仅关乎老

年人晚年生活的幸福，也关乎老年人家庭的和谐，更直接影响社会的长治久安，因此破除针

对老年消费者的违法乱象，加强老年消费市场监管势在必行。

一、老年消费市场现状分析

一是打感情牌、走温情路的老套路容易让老年人上当受骗。老年群体容易受到情感因素影响，

特别是一些空巢老人等特殊群体由于家庭子女对老人关心不够，沟通交流少，更容易产生孤

独情绪。一些不法商家使用“情感攻势”，用甜言蜜语拉近关系，通过打“亲情牌”消除老

人的防患意识，最后通过各种推销手段诱导老年人消费一些名不副实的服务和产品。

二是用“小恩小惠”能轻易将老年人带到套路之中。一些不法商家抓住老年群体的消费习惯

和特点，利用老年人贪图小便宜的心理，以送鸡蛋面条小物品、参加免费旅游等活动的方式，

获取老年人联系方式，诱惑其听讲座、参加培训，通过“低价”“促销”“饥饿营销”等手

段诱骗老人进行消费。

三是抓住老年人的需求特点，以名不副实的产品、夸大其词的宣传俘获老年人的“钱包”。

老年群体在健康、养老、生活等方面的需求旺盛，因此养生保健品、投资理财产品、低价旅

游等成为老年人最容易上当的领域。近两年全国消协组织发布的受理投诉情况也表明，老年

人消费投诉热点主要集中在健康、休闲、理财、助老养老、日常生活等方面。吹得神乎其神

“保健器材”、夸大功效的“保健品”、价格虚高的“养生饮料”、低价“购物旅游团”、

以次充好的“三无产品”等更是老年消费陷阱的重灾区。

四是新兴业态陷阱多，老年消费者难以招架。互联网时代，网络购物、手机购物、直播带货

丰富了老年消费者的购物渠道，提高了消费的便捷度和自由度。但是老年群体对新兴业态认

知不足，缺乏风险防范意识和财富管理能力，非常容易掉入不良商家的陷阱，再加上部分老

年人运用法律能力弱，没有保留证据的维权意识，维权难度也相对更大。比如，在直播间里

屡见不鲜的“演戏式营销”、夸大产品功能、产品与宣传严重不符等现象都是容易让老年消

费者掉入的陷阱。

二、加强老年消费市场监管的建议

（一）加强摸排，深挖线索

加强摸排，对辖区各种奶粉、农副产品店、足浴店、按摩店等场所进行摸底排查，对经营业

态及营销模式进行分析研判，结合12315投诉平台，深挖涉嫌老年人诈骗方面的线索，及时

核查线索内容，严惩假借专家义诊、健康咨询讲座、会议营销等方式侵害老年人合法权益的

违法行为，对欺诈老年人的违法行为进行全方位打击。

（二）加强监管，严格执法

将涉老领域监管与特殊食品专项整治行动、日常监管工作相结合，从价格、欺诈、反不正当

竞争、产品质量、食品安全等多个领域入手，整治虚假夸大宣传、混放销售、标签标识不规

范等违法违规行为，进一步规范食品、保健食品、医疗器械市场秩序，切实维护老年人合法

利益。

一是加强主体资格监管，严查无证无照经营。对涉老经营市场主体进行拉网式排查，重点对

辖区存在养老服务、保健食品店、养生馆、足浴店等涉老食品、保健食品、医疗器械经营者

进行检查，对未依法登记领取营业执照、超出登记经营范围销售食品、保健品、医疗器械的，

依法进行查处。

二是加强广告监管，严查虚假宣传行为。加大医疗、食品、保健食品等领域广告监管力度，

重点查处涉及疾病治疗或预防等内容的虚假广告。严厉查处利用产品推介会等方式，打着直

销旗号，以直销企业名义在保健食品推销过程中作夸大或虚假宣传的行为。严厉查处借保健

讲座、专家名义、免费检查、免费体验、赠送鸡蛋大米礼品、买一送一、组织旅游等形式向

老年消费群体作虚假或引人误解的商业宣传行为。防止不法商家诱导消费者对产品质量、制

作成分、功能等形成与产品实际不符的错误判断，防止利用模棱两可的广告、令人误解的虚

假宣传诱导老年消费者购买商品，造成身体健康和财产受到损失。

三是加强产品质量监管，严查假冒伪劣产品。加强对涉老领域经营者的监督检查，检查供货

商资质、索证索票、标签标识，检查在售产品与进货票据载明的品名、厂址、生产日期是否

一致。严厉查处销售“三无产品”、过期产品、质量不合格产品及侵犯他人注册商标专用权

产品的行为，确保经营者严格按照法律法规开展经营活动。

（三）加强宣传，积极引导

加强老年人教育引导工作，加强法律法规的宣传，积极引导老年人防范养老诈骗，开展“进

老年大学、进养老机构、进社区、进公园”等活动，通过横幅、发放宣传单、会议等形式，

向老年人讲解养老诈骗防诈知识，对涉老食品、保健食品、医疗器械、药品安全科普等进行

宣传，引导老年人不听信不法商家的虚假夸大宣传，同时正确识别食品、保健食品消费陷阱，

远离消费误区，增强防范意识和自我保护意识，提高识骗防骗能力。