浅析直接民主制与小国寡民

2024年3月14日发(作者：c语言面试题)

浅析直接民主制与小国寡民

浅析直接民主制与小国寡民

直接民主制是指任何公民都有权利和义务直接参与国家事务的决

策和管理的民主制度。最著名的实施直接民主制的就是古希腊的雅典，

而从理论上详细的论述直接民主制的理论家当首推卢梭。

卢梭认为人的主权是不可分割、不可转让、不能代表的，如果选

举出代表，再由代表来参与国家事务的决策和管理，就意味着普通人

丧失了自己的主权。他批判英国的代议制，“英国人民自以为是自由

的；他们大错而特错了。他们只有在选举国会议员期间才是只有的；

议员一旦选出之后，他们就是奴隶，他们就等于零了。”所以卢梭主

张由全体公民集会讨论并通过法律，以此将主权牢牢地握于人民之手，

只有这样才能保证人民的自由与平等。

然而卢梭的直接民主制理论并不是那么符合实际。要实现全体公

民的直接参与国家事务，就不得不常常召开公民大会，举行全民投票，

这必然会花费大量的人力物力。而且卢梭认为立法、司法、行政等权

力不可分割，这样也造成国家事务管理的混乱。可以说卢梭的直接民

主制对很多国家，特别是中国这种人多地广的国家不可能实现，而卢

梭设想的理想国是领土小、人口少的民主共和国。只有这种小国家才

可能使每个公民直接参加选举，有利于实现民主、自由和平等，而且

必须保证没有一个公民富得足以购买另一个人，也没有一个公民穷得

不得不出卖自身，从而在人人自给自足的条件下实行直接民主制。而

谈到卢梭的这种领土小、人口少的理想国，就不得不提到我国道家代

表人物老子提出的“小国寡民”。

所谓小国寡民就是以较小的领土、较少的人口组成国家。在人口

少的国度里，人民不是被用来作奴隶，也不是被武装起来去打仗，而

是过着安居乐业的生活。卢梭和老子的最终目的可以说都是保证民众

的安居乐业。但与卢梭不同的是，老子实现目的的方法并不是建立直

接民主制共和国，他更注重的是教授统治者无为而治，“不尚贤，使

民不争；不贵难得之货，使民不盗”，统治者无为，不增加民众的负

担，维持民众的安居乐业。

卢梭的直接民主制和老子的小国寡民的提出各有其时代特点。卢

梭提出直接民主制时正值法国大革命，民主政治刚刚兴起；而老子身

处春秋乱世，那时还是奴隶制向封建制转变时期，老子的理论自然以

统治者的管理方法为中心。他们的理论并不适合当今世界上的大多数

国家，但他们的理论仍有可取之处。