新时代中职公共基础课程改革动因与展望

2024年3月14日发(作者：妈妈别丢下我)

理论

mu

孰目

（

评论版

）

2020

年

12

月第

36

期

新时代中职公共基础课程改革动因与展望

王雨馨

作者简介

：

王雨馨

，

女

，河北师范大学硕士研究生

，主要从事职业教育管理研究

。

（

河北石家庄

050024

）

关键词

中职学校

摘要

公共基础课程是中职课程体系的重要组成部分

，

《

中等职业学校公共基

础课程方案

》

的颁布指导着公共基础课程的具体实施。

从改革动因分

公共基础课程

课程改革

析颁布

《

方案

》

的必要性和迫切性

，明确中职公共基础课的重要意义

与作用

，

总结目前中等职业学校公共基础课程在教学质量

、

师资队伍

水平和管理评价体系方面的现状

，

探究

《

方案

》

的内容与要求

，

展望

中等职业学校公共基础课在监督管理

、

教学计划

、

教师队伍建设以及

教学评价体系方面的未来发展

。

中图分类号

：

G712

文献标识码

：

A

文章编号

：

2095-4530

（

2020

）

36-0010-06

收稿日期

：

2020-11-10

很长一段时间以来

，

中等职业学校的人才培养方案以就业为导向

，

着重培养中职

学生的专业技能

，中等职业学校公共基础课程在整个课程体系中一直处于弱势地位

。

但

随着经济社会的发展

，

中职学校现有的公共基础课程已经无法满足人才培养的新需求

。

2019

年

10

月

，

教育部颁布的

《

中等职业学校公共基础课程方案

》

（

以下简称

《

方案

》

）

和

10

门中职公共基础课程标准

（

以下简称

《

课程标准

》

）

是落实

《

国家职业教育改革实

施方案

》

中

“

提高中等职业教育发展水平

”

的重要举措

。

《

方案

》

的颁布凸显了中职公

共基础课的在中等职业学校中的重要地位

，

并将推动中等职业学校的基础课程教学改革,

进而为

“

普及高中阶段教育和建设中国特色职业教育体系

”

打下重要基础

。

一

、

中职公共基础课程改革动因分析

公共基础课程改革是中等职业教育顺应新时代发展

、

提升适应产业技术不断升级的

复合型人才的综合能力的必然要求

。

它是培养中职学生思想政治素养

、

科学文化素养的

基本途径

，

是提高中等职业学校发展水平

、

发挥中等职业教育基础性作用的重要保障

。

探究中职公共基础课程改革的动因

，

明确公共基础课程在稳固中职学校长久发展和促进

新时代中职公共曼建课程改革动因与展望

II

学生可持续发展方面的重要意义与作用

，

对促进中等职业教育的高效发展十分必要

。

（

一

）

经济社会发展的客观需要

距

2009

年第一次修订

，

中职公共基础课程教学大纲已经使用

10

年之久

。

当前

，

我

国经济飞速发展

，

各行业现代化

、

智能化进程不断推进

，

中等职业学校的人才培养重心

也从

“

以就业为导向

”

逐渐转移为

“

注重生涯发展能力

”

，

原来的中职公共基础课程教

学大纲已经不能适应新时代对技术技能人才的要求

。

为此

，

2019

年

6

月

，

《

教育部关于

职业院校专业人才培养方案制订与实施工作的指导意见

》

（

教职成

（

2019

）

13

号

）

提出

，

中职学校应改革公共基础课程

。

《国家职业教育改革实施方案

》指出

，

应完善职业教育

的教学标准

，

提高培养质量

。

（

二

）

中等职业学校长久发展的必然要求

中等职业学校招生人数逐年减少

。

根据国家统计局官方数据和教育部官方公报显示

，

与

2010

年相比

，

2019

年我国中等职业学校招生总人数减少

270

万人

，

同比下降

31.0%

；

在校生总人数减少

661

万人

，

同比下降

29.5%

；

毕业生总人数减少

171.5

万人

，

同比下

降

25.8%

[1]

o

2019

年

，

全国初中升高中的比例达到

95.5%,

而进入中等职业学校的学生

约占

32.6%

[2]

,

不能达到

“

高中阶段教育职普比大体相当

”

的要求

。

中等职业学校人数减少的原因是复杂的

，

主要反映了其吸引力不足和竞争力不强的

问题

。为谋求长久稳定的可持续发展

，

中等职业学校须明确发展的定位

，

顺应社会发展

的需求

，

增强中等职业学校的吸引力

，

体现其不可替代性

。

提高人才培养质量是中职学

校增强吸引力和提高竞争力的关键一环

。

加强公共基础课是中职学校提高学生文化素养

的重要途径

，

不仅在疏通企业和高职院校的人才上升通道方面作用匪浅

，

还可以满足家

长和学生在就业和升学方面的现实需要

，

对提高中职学生的培养质量

、

提升中职教育吸

引力大有裨益

。

（

三

）

产业技术不断升级对复合型人才的需要

信息技术和电子产品在日常生活中的普及与应用

，

加快了科技产业的技术革新

；

人

工智能

、

5G

产业

、

物联网等新兴产业的兴起

，

推动着企业用人标准的提高

。

为适应时代

发展的复杂变化

，

职业教育的培养理念逐渐发生变化

，

从以岗位胜任能力为培养目标到

以职业核心素养为培养目标

，

从单纯的熟练掌握技术技能到具备创新能力与复合能力国

。

这就要求中等职业学校在公共基础课程的教学目标

、

教学方法和教学评价等方面进行深

度改革

。

（

四

）

促进中职学生可持续性发展的长远考虑

公共基础课改革既是为了满足新时代背景下社会发展和科技进步对人才培养的新要

求

，

也是为了满足中职学生自我发展的需求

。

目前

，

中职学生存在科学文化素养不高和

个人内生发展动力不足的问题

。

而公共基础课能够切实地提高学生综合素养

，

帮助学生

掌握职业发展需要的关键能力

，

进而为学生的可持续发展提供不竭动力

。

12

IRlf

IX

員

（

评论版

）

二

、

中职公共基础课程的实施现状分析

（

一

）

公共基础课程的教学质量难以保障

虽然近年以来中职毕业生的升学人数逐年增多

，

中职学校的培养目标转变为贯彻落

实兼具就业和升学双重导向

，

公共基础课的价值被凸显出来

。

但是

，

中等职业学校依然

存在着忽视和弱化公共基础课的现象

，

主要表现为以下几个方面

。

其一

，

公共课的课时安排不足

。

职业学校以建设和发展专业课为重点

，

公共基础课

的课时被压缩

，

为专业课让步的情况普遍存在

。

其二

，

教学质量难以保证

。

课时安排不

足的问题关系着公共基础课的教学进度

，

导致教学内容被随意删减

，

公共基础课学科知

识的完整性和内在联系性被打破

。

调查研究表明

，

中职学生升学在进入高一级层次的学

历教育时

，

文化课程成绩明显低于普通高中的学生

，

尤其是数学和英语⑷

。

其三，

基础

课程的职教特色不鲜明

。

中职学生的文化知识基础薄弱

，

从其智力思维特点看

，

他们倾

向于学习动手操作的专业课程

，

对理解和识记型的理论课程的学习兴趣不高

。

而现有的

课程内容虽然结合了部分专业课内容

，

但是仍没有从普通教育的课程模式中脱离出来

。

课程内容与现实生活结合得不够紧密

，

教学内容的呈现形式仍以文字叙述为主

，

职业性

和实践性不足

。

这些原因综合导致中等职业学校的公共基础课教学模式落后

，

不能适时

地调整以适应新时代背景下中等职业学校的人才培养要求

。

（

二

）

公共基础课程的师资水平有待提高

教师是课程程的具体实施者

，

教师的知识文化水平是教学质量的重要保障

。

目前中

职公共基础课的师资存在三个突出问题

。

第一

，

中职学校专任教师学历水平整体偏低

。

学历结构与职称结构比例不合理

，

尤

其是中高级职称和高学历教师占比偏低固

。

加之公共基础课程专任教师少

，

教学任务常

常需要由兼职教师和实习教师承担

。

师资构成不合理造成的人员流动变化频繁

，

导致教

学的连续性和延续性弱

，

不利于学生学习知识的连贯和衔接

。

第二

，

中职教师的育人观念和教育理念陈旧

，

难以对接新时代中等职业教育的培养

目标

，

主要表现在教师的教学态度和教学方法两个方面

。

在教学态度上

，

中职公共基础

课程教师的职业倦怠程度明显高于专业课教师

，

职业认同感与成就感弱

。

公共基础课程

教师在上课过程中不热情

，

只有少部分教师能做到以学生为中心

。

教师与学生交流少

，

不能全面及时地了解学生的学习需求

。

在教学方法上

，

公共基础课程教师较少采用项目

教学法

、

任务驱动法等实践类教学方法

。

第三

，

中等职业学校难以保证为公共基础课程教师提供高水平的专业培训

。

常见的

教师培训有国家级培训

、

省级培训

、

市级培训和校本培训

，

这些培训是教师在职期间优

化教学能力

、

更新知识理念和提升个人综合素养的重要途径

。

但各类教师参加不同级别

培训的机会不均等

，

中职教师参加培训的人数占比低于高等学校的教师

，

而公共基础课

教师参加市级以上培训的机会又远低于专业课教师

［6

）

,且不同地区各级别的培训质量也

逝離理公共基础课程改革动因与展望

13

良莠不齐

。

(

三

)

公共基础课程的管理和评价体系不健全

第一

，

地方教育行政部门和校级层面对公共基础课程的监管不到位

。

国家为促进中

等职业教育的发展

，

提高中等职业学校办学水平

，

多次强调要重视公共基础课程的育人

作用

，

但是地方教育行政部门和校级层面并未完全贯彻落实文件与政策⑺

，

导致对公共

基础课程的监管意识不强以及监管力度不够

。

第二

，

教学质量评价的可信度不高

。

课程的设计

、实施

、

评价和改进是一个相互促

进的过程

，

四者缺一不可

。

但是我国缺少关于中职公共基础课程教学质量评价的纲领性

文件

，

地方教育行政部门和中职学校主要是依据专业课课程标准的评价方法与原则去构

建公共基础课评价体系

，

没有体现公共基础课程特点与教学内容

，

导致其评价体系的作

用难以发挥

。

在评价方法上

，

中等职业学校中常见的考核评价方式以单一的闭卷的书面

考试为主

，

缺少统一的考核评价标准

，

随意性较强

。

教师习惯使用终结性评价

、

量化评

价和绝对评价的方式

，

评价体系未能与课程改革相配套

，

阻碍了学生学习公共课的兴趣

与效率

。

在评价主体上

，

学生学习成果评价以教师评价学生学业成绩和个人品德等为主,

评价主体相对单一

，

不能有效反馈教学过程中遇到的实际问题

，

教学质量得不到保障

。

第三

，

教师的评价体系不健全

。

对教师的评价可有效督促教师提高实际的教学质量,

但目前的教师考核评价存在忽视公共基础课程教师的问题

，

这不利于公共基础课教师专

业素养的提升

。

学校相关部门对公共基础课程教师的关注少于专业课教师

，

公共基础课

程教师的评价缺少统一

、

完善的评价标准和专业的监管部门

，

难以破除评价的形式化,

其评价的可信度有待商榷

。

第四

，

教材的编制评价体系需改进

。

教材是提高公共基础课程教学质量的重要抓手

。

公共基础课程教材的编制有一定的滞后性

，

易出现因教材编制周期长

、

教材内容更新不

及时而导致的教学内容陈旧的现象

。

当前

，

国家鼓励大力发展职业教育

，

中等职业教育在专业课建设方面也已经取得了

丰硕的成果

。

但为了进一步完善中等职业教育的课程体系

，

必须深化公共基础课程改革

。

《

方案

》

既统一了公共基础课程的实施标准

，

又明确了公共基础课程在育人方面的重要

作用

，

为进一步提高公共基础课程教学环节的质量提供了新的启示

。

(-)

落实课程实施的管理与监督

《

方案

》的颁布将发展中等职业学校公共基础课程的规划落到实处

，

势必提高公共

基础课程的地位

，

并更加充分地发挥其作用

，

改变以往与专业课相比较的发展不平衡的

局面

。

《

方案

》

指出

，

公共基础课程是中等职业学校课程体系的重要组成部分

，

是培养

学生思想政治素质

、

科学文化素养等的基本途径

，

对于促进学生可持续发展具有重要意

14

lELlt

孰目

（

i

平论版）

义冈

。

落实的具体措施由省

、

市、

校和教研机构相互配合与监督

。

其中

，

省级教育行政

部门负责本地区学校的公共基础课程设置与规划督查

，

地市级教育行政部门负责检查学

校公共基础课程建设

，

以及联合职业教育教研机构加强课程实施的培训和指导

。

但是

，

中职学校才是

《

方案

》

与课程标准的最终实施者

，

只有学校管理层从根本上认识到公共

基础课程的作用与意义

，

才能发挥其育人作用

。

中职学校应将监督管理工作贯彻至课程

设置

、

实施与评价的全过程

，

加强课程实施和教学管理

，

规范教学秩序

，

建设良好的文

化环境

，

日渐完善中等职业学校公共基础课程的管理监管制度

。

（

二

）

以时代性和科学性引领教学计划

《

方案

》

支持并推进着立德树人根本任务的落实

，

本次和《

方案

》

共同颁布的

10

门

公共基础课的课程标准重视思想政治教育的引领作用

。

教学计划的设计依据中职学生的

学习特点和能力

，

合理设置教学目标

，

灵活使用多种教学方法

，

创新教学组织形式

，

有

机整合教学资源

。

《

方案

》

对课程安排

、

课程内容和教材选择提出了具体要求

，

保证了

课程设置与教学内容的科学性和可靠性

。

成才必先成人

，

公共基础课程要服务于学生自

我发展

，

制订教学计划应坚持以学生为中心

，明确中职公共基础课程的基础性与职业性

的特色

，

加强公共基础课程与专业课程之间的衔接与融合。

科学的教学计划将有助于增

强公共基础课程对学生的吸引力

，

符合学生身心发展规律和认知规律

，

最终实现学生的

思想道德素养与文化知识素养的双提高

。

（

三

）

加强公共基础课程教师队伍建设

《

方案

》

的颁布在一定程度上提高了公共基础课程的地位

，

使得公共课教师受到关

注

。

《

方案

》

将加强教师队伍建设作为课程实施的条件保障之一

。

主要措施有三

：

其一

，

加强师德师风建设

，

《

方案

》

重点强调培育学生的思想政治素养

，

而教师是先进思想的

传播者

，

教师的品德修养潜移默化地影响着学生

；

其二

，

提高公共基础课教师专业素质

，

学校为教师提供参加国家级和省级培训以及其他专业培训的机会

，

完善教师进修制度和

继续教育制度

，

激发教师的职业认同感

，

提升教师研修学习的内部动力

；

其三

，

提升教

师队伍能力水平

，

聘请专业对口

、

能力突出的教师

，

同时

，

把握好专职教师与兼任教师

的结构比例

，

制定合理的奖惩制度与激励制度

，

将教师的薪资待遇和晋升机会与教学

、

培训和科研有机结合

，

建立常态化考核机制

，

提高教师工作积极性

。

（

四

）

完善公共基础课教学评价体系

《

方案

》

是公共基础课程评价的基础依据

，

其评价标准对接学业质量要求

。

公共基

础课程的教学评价体系应由学业评价体系和教学评价体系两个部分组成

。

学业评价体系

侧重考核学生运用知识分析与解决实际问题的能力

，

促进学生核心素养的发展

；

教学评

价体系注重理论知识与实际应用能力评价相结合

，

在文化知识的考核中侧重结合实际问

题考查学生解决问题的能力

。

教学评价的主体应由学生

、

教师

、

学校和第三方机构组成

，

采用自评

、

互评相结合的评价方式

，

保证评价结果的效度与信度

。

还应由具有权威性的

机构或组织鉴定学生学习成果与教师教学效果

，

监测中职学校公共课程教学质量

。

评价

新时代中职公共理课程改菱动匡|弐

5

嬰

15

过程中

，

明确课时安排是基础

、

教学质量是关键

、

教学内容是依据的理念

，

同时应保障

公共基础课程的

“

质

”

与

“

量

”

。

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(编辑庄曼丽)