浅谈如何做好国有企业退休人员社会化移交后续管理工作的思考龙伟_百

2024年3月14日发(作者：生命的底色)

浅谈如何做好国有企业退休人员社会化 移交后续管理工作的思考 龙伟

发布时间：2021-10-30T07:03:12.675Z 来源：《基层建设》2021年第22期 作者： 龙伟

[导读] 本文主要从当下国有企业退休人员社会化移交后续管理工作中的不足之处入手，探讨科学有效地解决措施，望可以解决当下社会化

移交后续管理的实际问题

攀钢集团有限公司 四川攀枝花市 617000

摘要：本文主要从当下国有企业退休人员社会化移交后续管理工作中的不足之处入手，探讨科学有效地解决措施，望可以解决当下社

会化移交后续管理的实际问题。

关键词：社会化移交；后续管理工作；思考

前言：

退休人员社会化管理，是快速解决国有企业办社会职能、历史遗留问题、削减原企业负担的主要方式。

一、国有企业退休人员社会化移交后续管理工作的不足之处

题：

攀钢退休人员移交工作已平稳有序完成，经过十个月的社区退休生活和办事咨询，移交的退休人员发现主要存在以下几个方面的问

（一）极少数退休人员有被抛弃感，“交得稳”还需对其慢慢引导

国有企业退休人员社会化管理移交政策与企业内部每一位职工的自身利益都有着直接关系：第一、大部分退休人员都是在攀钢工作一

辈子，献了青春献终身，献了终身献子孙，而现在社会化了，一下与企业没有关系了，认为企业将自己抛弃了，在思想上、情感上有一定

抵触情绪；特别担心移交后统筹外费用的具体落地措施与保障现有合理待遇的诉求，及这些待遇还会持续多久？第二、在攀钢退休管理

所，人员熟悉，服务项目熟悉，且服务更加精准，而移交社区后，看到个别社区接收后整合进度较慢，有些党员来咨询组织关系或党费问

题达到3-5次也无结果，甚至没有组织党员活动或没有人收缴党费。所以退休人员也会顾虑社区工作人员在开展服务工作过程中，出现业务

操作不成熟、不明晓具体退休管理政策的情况，拖慢整体工作进度[1]。第三、企业内部原管理退休人员的职工担忧工作单位对自己的态

度，因为社会化移交完成快一年了，企业会对这部分工作人员的转岗还不到位，收入比去年下降达1/3以上，担心剥削自身在企业之中的切

身利益，改变自己在原单位中的原有待遇资格。

（二）社区配套不健全，“接得住”还需完善服务

首先、原攀钢各活动场所也随退休人员移交完成同步移交到社区后，造成活动阵地在社区间分配不均，有的社区活动场所空闲出租，

有的社区没有活动场所甚至办公场所也没有；而社区无专门服务机构和工作人员针对接收退休人员服务，存在服务质量跟不上的情况，加

大了社区“接不住”概率；

第二、居委会（居民自治组织）、物业公司（企业性质）和业委会（民间性组织）等共治主体之间权责关系不明，特别是相较于社区

治理的复杂实践，当前的法律体系建设滞后，相关法律依据缺失，法律条文笼统。企业想要尽快完成退休人员社会化管理移交工作，但缺

少可行性方案，街道社区心态积极、态度真诚但不了解移交工作的具体业务，在开展移交工作时，会产生顾虑心理[2]，容易造成退休人员

工作事项无法在社区有效落实，加大社区“接不稳”概率。

（三）社区治理能力不足，“管得好”还需提升质效

首先、攀钢退休人员退休后分散各地，各离退休管理所撤销后服务工作就近移交到居住地社区，为让退休人员尽快融入社区，有的社

区将企业成建制移交党支部撤销，将党员分散就近划到居住地的党支部，这给社区组织退休人员开展活动缺乏有效的组织方式。

第二、就目前移交后近一年运行来看，退休人员认为社区工作事项就是养老金生存验证，其它很多原企业管理时有的业务无法有效落

实，比如工伤管理，各社区都没有工伤管理业务，为工伤退休人员造成很多不便，潜藏着极大的不稳定隐患。

二、国有企业退休人员社会化移交后续管理工作有效措施

国有企业退休人员社会化管理是保障我国退休人员的切身利益，与我国当下经济、社会发展的趋势相吻合，也是维护社会稳定、顺应

民心的重要决策。

（一）加强宣传疏导 消除退休人员的后顾之忧

为了确保国有企业退休人员社会化移交后续管理工作的顺利开展，得到退休人员的鼎力支持、全力配合，社区应借助宣传引导的方

式，消除退休人员的后顾之忧。首先、借助当地政府部门布设的信息公告栏宣传、悬挂宣传标语等多种方式向广大职工人员了解社会化管

理的作用和意义，以此来创建社会化管理的和谐环境。第二、企业管理人员，也应借助多种宣传途径向退休人员讲解我国有关政策制度，

通过多媒体传播、深入走访进行心理疏导，提高广大退休职工对社会化管理的认同感。

（二）整合基层资源 增强配合社区治理能力

首先、尽快让国有企业退休人员融入社区，规范社区服务事項。从组织层面，完善相关配套政策措施，优化工作流程，与攀钢派驻工

作组联动，形成地企资源整合后的服务合力。

第二、街道和社区积极共享承接退休人员信息、共同努力整合管理服务资源、创新管理服务方式、提升管理服务水平方面下功夫。国

有企业在地方政府、街道和社区之间，做好沟通协调，积极主动推进国有企业退休人员社会化后期工作，如随着整合进程，对接收的许多

党员联系不上，需要企地双方沟通、配合、协同查找。

第三、将企业内部原管理退休人员的职工转岗到社区协助企业退休人员移交后续管理。1、在社区制作了“攀钢移交职工咨询引导”标

识，提示攀钢移交退休职工如有需求可以此工位咨询。2、考虑到退休人员年龄偏大，记不住，制做了攀钢退休人员咨询的书面引导材料。

3、针对个别退休职工3-5次前来咨询组织关系及党费的情况，主动承担起社区党员管理工作，方便攀钢退休人员组织关系查。4、配合社区

党支部适度组织党组织活动，在企地党建共建、活动联办、场所共用等多种形式中出现攀钢工作人员身影，让攀钢移交党员看到攀钢对移

交党员的关心，让他们感受到在移交后攀钢的关怀。5、社区相关工作人员不在时，帮助社保验证、医保咨询、高龄补助、地址变更等

等……让他们感到攀钢派驻工作人员服务的同时，更多感到攀钢的关爱，觉得社区有“自己人”真好，办事方便快捷。

（三）提高管理水平 完善管理职能

广纳人才是提高社区服务管理水平的方式之一。社区若想更好更优质的开展退休人员移交管理工作，就要不断向社区管理层注入新鲜

血液，招聘实力过硬、基础知识充沛且素质高的优秀人才进入社区基层，提高退休人员移交管理工作的质量。同时就内部员工展开培训，

加强职工自身业务知识，通过优质培训创建一支业务精湛、实力过硬、高素质的工作队伍。除此之外，社区服务机构也要就当地实际情

况，拟定社区服务内容和具体项目，通过增强社区管理能力，大力推行高质量服务。

三、国有企业退休人员社会化移交后续管理工作效果及长效机制形成

在完成退休人员社会化移交管理工作之后，企业也应主动做好退休职工慰问工作，定期探访退休人员，节假日时期可以深入退休职工

家中了解情况，做好社会化移交后续管理工作效果评价。

（一）社会化移交后续管理工作效果评价

F（X）= ∑ai -（∑xi+b0）

ai：各种效益（经济效益、社会效益等）

b0：移交后固定成本（如：非统筹养老金、节假日慰问金等）

Xi：移交后变动成本（如：原管理退休人员的职工转岗成本、社企联办成本等）

近一年来，各接收社区未发生一起其他兄弟企业因退休人员社会化后续管理工作而发生的群体事件，社会效益显著。

（二）社会化移交后续管理工作长效机制形成

从今年开始，退休人员退休后直接交属地社区管理，为保持退休人员稳定进而保持职工队伍稳定，必须建立行之有效的长效机制。

如：参考前期移交工作优化新退休人员接收流程，在资料共享、档案管理、各种证明出具、社保医保工伤遗属供等方面建立有效机制。除

此之外，也可以就企业发展中的重大决策、发展状况和退休职工展开探讨，倾听退休职工的意见和建议，让退休职工感受到自身在企业中

的价值，增强退休人员实行社会化管理后的归属感和幸福指数。

结语：

我国的国有企业退休人员社会化服务管理工作仍处在起步阶段，社会化移交后续管理与当地社区稳定有着直接关系，故此，单位和社

区应共同努力，做好退休人员社会化移交后续管理工作，努力提高退休职工的生活质量。

参考文献：

[1]张惠敏，胡卫中.国有企业退休人员社会化管理档案移交工作实践[J].机电兵船档案，2021（04）：35-36.