行政事业单位社会化用工管理的风险及建议

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2024年3月14日发(作者:家英文怎么写)

行政事业单位社会化用工管理的风险及建议

经济管理

行政事业单位社会化用工管理的风险及建议

范海燕 盐城市科学技术情报研究所

摘要:著名的管理大师拉里·科林曾经说过:企业的发展状况是取决于其对财富的关注程度,而员工无疑是企业最大的财富。在我

国,自行政事业单位普遍采用社会化用工制度后,其在社会与单位等各大层面均取得了不俗的成绩。可见,社会化用工已然成为当代行政

事业单位的发展助力。

关键词:行政事业;社会化用工;管理风险

中图分类号:C93-0   文献识别码:A   文章编号:1001-828X(2018)007-0131-02

基于社会化用工人员的庞大数量,大力启用必将对行政事业

单位的基本人力资源需求提供巨大保障。然而,鉴于社会化用工涉

及到频繁的人员流动,加之人员素质无法得到有效保障以及职业发

展空间不足等问题,故针对社会化用工的管理,行政事业单位必须

秉持“以人为本”的管理态度,并努力开展符合行政事业单位发展

模式的社会化管理新制度,如此方能尽可能留住社会中的高素质人

才,进而努力创造出更高的社会效益。

此有一定的管理经验,如此方有利于维护单位发展的和谐与稳定。

二、避免行政事业单位社会化用工管理风险的建议

1.创造良好的竞争平台,激发员工潜在能力

企业的发展需要人才,人才充足方能让企业更具竞争力,行政

事业单位亦是如此,唯有人才队伍的强力与稳定,方有助于单位实

现对发展困难的攻坚。对此,作为行政事业单位领导,其在日常的

管理过程中,应务必致力于人才的培养与引进,以努力促使单位人

才队伍发展到新的高度。而要切实达成以上目的,则需建立同样有

助于人才成长的竞争机制,要让单位所有职工均意识到时刻存在的

危机感,方有利于焕发其工作热情,继而通过对在职员工潜在能力

的激发,以促使其工作能力上升到一个新的台阶,从而维护单位的

发展和谐与稳定。

2.严谨把控,完善竞争上岗持续激励体系

为切实防范因使用社会化用工而可能导致的风险,单位针对

社会化用工人员的管理亦需提出相应的管理制度,以促使单位的社

会化用工管理亦逐步往规范化的方向发展。与此同时,针对社会化

用工人员的引进也应在招聘流程方面予以有效完善,以确保招收社

会化用工人员的素质优良。而针对招聘后的社会化用工,单位也应

建立任职资格与转正制度,以激发每一名社会化用工人员的工作热

情。当然,针对考核不合格的社会化用工,单位应尽快解聘,以免

对单位的正常工作秩序造成影响。

3.完善职位、薪酬、绩效管理体系

有关社会化用工人员的引进,唯有确保其素质与活力,方是促

进行政事业单位逐步变强的关键。而作为行政事业单位领导,当熟

知唯有完善的管理制度,方是提高单位竞争力的唯一途径。对此,

针对社会化用工的管理制度制定,单位需由以下几个方面入手:一

是职位设置的明确。针对社会化用工人员,单位一旦确认聘请,便

需秉持公平、公正的原则予以平等化对待,如针对社会化用工,单

位亦当如同对待正式职工一般,对其用工形式、职位、考核及薪酬

等标准予以明确。与此同时,单位应积极从不同角度来对社会化用

工的管理制度予以有效拓宽,如此方有助于管理制度的不断充实,

进而确保管理的高效性;二是薪酬体系的完善。基于社会化用工,

其在工作能力方面的差异性,故针对社会化用工的工资分配则应提

出更加完善的薪酬体系,不应采用同样的薪酬体系及标准,否则将

难以避免少数滥竽充数的员工。对此,单位可结合不同社会化用工

人员的不同能力与劳动强度来合理进行工资分配;三是积极推行绩

效管理制度。当前,国内大多数行政事业单位都已实施了绩效管

理。而针对社会化用工亦需同等化对待,如此方有利于激发员工的

工作热情并由此筛选出真正的高素质人才。

4.指导员工进行学习,强化员工培训

对任何企业以及行政事业单位而言,学习均是其发展过程中

永恒不变的话题。故针对社会化用工人员的管理,为不断提升社会

化用工人员的整体素质,单位亦需开展一系列的学习活动,从而在

下接(第194页)

一、行政事业单位社会化用工管理面临的问题

随着社会的不断发展,较早之前,我国的社会化用工队伍虽在

受教育程度方面略有提升,且员工普遍对职业有着较高的期许度,

但鉴于社会化用工队伍,其普遍工作耐受力较低,加之随着社会不

断发展而逐步滋生的对物质与精神方面的享受要求,而使得如今的

社会化用工人员,虽服从管理并听从领导的调遣,但其队伍游离感

依旧较强,故许多社会人用工人员均难以对其所从事工作岗位产生

强烈的归属感。

1.存在临时性思想

相较于正式职工,社会化用工无论是在工作耐受力或是忠诚度

等各方面均相对较低,而导致此一差别的最主要原因便在于,大多

数的社会化用工都始终抱持着临时性的思想,故导致其缺乏与正式

职工同样的主人翁意识。与此同时,由于正式职工与社会化用工本

身的性质差异,如社会化用工人员,因其属于劳务派遣公司委派,

其一切均归劳务派遣公司管理,故导致社会化用工很难对用工单位

产生强烈的归属感,而归属感的缺乏则容易导致其在实际的工作过

程中毫无工作责任心,继而影响其向单位靠拢的积极性。此外,由

于社会化用工的临时性思想,导致其在实际的工作过程中,认为自

身仅是短暂服务于该单位,故大多数社会化用工秉持着“干一天是

一天”的工作思想,如此不思进取的工作态度,非但容易使其陷入

游离的状态,甚至可能对用工单位工作的正常开展造成严重音响。

2.存在消极心态,缺少忧患意识

由于部分单位,其针对社会化用工人员的理解存在一定的误

区,故认为自身若对游离性较强的社会化用工投入大量的精力,花

费大量的时间去培养,最后也仅是为他人做嫁衣,得不偿失。故导

致这些单位的管理人员并不会对社会化用工人员给予充分的关心与

照顾,进而使得社会化用工人员本身亦将产生消极心理,认为单位

既对自身的发展不甚关心,那么自身也无为单位发展考虑的必要。

此外,鉴于当前社会,社会化用工队伍的流动性较强、短工现象已

司空见惯,而这也已在用人单位心中留下较为深刻的印象,故要切

实改变这样的思想认知,还需由社会化用工队伍本身的形象入手。

要让用人单位亦意识到社会化用工人员亦是推动单位发展不可或缺

的重要力量,如此方能对社会化用工人员给予适当的培养。此外,

鉴于部分岗位需要高技能人才方能胜任,而这方面人员相对较为缺

乏,故针对此类技能工作,若能通过社会化用工途径予以有效补充,

将对单位的发展稳定提供有效的帮助。当然,考虑到社会化用工人

员不稳定已成既定的事实,故针对社会化用工的招录,尚需单位对

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现代经济信息

2.规范预算管理,积极应对改革

根据相关的情况,部分高校均存在一个重要问题,就是对于预

算缺乏相应的制度管理,这是必须进行完善的地方。预算是各大高

校对资金的使用情况,对项目投入了解存在的风险的一种方式。进

行财务预算管理,可减少诸多的财务问题,也给高校进行“营改

增”所带来的税制改革予以接合。可见,加强预算的规范化管理,

将有着十分重要的作用。结合当前的高校实际,我认为可以从如下

方面进行加强:①在进行预算管理时,学校内部应该统一管理核算

全年之中的各种收入,对于各项的收费也要根据国家相关法规、法

令执行,而且还要不断健全学校的收入分配制度。②在高校内部进

行预算编制时,严格执行各种收支审批手续,尤其是要加强对于专

项资金的监督及管理力度,使资金的使用落实得到保证。

综上所述,随着“营改增”政策的深入推广与实施,对于高校

的财务管理工作而言既是机遇又是挑战。为此,高校有关职能部门

和人员必须要充分认识到“营改增”实施的意义,针对其给财务管

理工作所带来的影响,不断探索,并找出积极应对的措施,不断规

范财务管理,实现高校财务管理的高效化,促进了高校教育事业的

健康、可持续发展。

参考文献:

[1]林立妍.“营改增”试点对高校科研财务管理的影响[J].会计

师,2013(16).

[2]李汝.“营改增”税制改革对高校科研财务管理的影响及对策[J].

石家庄铁道大学学报:社会科学版,2014(4).

[3]周晓.基于营改增背景下高校财务管理工作的研究[J].现代经济

信息,2015(6).

四、结语

上接(第192页)

个企业的会计信息的核算和监督,使得企业的管理更近一步发展有

了新的可能,同时能够为会计信息使用者提供更好地决策信息和建

立更为全面的决策基础。

会计信息化管理可以使企业管理更加高效。会计信息化管理强

化企业管理体系的有效监督,从以下几个方面可以体现。

第一,会计信息化管理可以企业内部会计人员诚信问题进行

有效监督。企业要发展就必须从根本上杜绝会计人员不诚信的行为

发生,而会计信息化管理在其中发挥有效作用。从具体方面看,会

计信息化管理可以从企业内部会计信息的真实性和全面性来实现监

管。也就是说,会计信息化管理可以使得会计核算的信息符合全

面、真实的要求,同时,力争在最大可能上实现企业管理达到的高

度有效性,从而为企业的发展奠定坚实的根基。

第二,会计信息化管理可以对为管理者提供更为真实有效的管

理和监督。从一份完整、有效的会计报告中所获得的信息可以为管

理者的管理、决策等提供更为可靠的依据。从而使得管理过程中所

做出的决定不至于太片面化,从而影响到整个企业的发展路径。

会计信息化管理在企业的发展中的推动作用,很大程度上表现

为会计信息化管理的出现推动了企业管理体系的建立与完善。会计

信息化管理从自身的核算和监督职能角度,为整个企业的发展注入

了动力,推动这整个行业体系的完满。

会计信息化的管理实现了行政事业单位财会信息管理体系中经

济资源的合理有效分配。众所周知,相对于人们无穷的欲望而言,

现有的资源总是稀缺的。面对稀缺的资源,在力求其效益最大化的

前提下,就需要对有限的资源进行合理化的配置。资源配置的合理

化包括充分有效地利用资源,要尽可能避免出现浪费和闲置资源的

上接(第131页)

状况。除此之外,要实现整个行政事业单位经济体系高效、稳定运

转,从而达到持续健康得发展。将企业的资源合理利用、分配,实

现经济企业管理体系最大程度上的高效稳定运转,促进企业经济的

良好、稳定、高效的发展。

四、结语

随着社会经济的不断发展,行政事业单位也在不断发展,其会

计集中核算财务管在整个单位发展中具有重要作用,本文就行政事

业单位会计集中核算财务管理问题及措施进行了研究。

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[5]王晓苓.事业单位会计改革问题研究[J/OL]中国培训,2017-

:///kcms/detail/.

DOI:10.14149/.20170622.151.

作者简介:高春阳(1984-),女,满族,辽宁沈阳人,硕士,中级

会计师,主要从事会计研究。

提升单位职工整体工作能力的同时却把单位竞争力的不断增强。当

然,在此过程中,单位亦将结合自身实际,提出有针对性的学习计

划,并合理配置学习资源,如此方能让不同岗位的社会化用工人员

均能得到有效的培训,进而发展其素质,并最终为单位的稳定发展

奠定基础。

总之,为了能够有效规避行政事业单位社会化用工管理中存

在的风险,便需要创造良好的竞争平台,激发员工潜在能力、严谨

把控,完善竞争上岗持续激励体系、完善职位、薪酬、绩效管理体

系、指导员工进行学习,强化员工培训。只有这样才能够最大限度

提升行政事业单位社会化用工管理的水平,促进行政事业单位更好

的发展。

参考文献:

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行政事业单位社会化用工管理的风险及建议

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