社会化管理服务

2024年3月14日发(作者：开学第1课)

社会化管理服务

一、社会化管理服务工作的背景和历史沿革

党中央、国务院历来十分重视社会保障工作，早在1995年《国务院关于深化企业职工

养老保险制度改革的通知》中就明确提出，要提高社会保险管理服务的社会化水平，积极创

造条件将退休人员的管理服务工作逐步由企业转向社会，减轻企业的社会事务负担。1999

年，党的十五届四中全会通过的《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中又提出：

逐步推进社会保障的社会化管理，实行退休人员与原企业相分离，养老金由社会服务机构发

放，人员由社区管理。2000年，国务院《关于完善城镇社会保障体系试点的方案》要求，

从2001年起，各地要积极推进企业退休人员纳入社区管理工作，力争3年左右时间基本完

成。2002年，党中央、国务院《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》，明确

了市、区（县）、街道和社区在这方面的工作职责，除市、区劳动保障部门外，在街道和社

区可设立专门机构，聘用专门人员从事社会化管理工作。2003年9月，中央又下发《关于

转发劳动和社会保障部等部门〈关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见〉的

通知》，更具体全面地对企业退休人员社会化管理服务提出了明确要求。至此，企业退休人

员社会化管理服务的制度框架已基本建立起来。

这里主要经历了两个步骤：第一步是推动基本养老金的社会化发放，第二步是将退休人

员纳入社区管理为其提供服务。

2003年6月19日中办、国办转发了劳动和社会保障部等部门《关于积极推进企业退

休人员社会化管理服务工作的意见》的通知中定义了社会化管理服务的内容：企业退休人员

社会化管理服务是指职工办理退休手续后，其管理服务工作与原企业分离，养老金实行社会

化发放，人员移**市街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应的管理服务。街道

和社区的社会化管理服务工作主要包括：配合社会保险经办机构做好确保养老金按时足额发

放工作，保障企业退休人员的基本生活；为企业退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询

服务；跟踪了解企业退休人员生存状况，协助社会保险经办机构进行领取养老金资格认证；

帮助死亡企业退休人员的家属申请丧葬补助金和遗属津贴；集中管理企业退休人员的人事档

案；组织企业退休人员中的党员经常开展组织活动，加强企业退休人员的思想政治工作；建

立企业退休人员健康档案，有计划地开展健康教育、疾病预防控制和保健工作，提供方便的

医疗、护理和康复服务；组织企业退休人员开展文化体育健身活动，指导和帮助他们通过各

种形式的社会公益活动发挥余热，开展自我管理和互助服务。

二、当前现状

我县企业退休人员社会化管理服务工作主要确保退休人员的养老金按时足额发放。企业

离退休人员养老金在每月xx号前做好拨付计划，xx号前从财政专户拨付到各银行专户，xx

号前发放到企业离退休人员帐户。截止xxxx年xx月止全县企业离退休人员共xxxxx人，

每月定期养老金xxxx万元，养老金社会化发放银行分别是邮政银行，建设银行。其中邮政

银行xxxx年xx月起实行养老金系统直发，直发人数xx万余人。

为加强防范冒领基本养老金,确保养老保险基金的安全。每年4至5月企业离退休人员

都要进行领取养老金资格认证。对当年没有办理领取基本养老金资格认证的退休人员将暂停

发放养老金，待提供有效材料并办理资格认证后，恢复并补发养老金。

三、社会化管理服务工作的办事流程

(一)、职工办理退休手续后事项

企业职工办理退休手续次月xx日后由退休人员本人携带身份证原件，一寸免冠近照三

张及退管费等前住社保局办理领取基本养老保险待遇证、存折等手续。退休人员本人因特殊

情况不能办理的，可以延后办理，因身体原因行动不便的，可由当地村委会出具退休人员本

人不能前来办理原因及委托人的证明，由委托人代办。

(二)、养老金社会化发放

我县养老金社会化发放银行分别是邮政银行，建设银行，xx银行。其中邮政银行xxxx

年xx月起实行养老金系统直发，直发人数xxx万余人，异地居住的退休人员可在居住地邮

政银行网点开户后，将新老存折、身份证等资料复印一份向社保局申请，便可就近在邮政银

行网点领取养老金且无手续费的问题。xx银行实行社保局网银直发，建设银行实行银行代

发。

(三)、领取基本养老金资格认证

为加强防范冒领基本养老金,确保养老保险基金的安全。每年4至5月企业离退休人员

都要进行领取养老金资格认证。 为方便全县离退休人员就近办理领取基本养老金资格认证,

县人社局《关于进一步做好社会化管理服务退休人员领取养老金资格认证工作的通知》中规

定：居住本地退休人员本人携带基本养老保险待遇证、身份证及详细通信地址、联系电话号

码等资料办理到居住地乡镇劳动保障事务所办理。对年老体弱、重病住院、行动不便的离退

休人员，各认证机构应当采取上门认证的办法，也可根据当地村（居）委会、医院出具的证

明办理资格认证。居住异地退休人员的资格认证工作由社保局办理。 每年3月底前由社保

局上传异地居住退休人员的信息到人社部异地退管系统，并邮寄《异地居住人员领取社会保

险待遇资格协助认证表》给退休人员，退休人员收到后到当地社保局进行网上认证即可。每

年8月社保局根据各乡镇劳动保障事务所、反馈信息，没有办理领取基本养老金资格认证

的退休人员将暂停发放养老金，待提供有效材料并办理资格认证后，恢复并补发养老金。

四、企业离退休人员死亡后家属办理丧葬费、抚恤费

目前我县退休人员丧葬费是xxxx元，抚恤费按上年度全县退休人员月均养老金xxxx

个月标准发放，我县xxxx年度月均养老金是xxxx元，丧葬抚恤费合计xxxx元。

企业离退休人员死亡后，家属因及时携带火化证明、安葬证明，离退休人员及办理人的

身份证复印件办理领取丧葬抚恤费手续。亲属或他人冒领基本养老金的，冒领人应主动到社

保局退还；拒不退还的，将依法予以追回，并追究相关人员法律责任。

五、退休人员基本信息更改及零星调资

退休人员姓名因同音字或15位身份证号码等基本信息更改的，携带第二代身份证，基

本养老保险待遇证及领取养老金存折到社保局、开户银行更改基本信息。退休人员因档案等

原因更改出生年月、参加工作时间等信息的，经人社局审批后更改相关信息并进行零星调资。

六、查询服务

退休人员对养老保险待遇有疑问的，可携带身份证或基本养老保险待遇证到社保局查

询。确有误的进行更改。