安全管理工作方案范文(通用11篇)

2024年3月14日发(作者：如何做市场调查)

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安全管理工作方案范文（通用11篇）

安全管理工作方案1

为切实做好全县__年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作，

维护全县良好的燃放秩序，防止因燃放烟花爆竹引起重大火灾、

爆炸和群死群伤等事故的发生，确保春节期间全县安全稳定，让

全县人民度过一个欢乐祥和的新春佳节，根据《重庆市燃放烟花

爆竹管理条例》、《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市__

年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案的通知》（渝办发

〔__〕342号）精神，结合我县实际，制定本工作方案。

一、工作目标

坚持以人为本，全面落实科学发展观，强化安全管理和监督，

按照“各级政府组织实施，职能部门全程监管，行业系统监督指

导，属地乡镇全面管理，责任单位自行看护，广大市民自觉遵守”

的原则，充分发挥各级各部门的主观能动性，认真做好燃放烟花

爆竹安全管理工作，努力实现在全县范围内“禁放场所、禁放时

段禁得住，重大危险源场所、销售点、燃放点安全，不因燃放烟

花爆竹引发重特大火灾和伤亡事故”的工作目标。

二、组织机构

为加强燃放烟花爆竹安全管理工作的组织领导，县政府成立

燃放烟花爆竹安全管理工作领导小组，由县政府党组成员戴毅任

组长，县政府办公室副主任、县政府应急办主任刘洪君任副组长，

县委宣传部、县政府办公室、县安监局、县供销社、县公安局、

县政府法制办、县监察局、县教委、县民政局、县交通局、县文

广新局、县财政局、县城乡建委、县国土房管局、县商务局、县

卫生局、县环保局、县林业局、县市政园林局、县工商局、县质

监局、县公安消防大队、桂溪镇人民政府有关负责人为成员。

领导小组下设办公室（简称县燃放办）在县公安局，由县公

安局副局长徐玉伦兼任主任，县安监局局长陈宇跃、县供销社主

任张再思兼任副主任。办公室落实若干成员分工负责，开展具体

工作。

三、工作职责

（一）领导小组主要职责：负责全县燃放烟花爆竹管理工作

的组织领导；部署、协调各乡镇各部门开展燃放烟花爆竹管理工

作；研究解决燃放烟花爆竹管理工作中的重大问题。

（二）县燃放办职责：制订燃放烟花爆竹安全管理工作方案；

督促乡镇人民政府和县政府有关部门切实履行监管职责；组织、

协调有关部门开展全县燃放烟花爆竹安全管理宣传工作；督促有

关部门查处非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹的行为；组织、

协调有关部门按照烟花爆竹专营办法统一采购、储存、配送和销

售烟花爆竹；开展“打非”工作；落实县政府和县领导小组交办

的其他工作。

（三）乡镇人民政府职责：按照“属地监管、谁主管、谁负

责”的原则，各乡镇人民政府是燃放烟花爆竹安全管理的责任主

体，政府主要领导人是本辖区燃放烟花爆竹安全管理第一责任

人，分管领导是具体责任人。负责组织实施本乡镇燃放烟花爆竹

安全管理工作，认真贯彻《条例》，督促有关部门切实履行职责，

落实责任，保证燃放管理各项措施落实到基层和现场。各乡镇人

民政府要建立健全相应的组织领导机构，认真制订工作方案，加

大对各类非法烟花爆竹行为的查处力度，落实重大危险源监控和

重点燃放时段巡逻控制等安全防范措施，保证县委、县政府部署

和要求在本乡镇的贯彻落实。

（四）相关部门职责：根据《条例》规定，有关部门要按照

职责分工，制订工作方案，各司其职，各负其责，相互配合，齐

抓共管，对烟花爆竹生产、运输、经营等环节实行全程安全监管，

为燃放安全创造条件，保证市民安全燃放烟花爆竹。

县委宣传部：负责制订全县燃放烟花爆竹安全教育宣传工作

方案；组织新闻媒体做好燃放烟花爆竹安全管理的宣传教育工

作。

县公安局：负责许可烟花爆竹运输和确定品种、数量、运输

路线及有效期限；查处非法运输、携带和燃放不符合我市公布的

烟花爆竹品种和规格的行为；查处在禁止燃放烟花爆竹的时间和

场所违规燃放的行为；侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄

烟花爆竹的刑事案件；积极配合有关部门查处、取缔非法生产经

营烟花爆竹的行为。

县安监局：负责烟花爆竹生产、经营环节的安全监管，审查

烟花爆竹销售、储存场所的安全条件，许可烟花爆竹销售；监督

检查烟花爆竹销售单位和临时销售点遵守销售许可证规定的情

况，查处烟花爆竹销售企业采购、销售不符合本市公布的烟花爆

竹品种和规格的行为；查处非法生产、经营烟花爆竹行为和烟花

爆竹生产安全事故。

县供销社：负责做好全县烟花爆竹专营管理、销售布点和产

品配送工作；督促经营公司严把烟花爆竹产品进货质量关，落实

储存库房安全防范措施；配合县安监局、公安局、工商局、质监

局等部门做好市场管理和整顿工作。

县工商局：负责市场流通领域烟花爆竹质量监督检查，依法

办理工商营业执照，查处无证无照经营行为。

县质监局：负责生产企业烟花爆竹产品质量的监督管理，做

好烟花爆竹产品质量的抽查工作，依法查处不合格烟花爆竹产

品。

县交通局：负责烟花爆竹道路运输企业和运输车辆、驾驶员、

装卸管理人员、押运员的资质管理，查处违反有关资质规定从事

烟花爆竹的运输行为。

县市政园林局：负责组织市政设施维护、燃气及下水道、化

粪池管理等有关单位落实责任，开展安全隐患排查、整治，消除

安全隐患；组织指导有关单位对其重要设施设立统一标识并派人

看护；负责组织清扫公共区域内的烟花爆竹残屑。

县商务局：负责组织指导大型商场、大型市场、加油（气）

站、化学危险物品储存等有关单位开展安全隐患排查整治，落实

重点目标安全守护措施。

县教委：负责组织开展中小学生的安全知识宣传教育；组织

指导有关单位对中小学校、幼儿园等禁放区域的看护。

县城乡建委：负责组织对全县建筑工地外来务工人员开展宣

传教育；落实建筑施工场所的安全防范。

县卫生局：负责制订全县伤亡救治应急预案，统计因燃放烟

花爆竹导致的人员伤亡情况；组织指导有关单位对医疗机构等禁

放区域的看护。

县公安消防大队：负责制订全县消防灭火救援应急预案，做

好应急救援准备工作；统计因燃放烟花爆竹引发的火警情况并调

查原因；组织指导有关单位对重点消防单位等禁放区域的看护。

县环保局：负责对大气环境进行监测。

县林业局、民政局、供电公司、交通局、国土房管局等行业

主管部门和单位分别负责组织指导并监督本行业、本系统各基层

部门、单位开展燃放烟花爆竹安全管理的组织部署、宣传发动、

隐患排查、秩序维护、禁放看护、应急处置等工作。特别是在春

节期间重点时段，要明确责任领导、组织巡逻力量、准备应急措

施，对单位内部开展巡逻检查。

四、明晰步骤，扎实推进各项工作

（一）准备工作阶段（__年1月5日之前）。主要任务是：

制定全县燃放管理工作方案，明确限放区域、时间和品种，各有

关部门、各单位分别制定燃放现场管理方案、销售管理办法和燃

放管理工作宣传方案，确定烟花爆竹销售点。在__年1月5日前，

划定禁限放区域，设置禁放和限放标识；完成消防设施设备的全

面检修，确保使用正常。

（二）宣传教育阶段（__年1月6日—1月20日）。主要

任务是：完成全县所有加油站、加气站、危险化学品和民爆物品

储存仓库、油气管道、电力设施、城市城下水道、化粪池等重大

危险源的排查工作，摸清其责任单位、所处位置、危险性质、安

保措施、联系方式等基本情况；通过多渠道、多形式、全方位的

宣传、确保限产区域、时间、品种以及违规罚则等家喻户晓、妇

孺皆知。

（三）燃放实施阶段（__年1月21日—2月7日）。主要

任务是：切实建立行业主管部门、看护责任单位、周边协防力量

联动机制，落实守护力量，加强安全管理，强化对重点区域场所，

特别是重大危险源周边实行“一对一”24小时守护，确保绝对

安全。

（四）总结提高阶段（__年2月10日—2月28日）。主要

任务是：认真总结__年春节燃放烟花爆竹管理工作中取得的成

绩、收获的经验、存在的问题，为今后加强烟花爆竹燃放管理工

作打下坚实基础。

五、统筹部署，落实措施

（一）强化舆论宣传

加强宣传教育，提高广大群众的安全意识，是燃放安全管理

的重要基础。要充分利用各种宣传载体，发动机关、团体、企事

业单位、部队和居委会、物业小区等单位，深入开展《条例》和

有关燃放规定的宣传教育，做到家喻户晓、人人皆知。

1、强化相关规定的宣传。主要针对《重庆市燃放烟花爆竹

管理条例》、《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市__年春节

期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案的通知》（渝办发〔__〕342

号）等规定，采取广播电视、报刊、络、通信及悬挂标语、横幅、

设立板报、发放宣传资料等形式开展宣传活动。

2、突出宣传重点。加强对《条例》规定的禁放、限放区域，

燃放时间段的宣传，让群众自觉遵守，不在禁放区域和禁放时段

违规燃放烟花爆竹；要加强对允许和禁止销售燃放品种的宣传，

让市民了解我县允许和禁止销售、燃放的品种，引导群众到合法

零售点购买安全产品，不购买、不燃放非法、违规的不安全产品。

限放区域、燃放时间段、品种要及时在《垫江日报》、络媒体、

通信和县有线电视台公布。各乡镇人民政府要发动居委会、村委

会、农村治保积极分子深入社区、农村、场院、开展入户宣传，

通过多种宣传形式，重点宣传酒后燃放和违规燃放的严重危害

性；各中小学校要利用放假前的有限时间，开展“小手拉大手”

安全燃放烟花爆竹的主题宣传活动，使宣传工作进学校。

3、确定限放区域：根据我县实际，县城区在指定区域限制

燃放，城区其他区域禁止燃放。限放区域为县城桂东大道、桂西

大道内沿石以外100米的区域。同时，明确乡镇禁放区域为：乡

镇机关、企事业单位的办公或生产场所；宾馆、饭（酒）店、文

化娱乐场所、广场、学校、医院、敬老院、车站等人口密集场所；

重要军事设施、县级以上文物保护单位和旅游景区景点；农贸、

建材、家具、小商品等市场及各类机械维修场所；加油（气）站

（点）、液化气充装站及销售点等危险化学品生产经营储存场所

及周围100米内；有易燃易爆物品的'生产企业；林区及林缘100

米以内。乡镇禁放区域以外为限放区域。

4、指定限放时间：在限放区域内，在__年1月20日至2月

6日的上午7点至次日凌晨1点，可以在限制燃放区域内燃放烟

花爆竹。14周岁以下未成年人燃放烟花爆竹的，应当由监护人

或者其他成年人陪同看护。重大庆典活动的其他节日期间需要在

限放区域内组织定点燃放烟花的，由县政府决定并公告。

5、限定销售、燃放品种。按照“安全性能好、环保污染小、

观赏性佳”的原则，允许燃放C、D级烟花爆竹，禁止销售和燃

放A、B级烟花爆竹。允许销售、燃放的烟花爆竹品种为：C级

和D级产品中的喷花类、线香类、旋转类、造型玩具类、爆竹类

（“土火炮”、“大夹小”和“炮中炮”爆竹产品除外）、升空

类、组合烟花类共7大类品种。允许销售的烟花爆竹产品外包装

贴有重庆市安全生产监督管理局和重庆市供销合作总社统一印

制的监封标识。单位和个人未取得公安机关《焰火燃放许可证》，

不得以任何形式组织大型焰火燃放活动，不得燃放礼花弹、架子

花等A级、B级烟花产品和C级、D级中烟雾类、摩擦类、升空

类中的火箭、旋转烟花，造型玩具类中的枪型及扇型、V型、W

型、Z型、S型等特殊造型以及燃放中呈现垂柳、雷、金属漂浮

物效果的组合烟花产品。具体品种、规格已由市燃放办在重庆烟

花爆竹上向社会公布。

6。允许储存的数量。对具备安全储存条件的临时销售点，

面积在20—40平方米的，最大允许存放烟花爆竹量为100件，

低于20平方米的，最大允许存放烟花爆竹量为60件。

（二）夯实安全基础

1、各乡镇人民政府、县政府有关部门和单位要加强领导、

精心组织，通过落实“六个一”工作（即制定一个方案、召开一

次大会、签定一份责任状、形成一个会议纪要、组织一次督查、

每月召开一次工作例会），达到“四个有”标准（即工作组织有

方案、阶段安排有部署、部署工作有会议、贯彻过程有督查），

确保本地、本部门、本单位燃放烟花爆竹安全管理工作有力、有

序、有效推进。

2、各乡镇人民政府要组织安监、公安、工商、交通等执法

部门开展综合执法，坚持“三条战线”协同查处，即坚持点上缉

私售、线上堵私运、面上查私存，从生产企业防止违法烟花爆竹

流出，从运输线路上防止非法烟花爆竹流入，从储存仓库防止非

法烟花爆竹私存，从零售点防止非法烟花爆竹销售，全面挤压非

法、伪劣、超标烟花爆竹的市场空间，确保烟花爆竹产品质量安

全。

一是查堵非法烟花爆竹产品流入渠道。公安、交通部门要在

入垫的边界要道、高速公路收费站出入口、服务区及主要交通路

口设立烟花爆竹检查站，落实检查力量，配备必要的检查装备，

加大对入垫车辆和人员的盘查力度，及时发现和查处非法运输烟

花爆竹行为，堵塞非法产品流入渠道，严防道路运输环节发生事

故。

二是严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。安监、公安、工

商、供销、交通运输等部门，要充分发挥职能作用，协作配合，

健全完善情况通报、会商研判、线索转递、联合执法等工作机制，

依靠基层组织和群众，实行群防群治，综合治理，形成齐抓共管

合力，从源头上依法查处和打击烟花爆竹非法生产经营行为。要

加强合法生产经营企业违规行为整治查处力度，从严整治和查处

违规将礼花弹、A级烟花爆竹产品销售给群众燃放的行为，对可

能非法生产、储存烟花爆竹的出租房屋、废弃养殖场和闲置厂房、

库房、院落、山洞、山林等重点场所（部位）进行全面排查清理

整治，及时发现非法生产经营活动，依法予以打击取缔。

三是加大非法燃放行为查处力度。公安机关要严格依法查处

在禁放时间、禁放地点燃放烟花爆竹，或以危害公共安全和他人

人身财产安全方式燃放烟花爆竹以及在文化娱乐场所非法燃放

烟花、“冷烟花”、“舞台效果剂”等违法违规行为。要加强对

焰火晚会燃放活动的监管，凡举办焰火燃放活动必须按照《条例》

和《大型焰火晚会燃放安全规程》（GB24284—20__）的有关规

定，提前20日向公安机关申报，取得许可后方可实施。未经许

可举办焰火燃放活动的，要依法严肃查处。对各部门、各单位收

缴的非法烟花爆竹成品、半成品、原材料，由公安机关统一组织

销毁，严禁擅自变相处理，回流社会。

四是各乡镇人民政府在禁止燃放的场所及周边具体范围设

置醒目的禁放警示标识，在限制燃放的区域同样设置限放标识。

同时开展消防设施设备的全面检修，由县市政园林局对城区所有

市政设施、县公安消防大队对城区所有的消防设施、县自来水公

司对城区所有供水管道分别进行一次全面检修，确保消防设施设

备完好，使用正常。

（三）强化市场监管

目前我县烟花爆竹的专营企业是重庆市烟花爆竹集团垫江

分公司。因此，我县今年烟花爆竹销售管理工作仍由县安监局牵

头、供销社参与，在“三个狠抓”上下工夫，切实加强日常监管，

确保销售安全。

1、狠抓销售环节安全。一是严格销售点的设置。按照“保

障安全、规范经营、总量控制、合理规划、方便群众”的原则，

由县安监局负责、供销社参与，严格审查安全经营条件。凡审查

达不到安全经营条件的，一律不得颁发经营许可证。二是明确我

县限放区域销售时间为__年1月20日至2月6日（农历正月十

五）。三是规范市场行为，实行各生产企业分区域供货，销售点

与生产企业按所分区域签订购销协议。四是强化销售安全管理，

开展销售点负责人安全培训，签订安全责任书，收取安全风险抵

押金。具体销售管理办法由县安监局牵头、供销社配合另行制定，

并认真组织实施。

2、狠抓运输环节安全。一是实行烟花爆竹专用车辆配送，

由重庆市烟花爆竹集团垫江分公司从__年1月15日开始至2月

6日，直接配送到各销售点。二是从__年12月20日开始，由县

公安局在沙坪、普顺、周嘉设立烟花爆竹安全检查站，太平镇、

澄溪镇、沙坪镇政府在与邻水、大竹接壤地段设立烟花爆竹安全

检查站，及时发现、查处非法运输、非法携带烟花爆竹的行为。

三是交通运输部门要严格对烟花爆竹承运人、运输车辆及驾驶

员、押运员的资质进行审查和监管。

3、狠抓非法行为查处。由县公安、安监、工商、供销社等

部门密切配合，加大对非法储存、销售烟花爆竹的查处力度，对

集贸市场、摊点和城郊结合部的租赁户等重点地区的重点场所，

开展全面检查。对销售单位和零售点采购、储存、销售非法伪劣

烟花爆竹行为的，一经发现，安监部门要按照有关规定给予处罚，

情节严重的，吊销其销售许可证。工商部门要积极开展市场流通

领域烟花爆竹的质量抽检，并向有关部门通报质量抽检情况，严

厉查处无证无照经营行为。

六、严格现场监管，落实安全防控措施

燃放烟花爆竹现场监管，是燃放安全管理工作的最后一道防

线。各乡镇和有关部门要认真总结__年春节燃放工作的经验，严

密对重大危险源和禁放区域的现场监管，进一步加强和完善县、

乡镇二级监管防控体系，严格实行“一对一”工作方式，落实现

场监管责任制，确保燃放安全。

（一）严格实行“四定”和“六统一”，加强销售环节安全

监管

根据《条例》规定，我县烟花爆竹按照“四定”（定销售点、

定时间、定品种、定区域）和“六统一”（统一进货、统一配送、

统一品种、统一价格、统一标识、统一管理）要求，由县供销社

实行专营管理，公安、安监、工商等职能部门，按照职责分工，

做好各环节安全监管工作。

（二）强化重大危险源的排查与监控

有关职能部门要对辖区内加油站、加气站、危险化学品和民

爆物品储存仓库、油气管道、电力设施、城市下水道、化粪池等

重大危险源进行排查，摸清其责任单位、所处位置、危险性质、

预防措施、联系方式等基本情况，制订严密的控制工作方案和处

置预案，明确每个重大危险源、禁放区域的责任人、责任单位、

责任区域和控制措施。春节期间，有关部门和单位要对重大危险

源（场所）实行一个安全督导组包一个危险目标的工作责任制，

实行“一对一”24小时守护，确保绝对安全。

（三）维护燃放现场秩序

逐级明确各乡镇各部门各单位燃放守护的组织领导责任，建

立目标责任机制和齐抓共管络，把燃放环节的安全监管落到实

处。一是加强守护值班。禁放区域内所有单位、楼院采取“点对

点定责任，人盯人抓落实”的措施，逐一落实禁放监管领导和守

护值班责任人，实行24小时全天候守护值班。限放区域内坚持

居委会管片，社区物管单位管小区，居民管自我楼院，切实加强

对重要建筑物、危险源、可燃物周边的守护。乡镇人民政府要组

织有关部门和单位对重大危险源（场所）实行安全承包的责任制，

确保守护目标绝对安全。二是加强燃放现场安全管理。由县公安

局另行制订具体管理方案，并组织实施。三是由公安机关加强督

促检查的巡逻监控，加大巡查密度，做到城区“白天随时见警车，

晚上随时见警灯”。四是加强对违规燃放行为的查处。对违反规

定在禁止燃放的区域和时间燃放烟花爆竹，以及燃放不符合本县

公布规格和品种烟花爆竹的行为，由公安机关依法严厉查处。

（四）强化应急处置

一是制定应急预案。由县消防大队制定火灾应急预案，县卫

生局制定伤员救治预案。二是组建应急队伍。明确县消防大队、

综合执法局为应急救援主要力量，有关部门、社区干部为辅助力

量。三是做好应急准备。燃放期间，消防官兵、消防车辆和环卫

洒水车要做到24小时待命、随时出击。四是开展应急演练。拟

在近期开展一次应急演练，提高应急救援实战能力。

（五）鼓励群众举报

坚持“市民自律，公众监督，部门执法”的原则，鼓励群众

举报的要求相关职能部门查处非法销售、运输、储存、燃放烟花

爆竹的行为。

七、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导

各乡镇人民政府和县政府有关部门要高度重视烟花爆竹安

全管理工作，紧紧围绕“确保安全”为核心，从贯彻实践科学发

展观，坚持以人为本，构建和谐社会和保安全、保稳定的高度，

充分认识加强燃放烟花爆竹安全管理工作的重要性和紧迫性，切

实加强领导，精心组织，周密部署，强化监管，保证县委、县政

府工作部署在本乡镇、本部门得到全面贯彻落实。

（二）加强监督检查，严格责任追究

县监察局要加强监督检查，对各地各部门各单位燃放烟花爆

竹安全监管工作的落实情况进行逐项监督检查。凡因工作不落实

或不作为造成严重后果的，要追究有关领导责任。特别是对于燃

放烟花爆竹宣传、控制、执法等工作不落实、不到位，导致因燃

放烟花爆竹引发重大事故伤亡的，要依法严格追究有关领导和人

员的责任。

（三）加强信息联动，确保情报畅通

各乡镇人民政府和县政府有关部门要加强与县燃放办的工

作联系，通报情况，畅通信息，重大事项要及时报告。各乡镇、

各部门__年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案于__年1

月10日前报县燃放办公室，工作总结于2月20日前报县燃放办

公室。

安全管理工作方案2

一、 目的

为了进一步落实__市教体局提出的学校安全工作要求，学校

十分重视安全工作，有计划、有组织、有措施地开展幼儿集体活

动，使每一次幼儿集体活动既生动有趣又安全规范。我园为继续

安全有效地开展幼儿集体活动，学校领导高度重视，经常深入检

查集体活动方案，确保活动安全顺利。

二、 成立工作小组

组 长： （负责全面工作）

副组长： （全面负责、指挥偶发事件处理工作）

（负责学生、家长、家属的协调、安抚工作）

组 员：（具体负责幼儿集体活动方案实施及总结）

三、目前采取安全事故防范措施

1、 加强上下楼梯安全工作

做到每月楼梯均有老师负责，幼儿有序地上下楼梯，避免楼

梯上的拥挤，并且固定分流，即规定班级每天走规定的楼梯，确

保幼儿上下楼梯的安全。

2、 加强医疗保健工作

如有幼儿在集体活动时出现身体不适等情况，由该班教师及

时把生病幼儿送到学校医务室检查，由该班教师通知家长。

3、 加强集体活动结束的分流工作

集体活动结束时，由各班教师组织幼儿有序地离场，避免一

哄而散地离场，避免拥挤、推倒等不安全因素，确保幼儿安全。

四、出现安全事故后采取的应急措施

若集体活动出现安全事故，该班教师应立即向学校行政报

告，并立即把受伤幼儿送到校医务室或正规医院接受治疗，并由

该班教师照顾、守候，并立即通知家长取得家长的理解和支持，

力争把损失降低到最低限度。

安全管理工作方案3

为加强食盐市场安全管理，规范食盐经营秩序，防止非食用

盐和各种假冒食盐流入市场，保护广大人民群众的身体健康和生

命安全，根据国家发改委和工信部的部署要求，决定近期在全省

范围内组织开展加强食盐市场安全管理打击制贩假冒食盐专项

治理行动，特制定本工作方案。

一、工作目标

（一）取缔私盐生产、储藏窝点，堵住私盐货源；

（二）完善食盐市场监管，防止非食用盐和各种假冒食盐流

入食盐市场；

（三）惩处制贩假冒食盐违法犯罪分子，维护食盐市场秩序。

二、工作重点

各地区、各部门要集中力量，突出重点，组织开展加强食盐

市场安全管理，打击制贩假冒食盐专项治理行动，依法严厉打击

各种违法生产、销售、使用食盐行为；构成犯罪的，坚决追究其

刑事责任。严禁非食用盐和各种假冒食盐流入市场，规范食盐市

场秩序。

（一）治理重点领域

1.生产领域

（1）经省政府批准已废转盐田或无证照小盐田违法生产盐

产品；

（2）无证生产、加工食盐产品；

（3）将非食用盐分装或翻包为食盐产品。

2.销售领域

（1）销售假冒食盐产品；

（2）无证照擅自从事食盐产品经营、销售。

3.使用领域

（1）食品生产加工企业购进假冒食盐产品等非食用盐产品

用于食品生产加工；

（2）饮食服务企业使用假冒伪劣食盐。

（二）治理重点地区

1.违法恢复生产盐田所涉及的主要地区：福州市、莆田市、

泉州市、厦门市、漳州市。

2.食盐经营秩序较不规范，制贩假冒食盐等违法违规高发地

区：宁德市、福州市、莆田市、泉州市、厦门市、漳州市。

三、职责分工

食盐作为特殊食品，使用范围广、直接关系到每个人的身体

健康。各级政府要高度重视食盐专项治理行动的组织领导，统筹

协调各方力量，采取切实有效措施保证专项治理行动顺利开展。

省直各有关部门根据各自职能，做好专项治理行动相关工作。

（一）省经信委要切实履行好盐政执法的监督。盐务局要密

切关注食盐市场动态，加强食盐质量安全检测，加大执法检查力

度，组织力量对重点区域、重点环节食盐市场进行全面彻底地检

查，全面清剿和打击非法生产经营私盐的“黑窝点”，严厉打击

用工业盐假冒食盐等涉盐违法违规行为。

（二）工商部门立足职能，积极配合盐业等有关部门加强市

场监管，依法查处涉盐商标侵权、违法广告、无照经营等违法行

为。

（三）食品药品监管部门要加强对食品生产经营单位监管，

督促食品生产经营单位严格执行食品原辅材料进货查验和索证

索票制度，防止工业盐流入食品生产经营环节。

（四）公安部门要全力配合盐业执法部门的检查执法工作，

对暴力抗拒盐业执法的违法行为要依法严厉打击，对盐业执法等

部门移交的涉嫌犯罪的涉盐案件要依法及时受理；对涉嫌犯罪的

重大非食用盐冒充食盐的线索要提前介入，及时立案侦查，依法

惩处。

（五）质监部门要督促工业盐生产企业提高产品质量，加强

工业盐产品质量监管，依法查处不合格产品。

（六）食安办要针对当前食盐监管工作的困难和问题，支持

配合有关部门做好监管工作。

四、工作步骤

专项行动时间为20__年6月5日至6月30日，全部工作分

三个阶段：检查摸底阶段（6月5日至6月15日），重点治理

阶段（6月15日至6月25日），治理总结阶段（6月25日至6

月30日）。

五、工作要求

（一）高度重视，周密部署。地方及各部门要高度重视食盐

专项行动工作，把此项工作作为当前食品安全的重要内容来抓，

认真落实，务求实效。

（二）突出重点，落实责任。地方及各部门要按职责分工，

要突出专项治理工作重点，加强对重点地区食盐市场的检查，从

生产、销售和使用环节入手，严把市场准入制度，查禁非食用盐、

假冒食盐流入食盐市场，确保专项治理工作落到实处。

（三）分工协作，督促检查。各级人民政府要加强对专项治

理工作的领导，对专项治理工作中遇到的困难和问题，要认真研

究解决。省经信委要加强与发改、食安、公安、质监、工商、卫

生、食品药品监管、盐务局等部门的协作配合，及时沟通食盐市

场信息，形成监管合力。要充分发挥社会监督作用，向社会公布

举报电话，及时处理举报线索。

（四）加强宣传教育，发挥社会监督。在专项治理行动中，

要充分利用电视台、电台、报刊、宣传栏等新闻媒介，大力宣传

国家关于盐业管理的法律法规，宣传非食用盐、假冒食盐给人民

群众生命健康带来的危害，普及科学知识。对危害严重、影响恶

劣的典型案例，要利用新闻媒体公开曝光制贩假盐企业，以警示

社会，震慑违法犯罪分子。

安全管理工作方案4

为了贯彻落实全市消防工作会议精神，增强干部群众的安全

消防意识，防止重特大安全消防事故发生，更好地保护人民财产

安全，经乡党委会研究，乡政府与各村签订安全消防工作责任状。

（1）各村要对全体村民进行消防安全宣传教育，有墙字、

标语口号。

（2）有消防领导小组，责任制和安全消防制度。

（3）各屯柴草垛有固定堆放点，柴草垛远离村屯、高压线、

光缆200米以上，有专人看护，玉米秆入户不超过50捆，稻草

不超过200捆。

（4）五级以上大风禁止一切烟火，各村要悬挂防火旗，村

屯干部和义务消防队要全部进入防火紧急状态。

（5）组建10人以上义务消防队伍，村支部书记具体负责，

市政府下发的消防泵有专人保管，要定期检修与之配套的消防水

车，消防井要落实到位人头，出现火情义务消防队第一时间到位。

（6）定期对辖区内进行消防安全检查，确保消防通道畅通，

发现问题及时整改，对影响消防通道的柴草垛和超标进屯柴草垛

要限时清理。

（7）出现消防安全事故，村屯干部要第一时间到达现场，

组织施救，并及时向乡政府报告。

（8）村屯干部要24小时保持通讯畅通，杜绝发生安全消防

事故找不到人现象发生。发生一次安全消防事故扣支部书记200

元，二次以上支部书记停止工作。

（9）各村要对辖区内的人员密集场所，包括礼堂、麻将馆、

住宿点、加油站、商店负起监管责任，发现问题及时汇报。

（10）各村春秋两季在乡农机站的组织下，对农机作业车辆

驾驶员进行安全教育培训，防止由于农机操作不当，发生火灾伤

人等安全事故。

（11）完善消防安全值勤制度，维护保养消防器材装备，定

期组织培训和消防演练。

（12）一旦发生安全消防事件，要在乡村干部的指挥下合理

有序进行处置，防止不听指挥、擅自行动导致人员伤亡事故发生。

（13）做好安全消防值班值宿工作，大风天和节假日由主要

领导值班。

（14）安全消防工作挂村支部书记工资__元，乡政府定期或

不定期对安全消防工作进行检查，年末对各单位安全消防工作进

行检查验收，奖优罚劣，兑现责任制。

安全管理工作方案5

一、充分认识加强食盐安全管理工作的重要性

食盐是人民群众生活必需品，食盐安全事关人民群众的身体

健康和生命安全，关系到社会和谐稳定。近年来，非法经营食盐

案件，使用不合格食盐、工业盐加工食品案件时有发生，全市食

盐安全形势更加严峻复杂。各乡镇和市有关部门要充分认识做好

食盐安全管理工作的重要性，把保障食盐安全放在重要位置，作

为保障民生和落实盐业体制改革任务的重要内容。要按照依法治

理、标本兼治的要求,全面加强食盐流通、使用全过程安全管理，

依法严厉打击生产、销售、使用假冒伪劣食盐以及在食盐中掺杂

掺假等违法行为,切实维护人民群众利益，保障食盐安全。

二、健全完善食盐安全管理体系

市政府成立“全市食盐安全管理领导小组”（以下简称“领

导小组”），由分管副市长任组长，市政府办公室副主任、盐务

局局长担任副组长，发改委、经信委、公安局、市场监管局、卫

计委、盐务局分管负责人为成员。领导小组办公室设在市盐务局，

盐务局局长任办公室主任，负责与相关职能部门沟通联系，牵头

组织实施食盐安全管理专项行动。各乡镇人民政府对本乡镇食盐

安全负总责，要认真履行食盐安全属地管理职责，建立健全相应

的组织领导机制，加强对食盐安全工作的统一领导和组织协调，

制定具体措施，细化任务分工，坚持把推进盐业体制改革与提升

安全监管能力结合起来，在力量配备、资源配置、投入保障等方

面予以倾斜，确保满足食盐安全监管工作的需要。

三、着力提升食盐安全保障工作水平

1.强化我市食盐市场监管。要围绕保障全市合格碘盐供应和

全市人民群众食盐安全，突出对重点地区、重点环节的日常市场

巡查，有针对性地组织开展盐业市场整治行动。各相关执法部门

在开展食品安全的市场检查和阶段性市场整治过程中，要将食盐

市场情况一并列入检查重点，加大对食品流通、生产、餐饮等环

节食盐抽检力度。要强化对食品、食品添加剂生产企业用盐情况

的监管，督促使用合格碘盐原料。要对采购、使用________不明、

标识不清的食盐原料或工业盐（工业废渣盐）的行为进行查处。

积极配合盐务部门开展盐业市场专项整治联合执法，确保全市人

民群众食盐安全。

2.加强对工业盐经营环节的整治。市场监管部门要对工业盐

零售单位进行一次全面清理，配合盐务部门建立登记备案管理制

度，严把市场准入关。各相关部门要加强协作配合，对将工业盐

直接或间接销售到食盐市场的，要及时移送公安部门立案侦查，

依法从重、从严打击。对查实使用假冒伪劣食盐用于餐饮、食品

加工的单位和个人，一律将其列入黑名单，并依法追究法律责任，

确保我市盐业市场的长期稳定。

3.健全盐业市场长效监管机制。领导小组要适时召开盐业市

场管理专题会议，及时了解研究盐业市场状况，协调各相关执法

部门建立健全正常的市场监管协作机制，有计划、有针对性地加

强盐业市场监管。盐务部门要加强农村食盐安全访万家活动和食

盐安全放心店建设，充分发挥农村食品协管员、信息员作用，将

管理触角延伸到农村。

4.加强食盐安全管理的舆论宣传。要充分利用电视、报纸、

络等新闻媒体，普及食盐安全知识，广泛宣传涉及盐业管理的法

律法规，增强广大群众的守法意识、维权意识和科学补碘意识，

提升全社会的食盐安全意识，引导消费者从正规渠道购买食盐。

要及时反映专项整治成果，披露典型案例，公布制贩假盐企业“黑

名单”，营造强大的舆论声势，形成对制贩假盐等违法行为的强

大震慑。

四、开展食盐安全联合专项整治

近年来，随着工业盐市场的放开，我市涉盐犯罪案件呈上升

趋势，近两年移送案件明显增多。公安部挂牌督办、泰州公安、

盐务联合侦查的“11.13”特大制售有毒有害食盐案件中，我市

多名涉案人员被追究刑事责任。省政府将于近期在全省范围内组

织开展制贩假盐专项治理行动，我市各相关执法部门要积极参

与，认真落实，重点对食盐流通领域、食品副食品加工企业、工

业盐销售环节进行排查，切实消除影响食盐安全的风险和隐患。

依法依规查处制贩假盐违法犯罪案件，整顿规范我市盐业市场秩

序，确保全市合格碘盐覆盖率90%以上，让全市老百姓吃上“放

心盐”。

安全管理工作方案6

20__年春运从2月4日开始至3月15日结束。为保障春运

期间全省道路安全畅通，为人民群众平安返乡、顺利出行、欢度

春节创造良好的道路交通环境，根据省公安厅和市委、市政府的

要求，结合我市实际，荆州市公安交管局特制定本方案。

一、工作目标：努力实现“四个不发生”

（一）不发生重特大交通事故，力争不发生较大交通事故；

（二）不发生因管理原因导致的长时间、长距离交通拥堵；

（三）不发生严重执法管理问题；

（四）不发生负面舆情。

二、组织领导

市局成立20__年全市春运道路交通安全保卫工作指挥部，

由副市长、政法委副书记、公安局长周振武任指挥长，市局党委

副书记、常务副局长景圣志，市局党委委员、交管局局长方凤云

任副指挥长，局直警令部、交管局、治安支队、内保支队主要负

责人任成员，指挥部在交管局设立办公室，负责全市春运道路交

通安保工作的组织领导和协调督导。

三、工作措施

（一）严格源头防范“六大排查”。春运开始前，各地要联

合交通运输、安监、教育、旅游等部门，全面开展“六大排查”：

一查学校及客运、危爆物品运输企业。查学校和企业是否存在安

全主体责任不落实，无从业资质却非法营运，有从业资质但超范

围经营，车辆、人员安全检查、教育制度不落实，动态监管制度

（凌晨2时至5时运营监管）不落实，安全隐患突出、“带病”

经营等违法违规行为。二查校车及客运、危爆物品运输车辆。查

校车是否持有《校车许可证》、校车标牌所记载内容与实际是否

相符、安全辅助设备是否完好。查客运车辆是否存在违反凌晨2

时至5时禁行规定、违反接驳运输规定、违反动态监管制度、严

重交通违法行为等情况。查危爆物品运输车是否存在非法改装伪

装、非法灌装危化品、非法运输、液体罐车未安装紧急切断装置

等情况。三查校车、客运、危爆物品运输驾驶人资质。查驾驶人

资质和准驾是否相符，查驾驶人交通违法和年度审验情况以及是

否发生交通事故。四查道路安全隐患。查易团雾冰雪路段、弯坡

桥隧路段、临水临崖路段以及江南高速公路等路段安全隐患情

况，书面督促有关部门完善安全设施，三级以下山区道路设置标

志牌，禁止客运车辆夜间通行。五查旅游客运车辆线路。查旅游

包车是否相对定人定线运营、是否避开凌晨2时至5时时段、三

级以下山区路段通行，并要求企业组织包车驾驶人提前熟悉营运

线路、危险路段和环境气候，防止因道路不熟、处置失当引发交

通事故。六查农村面包车、三轮车。查车辆牌证、驾驶人资质、

交通违法、车辆用途、车况情况，提醒安全注意事项。

对完成上述程序、资质审查合格的客运车辆、校车、危爆物

品运输车及驾驶人，逐一签订《20__年春运交通安全责任书》；

凡交通违法记满12分以及有酒后驾驶、超员20%以上、超速50%

（高速公路超速20%）以上或12个月内有3次以上超速违法记

录的，严禁参加春运；凡安全技术性能不达标（含未安装紧急切

断装置）的车辆、安全管理制度不落实的企业，要会同安监、教

育、交通运输部门下达限期整改通知书。

（二）落实应急处置“五快举措”。要针对恶劣天气、超大

流量、恶性事故、严重拥堵等应急情况，协调做好应急处置设备、

物资、车辆、人员准备，部署完善快速发现警情、快速联勤联动、

快速预警发布、快速分流处置、快速撤除现场等“五快举措”。

一旦发生应急警情，要第一时间广泛发布信息，第一时间启动应

急预案，第一时间融雪除冰排堵保畅，第一时间做好现场后方预

警，第一时间快速撤除现场。对积雪结冰警情，尽量通过重车碾

压、警车带道、分段放行、分车放行、间断放行、分流绕行、低

速运行等多种措施保障公路畅通；对大雾能见度低、道路严重结

冰、车辆无法通行的，尽量通过远端控制、近端疏导、多点分流、

借道通行、掉头返回等措施及时疏散滞留车辆；对各类欢庆活动、

出行高峰，要充分考虑极端情况，提早制定疏堵保畅预案，发布

避堵绕行提示，加强现场指挥疏导，调整信号控制方式，确保道

路安全畅通。

（三）强化路面通行“四大整治”。春运期间，要重点开展

超速行驶、酒后驾驶、违法载人、客车违规通行等“四大整治”，

营造严管声势。每天每台测速设备至少测速6小时。每周至少组

织2天酒后驾驶集中整治行动，并力争查实违法行为后2小时内

录入综合应用平台。采取交警巡村巡线、派出所联勤联动、农村

协管员守村口路口等形式，大力加强农村薄弱环节的交通管理；

遇赶集赶场、走亲访友出行高峰期和恶劣天气，要发动农村基层

组织守点巡线，劝阻违法载人、客车超员等违法行为，把安全隐

患消灭在出村之前。从2月4日起，全面启用并依托省际24小

时执法服务站、缉查布控系统和出站、出城、上高速、过境执勤

点，对违规通行的“两客一危”车辆、逾期未检验车辆、假牌套

牌嫌疑车辆进行布控，严查客车超员、疲劳驾驶、凌晨2时至5

时违规运行、夜间通行三级以下山区公路、非法营运和违法运输

危爆物品等严重交通违法行为。对客车、危爆物品运输车违法行

为，一律依法从严从重处罚，一律公开曝光，一律通报至所属企

业。

（四）紧抓宣传提示“三大节点”。春运开始前，要深入客

货运企业、学校、工厂、工地、农村，集中通报重特大事故案例

和春运期间交通特点，宣传恶劣天气驾驶、应急处置、紧急避险、

安全乘车知识，公布曝光停业整顿企业、停班整顿车辆，记满

12分降级驾驶人信息，督促警示企业落实交通安全主体责任。

要广泛开展“两公布一提示”，公布春运期间交通流预判和分流

绕行预案，公布道路危险路段和事故多发点段，提示节日期间交

通安全注意事项。春运开始后，要通过新闻媒体密集发布冬季安

全行车注意事项，提示长途驾驶、高速驾驶、山区驾驶、恶劣天

气驾驶常识，教育驾驶人开车不要打手机、发微信、刷微博，严

禁加塞抢行和随意变更车道，安全文明行车；针对民工流、学生

流、自驾流高峰，广泛发布堵点信息和绕行线路，引导驾驶人避

峰、错峰、避堵出行。春节前后聚餐高峰，要结合酒后驾驶专项

整治行动，大力曝光酒驾典型案例，号召驾驶人不超速、不超员、

不酒驾、不抢行，安全文明欢度佳节。此外，还要向社会广泛公

布严重违法举报电话，发动群众参与春运交通安全工作；要用好

短信发布平台，每天向营运驾驶人发送警示短信，通报恶劣天气、

交通事故情况，提示驾驶人安全驾驶。

荆州市公安交管局将全力保障春运期间道路安全畅通，为人

民群众欢度春节创造平安、畅通、和谐的道路交通环境。

安全管理工作方案7

按照《县建筑工地食堂管理办法（试行）》、《关于县学校

食堂与学生“小餐桌”管理办法（试行）》、《县集中交易市场

食品安全监督管理办法（试行）》、《食品安全法》、《餐饮服

务食品安全操作规范》等有关文件要求，为进一步加强镇辖区内

建筑工地、幼儿园、集中交易市场、餐饮企业食品安全监管工作

规范化、科学化、合理化建设，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届二中、三中全会精神为指导，认真贯

彻县有关食品安全专项整治工作的安排，以规范镇辖区内建筑工

地、幼儿园、集中交易市场、餐饮企业食品安全监管机制建设为

目标，以全面贯彻实施县政府有关规定为主线，创新监管手段、

强化试点规范、建设长效机制、总结提炼经验，为在全县范围内

推广实施切实发挥示范和带动作用，全面提升我县食品安全监管

水平。

二、工作目标

1、建筑工地：保证辖区范围内所有建筑工地内食堂有场所，

有固定人员，持有餐饮服务许可证、建立食品安全制度、食品原

料有采购索证索票记录、加工场所卫生情况良好、从业人员持有

健康证明；

2、幼儿园：保证辖区范围内所有幼儿园食堂有场所，有固

定人员，持有餐饮服务许可证、建立食品安全制度、食品原料有

采购索证索票记录、加工场所卫生情况良好、从业人员持有健康

证明；

3、集中交易市场：一是规范辖区内集贸市场经营行为。强

化市场开办者责任，市场开办者与所在工商分局签订责任状；对

食品流动摊点实行备案管理制度，持《食品、餐饮摊点备案登记

卡》从事经营活动；规范食品流动摊点的经营行为，粘贴散装食

品标签；推行《食品销售小票》制度；建立健全食品安全社会监

督员制度，聘请食品安全监督员。二是规范食品商场、超市经营

行为。强化证照管理，要求做到证照齐全，合法有效，亮证经营；

建立健全各项食品经营管理制度，制作成规范展牌悬挂上墙，建

立健全食品进（销）货台账，配备统一的专用档案盒；推行“一

票通”电子监管软件，经营者要配备电脑、宽带、打印机和机打

发票，安装“一票通”电子监管软件；强化食品质量检测，按计

划开展食品质量检测活动；强化消费维权，公示工商监管执法人

员的照片、姓名、投诉举报电话，悬挂上墙。

4、餐饮企业：规范镇域餐饮企业食品安全工作。选择一家

小型餐馆、一家中型餐馆作为餐饮企业规范试点单位，通过强化

监管，有效解决小餐饮企业食品安全隐患大、设施设备不全、加

工经营条件差等餐饮食品加工突出问题，明确餐饮经营者是第一

责任人，推进基础卫生设施改造，建立建全索证索票制度，餐饮

具消毒制度，规范加工经营行为落实食品安全管理制度，提高餐

饮服务人员素质和食品安全保障能力，有效防控群体性食物中毒

事件发生。

三、成立组织

为确保工作落实，镇联合住建局、教育局、工商局、药监局

成立专项整治工作领导小组。

（一）建筑工地食堂食品安全专项整治工作领导小组

（二）幼儿园食堂食品安全专项整治工作领导小组

（三）集中交易市场食品安全专项整治工作领导小组

（四）餐饮企业食品安全专项整治工作领导小组

四、实施步骤

（一）确定试点阶段（2月15日至2月20日）。确定南五

里绿宸万华城建筑工地、吕营幼儿园、西关大众超市（百合兴超

市）、县大集（县集中交易市场）、巴蜀东坡酒楼、蜀南红川菜

馆为试点单位，将各项整治任务逐项进行落实。

（二）动员筹备阶段（2月21日至3月1日）。对各试点

单位进行摸底，与试点单位签订责任书、承诺书。动员各试点单

位按要求进行整改。

（三）组织实施阶段（3月2日至3月15日）。各工作领

导小组深入试点单位，进行检查、指导、规范、整改，要求按照

工作任务要求完成整治任务。

（四）检查验收阶段（3月16日至3月31日）。对各试点

单位进行检查验收，由县政府食安办组织相关部门现场观摩，按

照县领导和相关部门提出的意见和建议，认真进行整改、完善。

（五）总结推广阶段（4月1日—4月30日）。对各试点单

位规范化建设工作进行全面总结，把好的经验做法梳理归纳，在

全镇推广。

安全管理工作方案8

小荷中队各类亲子活动较多，为确保各项活动安全，现特制

定安全工作方案如下：

一、成立家委会安全工作领导小组

1、组长：

2、副组长：

3、安全联络员：

4、安全顾问：

二、安全保障措施

1、活动前召开家委会、小组长会议，明确各自职责。

2、组长备齐全班通讯录，并保持通讯畅通，以便随时联系。

3、携带创口贴、清凉油、绷带等常用急救物品。

4、活动正式开始前活动主持人对全体成员集中进行安全教

育

5、督促主持人人在活动地点随时清点人数，督促家长看管

好自己的孩子

6、合理设置活动区域，确保活动区域无安全隐患

7、提醒家长及孩子在活动中运动适量，确保安全。

8、时刻观察孩子身体状况，对身体不适的孩子及时给予关

心和照顾。

9、家长应及时制止孩子的危险行为。

三、安全行为六不准：

1、不得脱离集体队伍单独活动；

2、不得有不听从统一指挥、不服从命令的行为；

3、不得在非活动区嬉戏、追逐等危险行为

4、不得在悬崖、临水、公路边边玩耍；

5、不得擅自横穿公路；

6、不得使用棍棒、刀具等工具进行玩耍。

四、应急预案

1、发生安全事故，应保持镇静，坚持孩子优先，就地抢救，

报警求助，有序疏散等原则，立即启动应急预案。

2、当发生孩子突发疾病或意外伤害时，安全工作小组组长

在第一时间赶至现场，视情节轻重组织相关人员进行处理，或及

时就近送医院。

3、当发生孩子走失时，安全工作小组组长立即组织相关人

员分头寻找，并取得属地管理处、公安机关的配合。

4、当孩子不慎落水时，安全工作小组组长组织家长及时下

水营救，或联系管理处安排船只或工作人员抢救。

5、当发生火灾或其他自然灾害时，安全工作小组组长组织

有序疏散。

6、发生其它安全事故时，安全工作领导小组采取相应措施

及时处

五、各假日小队活动的安全管理参照以上方案进行。

杭州钱塘外国语学校小荷中队家委会

安全管理工作方案9

为进一步加强食盐专营管理，规范全市食盐市场秩序，严厉

打击涉盐违法犯罪行为，净化食盐市场，确保食盐安全，根据《食

盐专营办法》《盐业体制改革方案》《食盐加碘消除碘缺乏危害

管理条例》和《山东省工业和信息化厅 山东省发展和改革委员

会 山东省公安厅 山东省卫生健康委员会关于进一步加强食盐

专营管理有关工作的通知》（鲁工信消〔__〕102号）等法律、

法规和文件规定，现通告如下：

一、国家对食盐实行专营管理。

二、工信部门负责本行政区域的食盐专营管理工作；市场监

管部门负责本行政区域的食盐质量安全监督管理工作。

三、未取得食盐定点生产许可证书、食盐定点批发许可证书

的单位、个人，不得从事或变相从事食盐生产、批发业务。

四、食盐定点批发企业应当从食盐定点生产企业或者其他食

盐定点批发企业购进食盐，在食盐定点许可规定的范围（全国或

全省）内销售。

五、食盐零售单位应当从食盐定点批发企业购进食盐，要查

验供货者食盐定点批发资质，购销凭证保存２年以上备查。严禁

从非法渠道购进食盐，严禁将非食用盐或者不符合国家食用盐标

准的盐产品作为食盐销售、使用。

六、食品加工以及餐饮服务、集中用餐单位的食堂、餐厅，

应当从食盐定点批发企业或者取得食品经营许可的食盐零售单

位购进食盐，严禁使用非食用盐加工食品。

七、在碘缺乏地区销售的食盐，应当为符合食用盐碘含量标

准的加碘食盐。同时，为满足特定人群需要，可供应不超过总销

量10％的未加碘食盐，零售点要有明晰的未加碘食盐标识牌，

提醒消费者遵照医嘱等购买食用未加碘食盐。在碘缺乏地区，食

品加工以及餐饮服务、集中用餐单位的食堂、餐厅，应当使用符

合食用盐碘含量标准的加碘食盐。

八、在水源性高碘地区销售的食盐，应当为未加碘食盐。零

售点应有明晰的标识，提醒消费者在水源性高碘地区应购买食用

未加碘食盐。

九、食盐生产经营者应当建立食盐质量安全追溯体系，落实

生产销售全程记录制度，依照《食品安全法》的规定如实记录并

保存进货查验、出厂检验、食盐销售等信息，保证食盐质量安全

可追溯。

十、严禁非法生产、储运、销售侵权假冒食盐及不符合食盐

质量标准的食盐。

十一、严禁食盐零售单位销售散装食盐，严禁餐饮服务提供

者采购、贮存、使用散装食盐。

十二、对于违法从事食盐生产、销售、囤积居奇、哄抬价格、

销售假冒食盐或用非食盐加工食品等扰乱食盐市场秩序行为，将

依据有关法律法规和管理规定进行严肃查处，构成犯罪的，由公

安机关依法追究刑事责任。

十三、工信、公安、司法和市场监管等部门要各司其职、密

切合作，推进食盐专营执法与食盐质量安全执法联动、行政执法

与刑事司法衔接。

十四、任何单位和个人都有遵守盐业管理法规的义务，并有

权对违反盐业管理法规的行为提出检举和控告。广大人民群众应

积极举报涉盐违法犯罪行为，协助管理部门做好盐业市场的监管

工作，共同维护食盐安全。对包庇纵容或帮助转移、毁灭、伪造

证据者，将依法移送有关部门追究其法律责任。

安全管理工作方案10

为全力维护和保障道路交通安全畅通，营造安全、有序的道

路交通运输环境，依据《中华人民共和国公路法》、《中华人民

共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》、

《公路安全保护条例》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》、

《省道路运输条例》、《省治理超限和超载运输办法》（省人民

政府令第221号）、《公路超限检测站管理办法》，结合我县实

际，制定本方案。

一、工作目标

深入贯彻落实执法为民的宗旨，坚持“紧密协作、依法严管、

长效治理、确保安全”的总体要求，县交运局、公安局、公路局

和高速黄河大桥管理处建立联合执法工作机制，严厉打击超限、

超载、非法改装等违法行为，形成执法合力，加大工作力度，切

实维护道路交通安全畅通，为全县经济社会发展做出积极贡献。

开展“百日专项整治行动”，通过在治理超限超载、打非治

违、道路交通安全及通行秩序维护、运输企业及从业人员管理等

道路交通安全管理领域开展联合执法，建立起多部门联合执法长

效机制，使道路交通违法现象得到有效遏制，道路交通运输秩序

明显好转。

二、整治重点

重点治理超限超载严重违法行为，查处车货总重超过55吨、

超高、超长等超限违法和车货总重超过核定载质量超载违法等严

重违法行为；重点治理非法改装、拼装货运车辆及拖拉机，超长、

超宽的商品车运输车辆，或不符合国家标准、与车辆强制性认证

一致性证书不一致的车辆违法上路行驶的违法行为；治理短途驳

载、客车超员、超速等交通违法行为。

三、整治措施

(一）以县交运局为主导，设置多部门联合处理办公室。对

查扣车辆根据执法部门各自职责集中处理，实行“联合执法检查、

一单分类处理、严格履行程序、确保消除违法”。“联合执法检

查”即由多部门联合组建执法队伍，对有违法嫌疑的车辆依据各

自职责依法进行检查；“一单分类处理”即对认定具有违法事实

存在的车辆建立违法一式两联清单，包括车辆类型、车牌号、行

驶证、驾驶证、违法行为、法律依据及处理责任部门和处理结果

等内容，根据违法事实由责任部门进行处理后加盖公章，最终一

联整理形成台账，便于上级领导机关随时了解查处情况；“严格

履行程序”即各部门要严格按照法律规定和程序履行职责，确保

不出现违法违纪现象，确保执法公正严明；“确保消除违法”即

违法车辆由联合处理办公室集中处理完毕后，二联作为车辆放行

凭据，确保其违法行为消除后，加盖联合执法各部门公章，由停

车场放行车辆。

（二）由县交运局组织县公安局、公路局执法人员，在公路

超限检测站内组成联合执法队伍，依法对车辆超限超载运输行为

进行查处，高速黄河大桥管理处协助。

（三）建立联合治理长效机制。县交运局、公安局、公路局

和高速黄河大桥管理处要定期开展联合集中治理行动，震慑违法

运输行为。同时，各执法部门要按照各自职责分工，加大部门执

法力度，对超限超载运输比较集中的重要路段、重要节点进行突

击治理，真正形成政府主导、部门联动，既有集中执法又有分工

治理的长效治超机制，坚决遏制影响人民群众安全出行的超限超

载违法行为。

四、整治要求

（一）加强组织领导。县政府成立县道路交通安全管理联合

执法工作领导小组（名单附后），领导小组办公室设在县交运局，

具体负责组织协调联合执法中信息共享、追踪处理等工作。

（二）加强协调配合。县交运局、公安局、公路局、高速黄

河大桥管理处等单位要加强协调，密切配合。联合执法工作领导

小组每季度召开一次协调会议，对联合执法的新动态、新情况、

新问题，及时进行分析、研究和解决。相关镇（街道）和县政府

有关部门对辖区内道路运输和物流企业、采石场、沙场、货源场

站等加强监管，确保车辆按国家规定装载、配载，坚决禁止非法

超限超载车辆上路行驶。

（三）加强后勤保障。联合执法部门负责联合执法的工作用

车和其它装备配备，车辆、装备必须符合工作需要，确保必要的

办公、生活条件和经费保障。

（四）加强新闻宣传。充分利用电视、广播、报纸、互联等

媒体，大力宣传联合执法工作的重要意义和积极作用。联合执法

部门要自觉接受新闻媒体和社会各界的监督，主动邀请新闻媒体

深入执法一线，参与报道联合执法行动，曝光典型案件，广泛宣

传治超工作的重要性和车辆超限引发的社会危害性，形成强大的

舆论压力，营造联合执法的良好社会氛围。

安全管理工作方案11

为进一步提高公司精细安全水平，夯实安全管理基础，提高

员工安全素质，规范员工操作，有效消除各类不安全因素，防止

事故发生，根据__发[20__]__号文件要求，结合公司实际情况，

特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治

理”的安全生产方针，牢固树立“安全为自己、安全为大家”的

安全理念，健全完善安全管理制度及安全生产责任制，狠抓贯彻

落实，强化安全培训，狠抓班组建设和安全质量标准化建设，规

范员工操作，推行手指口述，严格采掘确认，全面开展安全精细

化管理各项工作，切实提升公司精细安全水平。

二、工作目标

全年绝对死亡人数为零，重伤人数不超过一人次；全年无火

灾及一级非伤亡事故；达安全质量标准化二级矿井；实现班组达

标、岗位达标；大幅提高公司安全精细化管理水平。

三、组织机构

为切实加强安全精细化管理工作的领导，确保方案有效实

施，公司成立领导组。

组长：总经理

副组长：各分管副总经理

成员：各科、队负责人

领导组下设了办公室，办公室设在安全科，办公室主任由安

全副总兼任，主要负责安全精细化各项工作的监督落实，精细化

管理实施细则的整理汇编，精细化工作进度的检查、分析、考核

及安全精细化月汇报工作。公司还成立了六个安全精细化工作小

组，并分别指定一名副组长牵头，开展具体工作：

1、班组建设小组

负责人：生产副总联系方式：138________

负责部门：调度室

主要职责：加快班组队伍建设，按要求配足人员，严格班组

长选拔，突出班组长在现场施工作业过程中的领导能力；健全班

前会议制度、交接班制度等班组建设管理制度，并严格执行落实；

强化安全培训教育、宣传教育等，积极开展各类安全活动，提高

员工安全意识，转变思想，实现“人人讲安全，人人会安全”；

健全完善考核细则，加强日常检查，奖优罚劣，充分调动员工安

全生产的积极性。

2、隐患排查治理小组

负责人：安全副总联系方式：159________

负责部门：安全科

主要职责：做好作业现场、设施设备、人员状态及各系统（通

风、瓦斯、机电、运输、防尘、灭火、顶板、防治水等）的安全

检查，着力建设三级群监络，充分发挥群众在安全监管中的作用，

同时重点抓好隐患排查闭合管理，做到有检查、有整改、有验收，

确保隐患排查治理工作落到实处。

3、操作规范小组

负责人：总工程师联系方式：135________

机电副总联系方式：158________

负责部门：生产科

主要职责：完善作业规程及各工种技术操作规程，在采掘作

业规程中要明确探放水和采掘作业的衔接工序，细化各系统设

施、设备的安装、使用和管理，工具、物料的使用和存放等规定，

确保对施工作业起到实际指导作用，同时根据不同岗位工种作业

特点，制定完善各岗位技术操作规程，并按要求悬挂在作业现场。

4、“手指口述”操作法小组

负责人：安全副总联系方式：159________

负责部门：安全科

主要职责：做好“手指口述”安全确认法的宣传、培训教育

等工作，并督促各单位推行实施，健全完善考核细则，建立奖罚

制度，定期组织开展“手指口述”岗位操作竞赛活动，充分调动

广大员工执行“手指口述”安全确认法的积极性。

5、采掘安全确认小组

负责人：总经理助理 联系方式：151________

负责部门：调度室

主要职责：监督、督促各施工队严格落实采掘安全确认制度，

每班班前检查工作面安全状况，发现问题要积极组织整改，由班

组长、安全员、瓦斯员现场验收并签字确认后汇报调度室，调度

室根据整改落实情况下发施工命令，方可组织施工作业。同时要

认真执行交接班制度，带班领导、带班长、要害部位岗位人员、

安全员、瓦检员必须在现场交接班，认真填写交接班日志。

6、防治水小组

负责人：总工程师联系方式：135________

负责部门：地测科

主要职责：督促、指导各开拓、掘进工作面贯彻落实探放水

各项制度，坚持“有掘必探，先探后掘”的探放水原则，认真组

织探放水工作，保证做到探掘分离，严格按照“探水-验收-挂牌

公示-下发掘进通知单-掘进施工”的作业顺序执行，确保安全。

四、实施步骤及主要内容

1、1-2月份（总体规划部署）

（1）编制20__年安全精细化管理实施方案和实施细则，进

一步细化“手指口述”安全确认标准及各岗位操作规范，完善采

掘安全确认制度、探放水安全确认制度等。

（2）通过会议、文件、标语、宣传材料和宣传专栏等方式

对安全精细化管理进行宣传，组织全体干部职工学习精细化管理

实施方案，进一步加深全体员工对安全精细化管理工作的认识，

确保各项工作扎实有序推进。

2、3-6月份（塑造精细化典范）

（1）建章建制，进一步健全完善班组培训学习、班前会议、

交接班等安全管理制度，规范日常施工日志、隐患排查记录、交

接班记录等，并严格执行落实，4月底所有班组要全部完成建章

建制工作，做到凡事有章可循，凡事有据可查；配备人员，按要

求配齐班组长及特种作业人员，公司现有班组12个，持证班组

长8人，对未持有效证件的班组长，制定培训计划报县局参加培

训，6月底实现所有班组长全部持证上岗；5月份以开拓队四个

班组为试点班组，开展班组建设达标活动，在建章建制、配备人

员的基础上，深入开展亲情教育、每日一题、班前合唱矿歌、入

井前宣誓等安全培训教育活动，同时在班前会议室悬挂各项管理

制度、各岗位责任制、工资考核细则，安全学习专栏等牌板，营

造班组安全文化，6月底实现四个试点班组达标。

（2）印发“手指口述”安全确认法操作标准手册，人手一

册，进行学习。组织所有员工参加“手指口述”培训，4月底完

成所有员工培训工作。5月份以安全员、瓦斯员、变电工、爆破

工、主斜井和副立井绞车司机等特种作业人员为试点工种，大力

推行“手指口述”安全确认法，严格岗位责任制、操作规范上墙

制度，6月底保证所有特种作业人员能够熟练的运用“手指口述”

进行岗位描述和安全确认。

（3）严格落实采掘安全确认制度和探放水安全确认制度，

规范现场管理和汇报程序，4月底实现所有工作面悬挂采掘安全

确认牌板和探放水安全确认牌板；5月份以__、__为试点工作面，

深入推行采掘、探放水安全确认，6月底做到两个试点工作面采

掘、探放水安全确认台帐齐全，牌板填写及时准确，班班有确认、

班班有汇报，及时发现并消除工作面存在的各类安全隐患，防止

事故发生。

3、7-10月（全面推行）

以试点班组、试点工种、试点工作面为标准，全面推行安全

精细化管理，10月底实现所有班组精细化管理达标，所有岗位

操作规范、管理制度健全并上墙，所有工种能够熟练运用“手指

口述”进行岗位描述和安全确认，所有工作面能够严格按找采掘

安全确认制度和探放水安全确认制度执行。

4、11-12月

（1）11月份举办精细安全主题演讲比赛，宣传精细安全在

公司安全管理中的先进性和重要性，营造精细安全氛围，调动广

大员工的积极性；同时以班组为单位，对本年度1-10月精细化

管理各项工作进展情况进行总结评比，奖优惩劣，推广学习先进

的经验和做法，促进精细化管理稳步向前推进。

（2）12月份进入联合试运转阶段，是公司由建设矿井向生

产矿井过渡的关键时期，要切实将精细化管理作为一种先进的管

理模式融入到日常安全管理中去，使公司的精细安全水平上一个

台阶。同时做好20__年安全精细化管理年度规划。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。

各级领导要充分认清推行安全精细化管理的重要性和必要

性，按照方案要求，结合分管专业特点，认真做好安全精细化管

理的监督、落实工作，同时严格执行矿领导和施工单位领导双值

班、双带班制度，保证各项工作有序顺利开展。

2、加强培训，规范操作。

根据不同岗位工种工作特点，制定切实可行的安全培训计

划，认真开展日常安全培训教育工作，并采用会议、条幅、讲座、

活动等形式大力开展宣传教育，有效提高员工安全意识及技能水

平。同时加强精细化管理知识和操作标准培训，让全体员工掌握

精细化操作方法，改变粗放操作习惯，矫正不安全行为，逐步规

范员工操作。

3、健全制度，严格考核。

各工作小组要结合公司实际情况，健全完善分管专业安全精

细化管理各项制度，安全精细化管理办公室负责整理汇编，并编

制详细的考核细则，对各小组工作开展情况进行严格检查，对于

发现的问题及时登记建档、落实整改，每月分析、评比、总结，

摒弃工作中的不足，推行好的经验和做法，不断提高公司安全精

细化管理水平。