2022年全面推进乡村振兴工作述职报告最新

2024年3月12日发(作者：会计面试自我介绍)

2022年全面推进乡村振兴工作述职报告最新

乡村振兴不是一朝一夕就能完成的，必须要有长远规划，规划先

行，稳步推进。小编在这给大家带来2022年全面推进乡村振兴工作述

职报告最新5篇，欢迎大家借鉴参考!

全面推进乡村振兴工作述职报告【篇一】

一、目前开展情况

(一)结合职能，打赢大气攻坚战役

1.餐饮油烟专项治理。__年5月起，由县城管局牵头，在县城建成

区开展为期2月的餐饮服务单位油烟和露天烧烤专项整治。历时3个

月，至__年8月底，县城区332家餐饮服务单位和烧烤店已全部完成

整治。并顺利通过验收。

2.露天禁烧督查。我局重点加强对背街小巷、城乡结合部以及周

边乡镇等露天焚烧落叶、杂草、垃圾行为的巡查，发现一起处理一起。

从__年7月起，截至目前，共发现并处理近10起露天焚烧落叶、垃圾

的行为。

3.坚持扬尘治理。从__年10月起，根据大气污染应急预案要求，

我局洒水车坚持对县城区主要街道进行全天候不间断的冲洗，人休息

车不休息，全面提升主次道路保洁水平。

(二)狠抓落实，加强农村垃圾治理

为有效治理农村面源污染，按照农村生活垃圾“户分类、村收集、

镇(乡)转运、县处理”模式，由县城管局牵头指导开展农村生活垃圾治

理工作。

1.深入推进农村生活垃圾治理。2015年，指导全县各乡镇制定

《村规民约》，与村民签订《环境卫生三包责任书》;

制定村、组垃圾池建设参考标准，并指导乡镇规划选址。县政府

投入386万元加大农村垃圾治理的基础设施建设，在全县新建、改建

农村生活垃圾池3700多个;

采购后压式垃圾运输车1辆、转运站配套转运车1辆、箱体可卸

式垃圾收集车12辆。目前，全县27个乡镇生活垃圾全部运往乐山垃

圾场集中进行无害化处理。

__年和__年，县城管局争取省级农村生活垃圾治理专项资金共计

440万元，深入开展农村生活垃圾治理，对我县研城镇宋高山村、周

坡镇周坡村等45个行政村的垃圾收集设备设施进行了再完善。

__年，按省、市、县城乡垃圾处理设施建设三年推进方案，计划

分两批在我县周坡等乡镇修建垃圾压缩转运站。

__年，由县城管局牵头，投资约1500万元，建成周坡、竹园、马

踏和研经等4座乡镇垃圾压缩转运站，并于__年投入运行。

2.扎实开展存量垃圾治理工作。__年5月，按照中央、省、市关于

做好非正规垃圾堆放点排查工作的要求，我局代拟了《__县非正规垃

圾堆放点治理方案》，会同县住建局、县水务局、县农业局在各乡(镇)

自查的基础上进行现场核查。经查，我县有500立方以上的存量垃圾

6处，涉及5个乡镇，主要分布在研城镇、马踏镇、三教乡、高凤乡和

宝五乡,总量35万吨。我局先后邀请上海昊筠环保科技有限公司、北京

桑德新环卫投资有限公司以及四川中都设计院等专业治理公司现场勘

察，拟定治理方案。经反复对比，拟采用四川中都设计院提出的“采

取用0.5cm以上的土工膜覆盖，再加盖50cm的土覆盖，种植草等防

渗透处理”方案对全县非正规垃圾堆放点进行治理。__年8月，我局

向县政府上报了《关于治理非正规垃圾堆放点相关事项的请示》，9月

份，县政府批复同意“采取用0.5cm以上的土工膜覆盖，再加盖

50cm的土覆盖，种植草等防渗透处理”方案对全县非正规垃圾堆放点

进行治理。截至目前，该项目已经发改局立项，并完成测绘工作，正

在进行设计和地勘。

目前，我县生活垃圾无害化处理率为32%;农村垃圾有效治理率达

50%。

(三)常态治理，落实河道专项保洁。

主要采用竹杆、鱼网等工具设置拦截网、人工清理等方式，实行

全天轮流打捞保洁作业，对茫溪河县城区段河道进行保洁，确保河道

整洁。

二、下一步工作安排

1.继续加强油烟管控，加大巡查力度，督促商家使用油烟净化器。

2.加大洒水降尘力度，尤其在重污染天气，严格按要求实施洒水

降尘频次。

3.配合做好露天禁烧工作巡查。

4.扎实推进农村垃圾治理工作。__年，在千佛镇、东林镇、王村镇

和大佛乡等乡镇修建垃圾压缩转运站。届时，我县27个乡镇的农村生

活垃圾可就近运往附近的垃圾压缩转运站进行无害化处理，进一步提

高我县农村生活垃圾无害化处理率。

根据《__县城乡垃圾处理设施建设三年推进方案》，__年，我县

乡镇每个村完善一个再生资源回收点，3至5户有分类垃圾池，每个村

建一个垃圾转运屋。县城区生活垃圾实行分类投放、分类收集。

__年，在完善45个村农村生活垃圾治理的基础上，再争取省农村

垃圾污水治理资金，力争到_年，每个村完善垃圾收运设施设备，建4

个垃圾中转站，实现90%以上的农村垃圾到达有效治理，垃圾无害化

处理率达到70%。

全面推进乡村振兴工作述职报告【篇二】

省委十届六次全会暨省委工作会议指出，实施乡村振兴战略，要

以产业兴旺为重点、生态宜居为关键、生活富裕为根本，坚持基础设

施建设向农村倾斜、公共服务在农村优先发展，推动人才下乡、资金

下乡、技术下乡。河南作为全国农业大省，实现中原更加出彩，就要

充分发挥我省“三农”优势，坚持农业农村优先发展，走出一条具有

河南特色的乡村振兴之路。而要实现这一目标，必须抓住机遇，着力

解决好乡村发展中的诸多短板问题，为实现乡村振兴奠定坚实基础。

加快农村基础设施建设

农村基础设施是为农村各项事业发展及农民生活改善提供公共产

品和公共服务的各种设施，作为农村公共产品的重要组成部分，它涉

及农村经济、社会、文化等方方面面。从总体上看，我国乡村基础设

施依然薄弱，农田水利等生产性基础设施普遍存在严重不足或年久失

修、功能老化、损坏严重等问题，医疗卫生、文化娱乐等生活性基础

设施极度缺乏，与农民生产生活息息相关的饮水、电力、通讯、道路、

网络等基础设施质量差、标准低，重建设轻管护，难以适应乡村振兴

的需求。

实施乡村振兴战略，必须以此为抓手，加快建设和不断完善农村

基础设施，为推进农业农村现代化提供基础支撑。首先，要加大农村

基础设施建设投入力度。各级财政要给予大力倾斜支持，按照轻重缓

急、逐步实施的原则，对农村基础设施建设经费予以充分保障;要制订

优惠政策，积极推进农村公益性基础设施项目市场化融资，鼓励、引

导社会资本投向农村基础设施建设，开辟多元化融资渠道。其次，要

结合乡村振兴规划，统筹建设好乡村道路、水电、网络、医疗、文化

等基础设施项目。要把农村饮水安全摆在优先位置，统筹规划农村饮

水工程和加强农村饮水安全管理，提高保障能力，保证饮用水质量;要

重点解决农村低电压、“卡脖子”、重过载等用电方面的问题，加快

电网改造升级和用电公共服务均等化，保障农村电网供电能力和供电

质量，全面提升农村用电服务水平;要全面推进“四好农村路”建设，

在实现乡镇和建制村通硬化路的同时，继续推动农村公路向家门口延

伸，打通“最后一公里”;要尽快实现互联网在农村的全覆盖，提升农

村地区网络服务质量，加快农村宽带网络和第四代移动通信网络覆盖

步伐，实施“光纤入户”工程和数字乡村战略，推动现代信息技术的

应用和深度融合，为实现乡村振兴战略提供新动力。

打造生态宜居美丽乡村

长期以来，我们比较重视城市和工业的环境污染治理，而在一定

程度上忽视了农村和农业的环境问题，在思想重视程度、人财物投入

力度、基础设施建设以及制度建设等很多方面，还存在不少短板。当

前，农村“脏乱差”的现象还很普遍，环境污染相对比较严重，垃圾

乱倒乱放、污水横流、厕所脏臭等现象没有根本改观，“垃圾靠风刮，

污水靠蒸发”，成为群众反映最为强烈的问题。农业生产中，农膜、

农药、化肥超量使用，面源污染严重，导致农产品重金属含量和农药

残留超标。一些地方生态环境恶化趋势未得到根本遏制，生态脆弱、

土壤退化、水土流失现象突出。

实现乡村振兴，必须补齐农村生态环境的短板。良好的生态环境

是农村最大优势和宝贵财富，没有生态宜居的农村，就会失去对人才、

产业等各种生产要素的吸引力。要聚焦农村环境顽症，集中力量攻坚

克难，全面改善乡村整体面貌和农民生活环境，保护好农村清新的田

园风光、独特的乡土风情，打造绿水青山、空气洁净、环境优美、服

务完善的美丽乡村，让美丽成为乡村振兴的靓丽底色。一是在做好规

划的基础上，进一步加大投入，建设和完善农村各类环境卫生基础设

施，如生活垃圾收集系统、污水处理设施、环保卫生厕所等，奠定农

村环境治理和美丽宜居的硬件基础。二是加快实施农村环境连片整治

和农村清洁工程，普遍建立村级保洁员制度，建立卫生长效保洁机制，

形成“户分类、村收集、乡(镇)运输、县处理”的城乡统筹垃圾处理模

式。三是加强农业面源污染防治，深入实施化肥农药零增长行动，大

力推广测土配方施肥，开展有机肥替代化肥试点，加速生物农药、绿

色饲料推广运用，积极开展畜禽粪便还田、秸秆综合利用、农膜回收

处理等，全程无死角推进清洁生产和加强污染防治，以绿色发展引领

乡村振兴。四是加快特色乡村建设，注重文化传承，塑造乡村风貌，

建设乡村田园综合体、村落风景区，打造美丽小镇、美丽村庄、美丽

田园，让乡村成为农民幸福生活的.宜居家园和市民休闲养生养老的生

态乐园，让良好生态成为乡村振兴的支撑点。

强化乡村振兴人才支撑

目前，我国农村的中青年劳动力绝大部分都外出务工，从事农业

生产的大多是留守农村的老人和妇女，以及来回奔波的农民工，他们

多数缺乏文化知识和现代农业技能，靠体力和经验进行农业生产，粗

放经营，缺少科技含量。农村基层干部队伍也比较薄弱，存在人员严

重不足、视野不宽、年龄老化、本领恐慌等问题，尤其是农技人员数

量少，能力参差不齐，复合型人才更是稀缺。新一代农民更多的是选

择到城市打工，不愿回家务农，更加剧了乡村劳动力和人才的匮乏。

实施乡村振兴战略，必须实现乡村人才的振兴。要采取行之有效

的措施吸引农村人口回流，通过人才流入促进农村发展，并创造条件

鼓励越来越多的各类人才参与乡村建设，让农村的产业、环境、机会

吸引人、留住人，用源源不断的人才为乡村振兴注入活力。一要加大

政策支持力度，用优惠政策引导农民工返乡、来自农村的大学生回乡、

城市的科技人员下乡等，鼓励他们到农村去创业，发展现代农业、乡

村休闲旅游养老等产业。二要建立职业农民制度，实施新型职业农民

培育工程，大力扶持培养新型职业农民，特别是扶持培养一批农业职

业经理人、经纪人、文化能人等。三要创新乡村人才引进使用机制，

以灵活多样的方式，建立高校、科研院所等专业人才到乡村挂职兼职

制度，建立城乡、区域、校地之间人才培养合作交流机制，以及城市

科技人员等定期服务乡村机制。四要重视提高乡村人口素质，加强乡

村基础教育、职业教育、就业培训等，培养造就一支懂农业、爱农村、

爱农民的“三农”工作队伍，为实现乡村振兴提供人才支撑。

全面推进乡村振兴工作述职报告【篇三】

根据区委确定的“乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振

兴、组织振兴”的乡村振兴战略总要求，国土分局立足自身职能，根

据区委《20__年__区实施乡村振兴战略工作计划》的安排部署，立即

行动，落实责任和研究制定措施，大力开展了乡村振兴工作。

一、乡村振兴工作开展情况

一是规划引领，超前安排。按照调整完善后的土地利用总体规划

和“十三五”土地整治规划，重点围绕土地整治和特色农业，加强了

对农村建设用地规模、布局和时序的管控。

二是实施“土地整治+”惠农工程。发挥土地整治的平台性、综合

性作用，规划实施土地整治项目，改善项目区道路、水利、电力等基

础设施，调整农业种植结构，打造田园综合体，让农民在土地整治中

受益。

(1)黄旗堡高标准农田建设项目施工完成，新打机井37眼、输水管

道22246米、出水口509个、排气阀门井36个、泄水井36个、排水

沟22670米、过路管涵15座、桥涵2座、闸房36座、变配电室1

座、低压电缆14213米、塔杆组立架线300米、变压器1台、过路顶

管69米、修建硬化路18961米、标志牌2座。该项目已完成区级初

验，正准备市级评审。

(2)去年已完成的12个土地整治项目共新增耕地1077.05亩，其

中4个项目新增占补平衡指标500.6565亩，已完成省厅内业报备入

库，正在进行外业核查。8个项目新增建设用地指标576.39亩，正进

行报备入库。(主要用于北斗科技园、老龄产业园、中基食品产业园、

军民融合产业园、帅天科技等园区用地)

(3)20__年度共实施16个土地整治项目，拟新增耕地1434亩，涉

及5个街道及发展区。其中11个小项目已经区政府批复，7个项目开

始施工，1个项目完成施工，1个项目需重新招标，2个项目正安排前

期工作;

1个项目已完成规划设计与预算;

4个项目已论证通过。

三是科学安排年度土地利用计划指标。市国土资源局下达20__年

土地利用计划后，根据乡村振兴战略，我们在安排时积极向农村倾斜，

主要用于农村社区和农村产业园区，根据坊子实际科学安排确定了拟

征收的相关地块，其中用于九龙街道下房社区8.2亩、坊安街道葫芦埠

社区6.93亩、辛冬棚户区安置用地56.56亩、坊安西曹庄机械加工项

目15.8亩。

四是加快推进征地供地力度，做好乡村产业兴旺和农村生态宜居

的土地保障。按照棚户区改造进度要求,加快棚户区改造的征地和供地。

召开专门会议予以安排部署，突击决战，确保了凤凰辛冬片区、柳沟

棚改片区等18个拆旧村庄土地征收报批进度，棚户区改造安置供地5

宗，面积444.6915亩，成交价款6.6803亿元，确保了村民安置的顺

利落地。在供地政策上打破工业用地低于15亩的不予供地的限制。今

年在智能装备园供应低于15亩的地块3宗，坊安街道供地2宗。

五是积极推进农村不动产统一登记。在农村集体土地确权登记发

证基础上，加快推进“房地一体”的农村宅基地和集体建设用地确权

登记颁证工作，从人员、设备、资金上全力支持不动产登记网点向基

层延伸，目前九龙街道已经具备受理登记条件。其他镇街正在积极筹

备中。

六是扎实推进第三次国土调查。开展第三次国土调查查清街道、

村庄内部商服、工业、仓储、住宅等地类的土地利用状况。汇总形成

各类自然资源数据，开展综合分析，为农村规划、农业产业发展提供

基础数据支撑。今年区政府出台了《关于开展坊子区第三次国土调查

的通知》、成立了区第三次国土调查领导小组，开展了第三次土地调

查宣传月活动，适时开展坊子区第三次国土调查作业队伍招标工作。

二、下步工作打算

在振兴乡村战略方面，下步我们拟有效运用以下政策措施：

1.因地制宜编制村土地利用规划。对具有资源优势和突出特色的

村庄，统筹城乡规模，因地制宜编制村土地利用规划，与住建部门村

庄规划衔接，优化村庄布局，强化用途管制，推进美丽乡村建设。适

时启动新一轮土地利用总体规划编制工作，预留5%的建设用地规模，

扩大乡村振兴用地空间。

2.加强建设用地计划指标支持。每年安排一定比例的土地利用计

划指标，支持农村新产业新业态和产业融合发展，优先安排农村基础

设施和公共服务用地，鼓励利用村庄集体存量建设用地，对急需落地

的重点项目，实行评估认定制度，纳入优先预支计划指标范围，给予

重点保障。

3.深入开展城乡建设用地增减挂钩。在尊重农民意愿的前提下，

合理安排城乡建设用地增减挂钩项目，优先保障农民权益。按照比例

探索建立新增计划指标、增减挂钩节余指标配比使用制度。积极引导

国有大中型企业、社会资本参与增减挂钩，加快项目实施进度，提升

项目质量。

全面推进乡村振兴工作述职报告【篇四】

为全面推进我县乡村振兴工作，近年来，县城管局围绕“城乡统

筹、源头减量、分类处置、系统治理”的思路和目标，精心谋划、精

致组织、精准发力、精细落实，乡村振兴工作取得了较好进展。

一、加强城镇统筹。

(一)扎实推进城乡生活垃圾无害化处理

为进一步实现生活垃圾无害化、减量化、资源化处理，从根本上

解决“垃圾围城”的出路，我县于20_年投资1800万元在垃圾填埋场

西侧建设日处理生活垃圾300吨的大型垃圾中转站，20_年1月份建成

投入使用，全县生活垃圾全部转运至盱眙县垃圾焚烧发电厂处理，现

库区内全面停止填埋生活垃圾，经统计，20_年全年共外运全县城乡生

活垃圾量达63810吨，降低了环境污染，减少了资源浪费，

(二)完善生活垃圾收运体系

2010年11月我县环卫体制调整，将城区背街后巷、城郊结合部、

城中村以及经济开发区的道路清扫保洁全部纳入了环卫规范作业，现

有环卫人员458人。同时每个镇也建立了专门的环卫保洁队伍，保洁

人员配备原则上按照集镇每千人配3名、每个村配4-5名的标准配备

到位，并相对保证卫生保洁专业队伍的稳定。截止目前，全县农村环

境保洁员已达1158名。

按照省里提出的“组保洁、村收集、镇转运、县处理”城乡垃圾

统筹处理体系建设要求，我县结合自身实际，将“四步”变“两步”，

采取县包到镇(垃圾转运、处理由县负责)、镇包到村组的两级统筹运行

管理模式(农村环卫基础设施建设、队伍建设和清扫保洁、垃圾收集由

各镇负责)。目前城区生活垃圾日产日清，农村生活垃圾收运率达97%，

垃圾无害化处理率达98%以上。20_年县财政将农村环卫方面的奖补

资金提高至128万元，较2011年相比增长率达12.8%。大量资金的

投入，促进了城乡清洁工作的顺利开展，为建立城乡生活垃圾统筹处

理提供了经费保障机制。

二、推进垃圾分类。

根据工作实际情况，明确城乡生活垃圾分类方法，即县城“细化

三类、三分法”，农村“定点投放、二分法”，全面开展垃圾分类试

点工作。扎实推进县城垃圾分类试点，金水湾、金采新村等试点小区

开展“分类换积分”活动，引导居民自觉主动参与垃圾分类;推进机关

单位设置垃圾分类设施，广泛宣传垃圾分类的好处，不断提高工作人

员生活垃圾分类知晓率、参与率、准确投放率。大力推进农村生活垃

圾分类试点，吕良镇率先启动农村分类试点工作，投放三分类果壳箱、

垃圾桶，建成易腐垃圾处理站，所辖村垃圾分类试点实现村域全覆盖，

村民参与率达80%。

强化宣传教育，硬化工作措施。广泛深入宣传，以推动垃圾分类

实质运作为基本目标，通过设立宣传栏、投放公益广告、发放宣传单

页等方式，增强群众垃圾分类意识，普及垃圾分类知识进单位、进社

区、进家庭、进校园，力争做到将垃圾分类投放与宣传渗透到社会各

个层面。

加强垃圾治理，加快垃圾分类收集、转运设施建设，完善生活垃

圾终端处理设施，升级改造垃圾压缩处理中心，加快推进城东、城西

垃圾中转站建设，逐步提升城乡生活垃圾处理能力。同时，统筹做好

生活垃圾分流外运处理工作，力争垃圾不落地、不积压，不断提高垃

圾无害化处理率。

全面推进乡村振兴工作述职报告【篇五】

我市按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富

裕”总要求，以实现农牧业高质量发展为主线，以增加农牧民收入为

核心，以壮大村级集体经济为突破口，以推进农村牧区人居环境整治

为着力点，以深化农村牧区综合改革为根本动力，全面推进实施乡村

振兴战略，推动了农牧业提质增效、农村牧区文明进步、农牧民增收

致富。现将有关工作情况汇报如下：

一、进展情况

制定出台了__市《关于推进乡村振兴战略的实施意见》(乌党办

〔20__〕1号)，起草了《__市乡村振兴战略规划(20__—20_年)》，调

整成立了__市市委农村牧区工作暨实施乡村振兴战略领导小组，明确

了实施乡村振兴战略的总体要求和具体任务。同时，全市成立了六个

专项推进组，明确各个小组的牵头单位、工作职责等，市农牧业局作

为牵头单位承担综合协调和产业振兴推进具体任务，围绕“产业兴旺、

生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，全力推进乡村

振兴。

(一)以产业兴旺为重点，提升特色现代农牧业发展水平。一是大力

培植壮大龙头企业。把培育和做强做大龙头企业作为引领特色农牧业

转型的重要抓手，大力培植内蒙古薯都凯达食品有限公司、集宁区雪

原乳业有限公司、内蒙古赛诺种羊科技有限公司、内蒙古中加农业生

物科技有限公司等农牧业龙头企业，扶持发展了一批农牧民合作社，

全市形成了以龙头企业为引领，家庭农牧场、农牧民合作社为支撑的

现代农牧业发展新格局。二是大力推进新型农牧业经营主体发展。目

前，我市农牧民合作社有6346家,培育自治区级农牧民合作示范社62

家、市级农牧民合作示范社230家;

家庭农牧场333家，其中：家庭农场111家、家庭牧场222家。

三是积极打造现代特色农牧业品牌。“__马铃薯”成功入选中国特色

农产品优势区。燕麦种植面积增加到112万亩，被命名为“中国燕麦

之都”。创建标准化示范牧场32个，鼓励引导龙头企业和种养大户大

力实施标准化生产，积极开展以无公害农产品、绿色食品、有机食品、

农产品地理标志保护产品为主要内容的“三品一标”认证和特色产品

商标注册。“三品一标”认证产品达到243个，获得国家地理标志认

证产品9个、国家地理标志证明商标14件。“四子王戈壁羊”入围中

国品牌价值评价榜，丰镇市、商都县创建“国家级农畜产品质量安全

县”。

(二)以生态宜居为关键，促进人与自然和谐共处。一是全面开展农

村牧区人居环境整治行动。为_农村牧区生活垃圾难题，我市积极推广

农村牧区生活垃圾“村收集、镇转运、县(镇)处理”模式，目前30%

的行政村生活垃圾得到有效治理，40%的村庄开展保洁，建设垃圾池

8000多个、公厕2000多座。二是推动农村牧区基础设施提档升级。

建设“四好农村牧区路”255公里，99%的嘎查村通客运班车。全市

已实现村村通硬化路。全力实施农村牧区饮水安全巩固提升工程，隆

胜、七家营、红格尔等水库基本建成，安全饮水工程惠及3.7万农牧民。

大力发展集中供水，全市农村牧区集中供水率82%和自来水普及率

77%。三是加大农村牧区环境综合整治力度。实施化肥零增长、农药

零增长、推进养殖粪污综合利用、着力解决农田残膜污染，深入开展

秸秆资源化利用等行动。全力抓好农牧业废弃物资源化利用和无害化

处理，粪污综合利用率达到74.4%。农牧业面源污染综合治理深入推

进，控水、控肥、控药、控膜“四控”行动扎实开展。大力发展节水

农牧业，改造喷灌圈16万亩。四是加强生态环境治理。全面落实“河

长制”。进一步加大草原生态保护与建设，草原平均植被盖度明显提

高，草原植被盖度34.5%，村庄绿化覆盖率26.3%。

(三)以乡风文明为保障，凝聚乡村振兴正能量。一是突出抓好农村

牧区思想道德建设。坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，

积极引导农牧民注重家庭建设、家教传承和家风培育，形成了健康向

上的精神风貌。开展了五届文明村镇创建示范活动，打造全国文明村

镇8个、自治区级文明村镇7个、市级文明村镇74个，旗县级以上文

明嘎查村和乡镇苏木占比为40.2%。二是深入实施各类文化科技惠民

工程。通过开展“文化下乡、科技下乡、卫生下乡”和“崇尚科学、

破除迷信、拒绝邪教”等宣传活动，大力宣传社会主义核心价值观，

实现了农村牧区精神文明和脱贫攻坚相互支撑、相互促进的良好态势。

三是深入开展移风易俗行动。发挥村规民约、红白理事会等作用，坚

决遏制大操大办、天价彩礼、人情攀比等陈规陋习。深化农村牧区殡

葬改革，引导群众大力弘扬时代新风，自觉抵制封建迷信等腐朽文化

的侵蚀。全市87%以上的行政村成立了“红白理事会”、“妇女禁赌

禁毒会”、“村民道德评议会”、“村民议事会”等。

(四)以治理有效为基础，推动乡村和谐发展。一是健全村务监督机

制。建立健全村务监督委员会，推行村级事务阳光工程，依托村民代

表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等，形成了民事民议、

民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。二是加强农村牧区基层

党组织建设。以加强村级党组织、带头人队伍和党员队伍建设为重点，

扎实推进抓党建促乡村振兴、促脱贫攻坚等工作，推动了农村牧区基

层党建工作全面提升、全面过硬。扎实推进村级党组织标准化建设，

全面派驻第一书记，全市农村牧区基层党组织活力得到了进一步增强。

三是创新基层管理体制机制。加强基层基础设施建设，全市1321个嘎

查村委会全部完成村级“厅室”(便民服务大厅、村“两委”办公室、

精准扶贫室、党员活动室、文体娱乐室、卫生室、便民超市)改造升级。

推进法治乡村建设。借助“七五”普法，树立“用得上、听得懂、看

得见、信得过”的工作理念，充分发挥大学生村官、老党员、老干部

的作用，建立常驻农村牧区的普法宣传员队伍，为幸福美丽新农村牧

区建设营造了良好的法治环境，有村规民约的嘎查村占比达到61%。

建立健全基层司法调解等纠纷调处机制，基层矛盾纠纷逐年减少，上

访案件发生率逐年下降，全市社会公共安全感和满意度得到明显提升。

四是建设平安和谐乡村。大力推进农村牧区社会治安防控体系。深入

开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村牧区黑恶势力、宗族恶势力，

严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪，全市乡村治安环境实现了进一步

好转。

(五)以生活富裕为根本，提高乡村民生保障水平。一是大力促进农

牧民增收。按照《内蒙古自治区农村牧区就业创业促进工作方案》，

坚持把就业创业作为农牧民增收主渠道，大力推进农牧民工就业创业，

全力加强职业技能培训，多渠道促进全市农村牧区劳动力转移就业创

业，今年全市农村牧区劳动力转移就业37.7万人次。二是全力推进农

村牧区牧区人才工作，培养市级科技特派员170人、职业农牧民4648

人，农牧业科技水平明显提高，能人大户带动能力显著增强。三是扎

实推进脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为最大政治责任、最大民生工程

来抓，5.89万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率下降到1.79%，丰镇市

退出自治区贫困县行列，凉城县、察右后旗符合退出条件。建成脱贫

车间70个，集中式光伏扶贫电站全部并网发电，1321个嘎查村实现

集体经济收入清零，产业扶贫惠及11.2万贫困人口。四是加强农村牧

区社会保障体系建设。积极完善城乡居民基本养老保险制度，适时适

度提高养老金待遇水平。统筹推进城乡社会救助体系建设，加快农村

牧区低保与扶贫开发政策衔接，做到了农村牧区贫困人员应保尽保、

应兜尽兜。

二、存在的问题

虽然我市全力抓好乡村振兴战略实施，但面临的困难和问题不少，

主要表现为：一是农牧业生产经营方式比较粗放，产业化水平较低。

产业链条短，精深水平低，生猪、肉牛、肉羊当地屠宰加工比例不足

10%。农牧民合作社、家庭牧场、龙头企业带动能力弱，市级以上农

牧业产业化龙头企业仅占全区的4.8%。产前、产中、产后服务体系建

设滞后，销售渠道不畅，品牌少。种养结构不合理，抵御市场风险能

力弱。二是财政投入不足，产业发展资金短缺问题突出。多数新型农

牧业经营主体自有资金不足，财政支持现代农牧业的资金有限，投入

的农牧业项目少，农牧业金融机构贷款门槛高、担保难、时间短、额

度小，产业发展资金短缺，难以扩大经营规模。三是面临的环境问题

较严重，生态治理的任务较艰巨。四子王旗、察右后旗、北部牧区水

资源缺乏，基础条件落后，自然灾害频繁。控肥、控药、控水、控膜

和废弃物资源化利用等任务艰巨。耕地污染较重、地下水过度超采，

草牧场退化、沙化问题突出。四是乡村治理体系不健全，乡风文明建

设有待加强。基层基础工作薄弱，农牧区道德规范、公序良俗失效现

象增多，乡村治理体系和治理能力亟待加强。部分村民的自治意识、

自我管理的能力不强。部分农村牧区存在娱乐活动单一、文化阵地建

设滞后、示范带动作用发挥不充分等问题，与广大人民群众对精神文

化的需求还有不小差距。乡风文明建设中的精神鼓励机制、物质激励

机制、制度策励机制不够健全和完善。五是农牧区基础设施建设滞后，

新型职业农牧民队伍薄弱。教育、文化、医疗卫生等公共服务同全区

平均水平差距仍然较大，嘎查村空心化、农牧户空巢化、农牧民老龄

化问题加剧。新型职业农牧民队伍培育和培训力度不够，新时代乡村

振兴的思维意识不强，发展的大局观念不强，发展的长远眼光不足。

三、下一步工作打算

下一步，我市将紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治

理有效、生活富裕”总要求，认真按照自治区的具体部署，科学实施

乡村振兴战略，确保取得实效。

(一)围绕“产业兴旺”要求，转变农牧业发展方式，促进一二三产

业融合发展。一是培育主导产品。根据产业优势和资源特点，围绕培

育壮大具有区域特色的农牧业主导产品、支柱产业和特色品牌，及时

出台特色产业扶持政策，培育新型农牧业经营主体。二是促进农村牧

区牧区三产融合发展。加快实施产业融合发展先导区创建工程、产业

融合发展主体培育工程，开展农畜产品加工业提升行动，稳步实施绿

色农畜产品输出工程、农商互联工程和电子商务进农村牧区综合示范

工程。重点抓好商都县一二三产业融合发展试点、四子王旗国家级田

园综合体试点。支持土牧尔台镇、朝阳镇、乌素图镇等农牧业强镇纳

入国家产业兴村强县示范行动范围。积极开展返乡下乡创业行动，争

创自治区级农牧区双创示范园区(基地)。三是大力展特色农牧业产业。

坚持“稳粮、优经、扩饲”，扩大马铃薯、冷凉蔬菜、杂粮杂豆等特

色种植规模，打造全国优质种薯黄金产区、燕麦主产区、重要的冷凉

蔬菜基地。四是建立农村牧区产权流转交易平台。以县乡为主体，建

立以土地流转(农村牧区产权交易)服务平台为重点的农村牧区土地承包

经营权流转(农村牧区产权交易)管理服务中心，实现三级流转服务机构

和流转信息平台全覆盖，实现农村牧区资源高效配置。五是培育骨干

龙头企业。以龙头企业为引领，以合作社为纽带，以家庭农场、种养

大户为基础，加快培育新型经营主体，不断拉长产业链接、要素链接

和利益链接。

(二)围绕“生态宜居”要求，加快基础设施建设和生态保护力度，

建设宜居宜业宜游美丽乡村。一是加快农村牧区基础设施建设。统筹

乡村建设项目、资金、人才等各类资源，加快农村牧区公路、供水、

供气、环保、电网、物流、信息、广播电视等基础设施建设，推动城

乡基础设施互联互通。继续推进节水供水重大水利工程，实施农村牧

区饮水安全巩固提升工程。二是打造生态优美的乡村环境。实施农村

牧区人居环境整治三年行动计划，要抓好规划引领和试点先行。以农

村牧区垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为主攻方向，确定一

定数量的示范村、示范户。同时，扎实推进生态建设。全面落实新一

轮草原生态奖补政策，严格执行禁牧、草畜平衡等制度和生态文明建

设目标评价考核办法，加强草原生态修复保护。三是加快发展乡村旅

游。大力培育田园综合体等现代农牧业新模式，着力推进农牧业与旅

游、文化、康养等产业深度融合，建设一批设施完备、功能多样的休

闲观光园区、特色小镇、乡村民宿、牧人之家、康养基地。积极引导

群众依托当地旅游资源，发展农家乐、观光旅游、农牧业采摘、休闲

垂钓等旅游项目，让旅游产业成为我市群众脱贫致富奔小康的新引擎。

(三)围绕“乡风文明”要求，深入实施文化引领战略，推动社会主

义核心价值体系在乡村落地生根。一是加强农村牧区思想道德建设。

结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强农牧区基层党组织理论

学习。依托基层综合文化服务中心建设“学习讲堂”，组建“新时代

讲习团”和“草原学习轻骑兵”队伍，结合市委重大决策部署，建立

覆盖苏木乡镇、嘎查村的网上“学习讲堂”微信群，推送“每天一

句”“学习微视频”等网上理论学习产品，提高群众知晓度认同度。

二是弘扬农村牧区优秀传统文化。挖掘地域文化、乡土文化，指导各

地科学策划、组织开展节事活动，打造乡村文化名片，努力形成“一

村一品、一村一景、一村一风、一村一韵”的乡村文化产业发展新格

局。三是着力构建乡村公共文化服务体系。推进苏木乡镇、嘎查村两

级文化服务设施建设，到_年，实现全市基层综合性文化服务中心基本

覆盖，达标率达到95%以上。继续推动苏木乡镇文化站、嘎查村综合

文化活动室服务中心标准化建设，苏木乡镇综合性文化服务中心建筑

面积不低于300平方米，嘎查村综合性文化服务站建筑面积不低于

120平方米。

(四)围绕“治理有效”要求，打牢基层基础，健全乡村治理体系。

一是加强农村牧区基层党组织建设。选优配强村党组织书记，发挥其

带头人的引领作用。选派第一书记到村党组织，提升农村牧区基层党

组织组织力。加强执纪监督，严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土

地征收等领域侵害农牧民利益的不正之风和腐败问题。二是加强农村

牧区法治建设。推进农村牧区社会治安防控体系建设，推动社会治安

防控力量下沉。开展平安乡村创建行动，严厉打击“村霸”、宗族恶

势力等农村牧区牧区黑恶势力。大力增强基层干部法治观念、法治为

民意识，将政府涉农各项工作纳入法治化轨道。加大农村牧区普法力

度，提高农牧民法治素养，引导广大农牧民增强尊法学法守法用法意

识。健全农村牧区公共法律服务体系，加强对农牧民的法律援助和司

法救助。三是提升乡村德治水平。强化道德教化作用，深入挖掘和深

入宣传本县乡村人物的道德模范，发挥其激励和模范作用，引导农牧

民群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。建立道德激励约

束机制，引导农牧民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高，并

通过司法途径着力调解村与村之间、邻里之间、家庭之间的关系，实

现家庭和睦、邻里和谐。到_年，实现有村规民约的嘎查村占比达到

95%。

(五)围绕“生活富裕”要求，加强改革创新力度，增强农牧业农村

牧区发展活力。一是强化科技支撑。积极推进现代特色农牧业示范区

建设，引进推广新品种、新技术、新设备，加强“互联网+”在农牧业

生产上的应用，用现代设施、装备、技术手段武装农牧业，大力发展

高附加值、高品质的农产品，促进特色产业现代化、标准化、规模化

发展。二是强化产业扶贫。按照优势特色产业规划、产业扶持范围、

“菜单式”扶贫项目补贴目录标准进行全面梳理，采取科学划分类别，

因户施策，“量身定做”针对性强的产业扶持措施，建立各类扶持措

施档案。突出抓好产业扶贫工作，培育壮大新型经营主体，建立紧密

的利益联结机制，加快项目实施及补贴资金支出进度。完善贫困户和

龙头企业紧密型利益联结机制，实现集体经济收入和贫困人口产业全

覆盖。三是拓宽农牧民增收渠道。健全覆盖旗县市、苏木乡镇、嘎查

村三级公共就业服务体系，培育和打造一批劳务品牌。精心组织开展

“引家乡人、建家乡”，通过加强产业建设，辐射带动更多的农牧民

增收致富，增强农牧业农村牧区活力，奏响乡村振兴新乐章。