后勤:高校后勤社会化改革中存在的问题情况调研报告

2024年3月7日发(作者：赵衰)

后勤：高校后勤社会化改革中存在的问题情况调研报告

的问题：一些高校后勤管理人员缺乏专业素质和管理能力，无法有效地组织和管理后勤工作，导致后勤服务质量下降，甚至出现安全事故等问题。

2、后勤经营人员的问题：一些高校后勤经营人员没有足够的市场意识和经营能力，无法适应市场需求，导致后勤经营效益不佳。

3、后勤服务人员的问题：一些高校后勤服务人员缺乏服务意识和专业素质，无法提供高质量的服务，影响了高校师生的生活和研究。

二）体制机制

高校后勤社会化改革的体制机制问题主要体现在以下几个方面：

1、资金来源问题：一些高校后勤社会化改革过程中，资金来源单一，依赖于政府拨款，无法形成多元化的资金来源渠道，限制了后勤服务的发展。

2、利益分配问题：一些高校后勤社会化改革中，利益分配不合理，导致后勤服务人员的积极性不高，服务质量下降。

3、监管机制问题：一些高校后勤社会化改革中，监管机制不健全，导致一些后勤服务机构存在管理混乱、服务品质不佳等问题，影响了高校师生的生活和研究。

二、推进高校后勤社会化改革的新举措

一）加强人才培养

在高校后勤社会化改革中，人才是关键。高校应该注重人才培养，加强后勤管理、经营和服务人员的培训，提高其专业素质和管理能力，为高校后勤社会化改革提供强有力的人才支持。

二）拓宽资金来源渠道

高校应该积极拓宽后勤服务的资金来源渠道，除了政府拨款外，还可以通过招商引资、合作开发等方式，吸引社会资本参与后勤服务，并形成多元化的资金来源渠道，为高校后勤服务的发展提供更多的资金支持。

三）建立健全监管机制

高校应该建立健全后勤服务的监管机制，加强对后勤服务机构的监管，规范后勤服务行为，提高后勤服务的质量和效益，为高校师生提供更好的后勤服务。

四）提高服务质量

高校应该注重提高后勤服务的质量，加强对后勤服务人员的培训和管理，提高其服务意识和专业素质，为高校师生提供更优质的后勤服务。

总之，高校后勤社会化改革是一个长期而复杂的过程，需要不断地探索和创新。高校应该深入研究当前高校后勤社会化改革中存在的问题和瓶颈，积极探索新的发展模式和举措，加强人才培养，拓宽资金来源渠道，建立健全监管机制，提高服务质量，为高校后勤社会化改革的深入发展提供有力的支持。

后勤服务人员是指在高校后勤各个实体从事具体服务工作的员工。他们是高校后勤服务的主体，直接面向师生和教职工，承担着后勤服务的具体任务。然而，由于后勤服务工作的特殊性，往往被忽视和边缘化。在很多高校，后勤服务人员待遇低、工作强度大、工作环境差，缺乏职业发展的机会和保障，使得很多后勤服务人员工作不稳定，流动性大，导致后勤服务工作

的连续性和稳定性不足。同时，后勤服务人员的职业认同感和服务意识也需要提高，加强职业道德建设，培养服务意识和服务技能，提高服务质量和水平，为高校后勤服务的发展做出更大的贡献。

改写：

高校后勤管理人员是高校后勤社会化改革的探索者和实践者，他们的使命是服务师生，保障后勤体系顺畅运行和保障后勤实体经济效益和社会效益的双赢。然而，由于思维惯和管理惯性，很多高校对后勤管理人员的定位存在偏差，导致后勤管理人员的地位处于边缘地带，缺乏荣誉感和成就感，无法全身心投入工作。此外，一些高校将后勤部门作为干部分流的承接单位，使得后勤管理人员缺乏经营管理知识和业务水平不高。后勤经营人员也存在年龄老化、专业水平低下、开拓创新能力不足、服务意识较差等问题，使得很多后勤实体的经营管理滞后于社会企业的水平。后勤服务人员是高校后勤服务的主体，但往往被忽视和边缘化，待遇低、工作强度大、工作环境差，缺乏职业发展的机会和保障。因此，高校后勤管理部门需要加强规划和统筹，提高后勤管理人员的业务水平和服务意识，加

强后勤经营人员的创新能力和服务意识，提高后勤服务人员的待遇和职业认同感，全面提升高校后勤服务的质量和水平。

后勤服务人员是高校后勤实体的一线员工，直接面向师生提供服务。他们的工作素质和态度直接影响着服务水平和质量，以及后勤在师生心目中的地位。但由于历史原因，一些员工的素质参差不齐，工作动力不足，服务意识淡薄，责任感不强，缺乏积极主动思考单位发展的意识。同时，外聘员工的薪酬和职业发展平台与正式职工相比存在较大差距，荣誉感低、稳定性差，流动频繁，这也影响了后勤实体的健康发展。

除了人员素质问题，后勤服务人员还面临着客观环境因素的影响。高校后勤社会化改革的发展路径和模式各异，国家对其也没有做出统一的部署和规划，政策环境不断变化，使得很多高校后勤产生无所适从的感觉。这也导致一些高校回到原有的后勤管理模式，偏离了国家设想的后勤社会化、市场化、企业化的方向。因此，后勤服务人员需要适应不断变化的环境，不断提高自身素质和服务意识，为高校后勤实体的健康发展做出贡献。

现代高水平大学的建设需要各部门具备“一盘棋”的观念，但目前高校后勤建设却缺乏其他职能部门的关心和支持，协调

性差，配合脱节，经常处于孤军奋战的局面。很多政策制定忽视了后勤发展的实际，对后勤干部的支持力度不够，后勤改革的步伐也受到阻碍。高校稳定看后勤，但实际工作中很多问题没有得到应有的重视。

在高校后勤社会化不断进行的同时，众多社会企业通过竞争脱颖而出，并逐步涉入高校后勤服务市场，对高校后勤实体造成了巨大的冲击。很多后勤实体在这种冲击之下，涅磐重生，找到了合适的发展道路，并不断做大作强；但更多的后勤实体受制于高校市场和高校发展要求的局限，未能开拓出更广的发展空间。后勤相关实体存在着经营项目、规模、实力、环境等诸多差异，发展不均衡。在市场竞争日益加剧的状况下，后勤实体存在着很大的差距。在高校地位的边缘使得众多后勤实体的发展动力不足，资金、技术、管理水平、扶持政策等的缺失，使得很多后勤实体的发展举步维艰。

面对当前高校后勤社会化改革面临的困难，寻求一条科学、务实、有效的发展道路，合理使用和配置资源，排除不利因素的制约，提升发展能力，更好地促进高校的发展就十分必要。

对此，笔者通过对多所高校后勤社会化道路的研究及在后勤实践中获得的经验，总结了一些想法和应对办法。

首先，加强人才队伍建设。高校后勤实体需要专业化、规范化的管理，需要一支专业化的后勤管理人才队伍。因此，高校应该加强对后勤管理人才的培养和引进，提高其整体专业水平，为后勤实体的发展提供有力的支持。

其次，加强与其他职能部门的协调合作。高校后勤实体需要与其他职能部门密切协作，共同为高校的发展服务。因此，高校应该加强各部门之间的沟通与协作，形成合力，共同推动高校后勤的发展。

最后，加强后勤实体的创新能力。高校后勤实体需要具备创新能力，不断推陈出新，提供更加优质的服务。因此，高校应该加强对后勤实体的创新能力培养和支持，为后勤实体的发展注入新的动力。

为了解决高校后勤人才缺失和激励机制不合理的问题，需要建立科学、有效的人才激励机制。这个机制应该包括多种激励方式，如薪资激励、职业发展激励、荣誉激励等。要根据员

工的实际表现和贡献，制定合理的薪资制度，让员工感受到自己的付出得到了公正的回报。同时，要为员工提供职业发展的机会和平台，让员工有更多的晋升和发展空间。此外，还要注重荣誉激励，通过表彰先进个人和集体，激发员工的工作热情和创造力。

3、建设和谐稳定的工作环境

为了吸引和留住优秀人才，需要建设和谐稳定的工作环境。要注重员工的生活和工作需求，提供良好的工作条件和福利待遇，让员工感受到单位的关心和关爱。同时，要建立健全的员工管理制度，保障员工的权益和利益，让员工感受到公平和公正。此外，还要加强沟通和协调，营造和谐的团队氛围，让员工感受到单位的凝聚力和向心力。

4、推行人性化管理

为了更好地发挥员工的潜力和创造力，需要推行人性化管理。这种管理方式注重员工的个性和需求，让员工感受到自己的工作得到了尊重和认可。要注重员工的参与和沟通，让员工有更多的发言权和决策权。同时，要注重员工的成长和发展，为员工提供更多的培训和研究机会，让员工不断提升自己的能

力和素质。最终，通过人性化管理，让员工更加积极主动地投入到工作中，为单位的发展做出更大的贡献。

高校后勤的商贸单位可以与社会企业建立战略合作伙伴关系。这种合作可以通过向广大师生推广社会企业的形象和产品来提高企业在高校中的影响力，增加潜在客户。同时，商贸单位还可以与社会企业达成物资采购协议，获得优惠采购价格，从而惠及广大师生。

高校后勤的物业单位和工程单位可以与社会同行业企业、高校相关院系合作，实现资源共享，进行技术合作，以达到双赢的效果。

高校后勤需要制定科学的、合乎实际的规划，使后勤的发展保持与高校和社会的发展同步，保持一种动态、和谐、共同促进良性发展态势。在制定规划时，应避免盲目和短视的行为，寻找和探索后勤发展与高校发展同步甚至是超前的服务和运行模式，合理设定长、短期目标，坚持完成目标的宗旨和原则，采取科学的方式和步骤完成目标，对目标的调整和完善，对效果的评价和反馈。只有把握好这些原则和方法，后勤改革才能真正实现科学、可持续并不断进步的目标。