国际工程实践案例

2024年3月6日发(作者：哈塔瑜伽)

国际工程实践案例

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进入21世纪以来，随着全球经济的复苏，全球建筑工程市场的投资出现快速增长的特点。

据2007年数据统计，我国工程承包企业在非洲投标的项目已占对外投标项目总数的56%，非洲成为我国对外承包工程项目最多的地区。非洲地区的部分国家，由于石油等资源价格持续高涨，为其大力发展基础设施提供了有利条件。阿尔及利亚、尼日利亚、赤道几内亚、安哥拉等市场的承包工程项目在快速增加，主要集中在道路、房建、水利、电力等领域。2007年中非合作得到进一步加强，包括中非合作论坛、政府间框架合作协议，以及我国政府承诺在3年内向发展中国家提供100亿美元优惠贷款及优惠出口买方信贷等一系列举措，对我国对外承包工程发展的促进作用开始显现。

有关数据表明，到2015 年前非洲每年需要200亿美元用于基础设施及其维护工程，如阿尔及利亚政府宣称今后5年将投资7000亿第纳尔（合97亿美元）用于其落后的交通行业建设；而在石油化工等资源领域的投入更大，仅尼日利亚的油气领域投入就达到200亿美元。

可喜的是，我国一些国际承包龙头企业已逐步开始在发展中国家的特大型工程项目竞标中取得较好成绩，如2005年中国土木工程集团和中国机械设备进出口公司等组成的联合体中标“安卡拉－伊斯坦布尔高速铁路二期”两个标段工程项目，总金额累计12.7亿美元；2006年5月中国中信-中铁建联合体中标阿尔及利亚东西高速公路中、西两个标段工程，框架合同总金额约62.5亿美元；10月中国铁道建筑总公司和中国土木工程集团中标尼日利亚的拉各斯至卡诺新建铁路现代化工程项目，总投资83亿美元。

典型成功案例之一：

迪拜双塔

江苏南通六建承建 “迪拜双塔”工程获境外工程鲁班奖

中国首次进行的境外工程鲁班奖评选正式揭晓，江苏南通六建建设集团有限公司承建施工的“迪拜双塔”工程在众多工程中脱颖而出，获此殊荣。

迪拜双塔工程是南通六建于2005年年初取得阿联酋无限级经营资格后首个签约总承包的工程项目。该工程总建筑面积6.6万平方米，为两幢钢筋砼框筒结构的超高层建筑，总建筑层数34层，地面以上总高度为116米，科技含量极高。

在看到可喜成绩的同时，我们也应该看到我们的痛处，这样才能更好的立足于世界之林。

失败涉案工程一：

原因：进度款为能及时支付。

位于上海市某金融贸易区。业主方系东南亚某国的某大型集团在上海投资组建的外资企业，拟投巨额资金开发某大型商业设施。该工程经竞争性招标，由某外国承包商中标。业主和承包商于1997年6月23日签订了项目施工合同（下称施工合同）。该合同条件系参照FIDIC土木工程施工合同条件制定。施工合同约定：合同价款为15000万美元；工程进度款按月支付，在完成当月工程量后，承包商向业主提交月报表，业主在1个月内予以确认，并于确认

后28天内予以支付；如业主不能按约付款，承包商可就此发出书面通知，业主应在7天内予以支付；如业主仍不能支付，承包商可以解除施工合同。

在签订施工合同之后，承包商随即开始施工。为开发该项目，业主的母公司与由其所在国的七家银行组成的银团签订了贷款协议。1997年金融风暴席卷东南亚，至1998年初该国银团无力再向这项目注入资金。承包商1998年3月份完成的工程量经业主聘请的工程师计量金额为200万美元，按约应于1998年4月底支付。1998年5月初，承包商未收到业主应支付的该笔进度款，开始与业主交涉。

1998年6月2日，承包商向业主发出通知，要求其在7日内支付应付的款项，否则将按合同约定暂停工程施工。但业主没有回应。同年6月12日，承包商致函业主，正式通知立即终止合同。此时，承包商完成了约4000万美元的工程量。同年7月8日，承包商致函业主，要求支付价款及赔偿合同终止后损失总计1200万美元，并保留调整索赔总额和再次提出对其损失和其它直接费用索赔进行调整的权利。其后双方进行了多次磋商，但未能达成一致。

1998年10月31日，承包商向业主发出仲裁意向，并于11月25日全部撤离工地现场。同年11月25日，承包商提起仲裁，就终止合同要求业主支付2500万美元。 2000年9月15日，仲裁庭裁决施工合同终止后业主应赔偿承包商700万美元，其中尚未支付的已完工程价款为200万美元，终止合同后的直接损失为100万美元，剩余工程的预期利益损失为400万美元。

失败涉案工程二：

原因：合同管理上的失误主要源于其不够充分的投标准备工作。

本案例是某非洲国家第三号公路升级项目中的某两段，该项目是通过国际公开招标发包的。工程项目内容包括：将现有级配砂道路升级为6.5m双车道沥青双层表处理路面；新建桥梁16座（13座为打入方桩基础，3座为挖孔沉箱基础）；排水管涵箱涵洞178处；土石方量300余万立方米。项目合同金额为5740万该国货币元（本案例中元皆指该国货币元），折合美元2845万，其中外汇比例38%，履约保函金额10%，预付款5%，合同工期48个月。项目于2001年2月20日下达开工令，第一段公路工期48个月，第二段公路工期27个月，桥梁工期30个月，保修期12个月。中方由我国某央企工程公司和某省工程公司合作。

该工程业主是该国政府工程和能源部，出资方为非洲开发银行和该国政府，项目监理是英国的一家监理公司。

四年多的时间里，中方遇到了极大的困难，尽管投入了大量的人力、物力，由于种种原因，合同于2005年7月到期后，只完成了实物工程量的35%。2005年8月，业主和监理工程师不顾中方的反对，单方面启动了延期罚款，金额高达每天5000美元。为了防止国有资产的进一步流失，维护国家和企业的利益，减少巨额的亏损，中方承包商在大使馆和经商处的指导和支持下，加大了对外工作力度，积极开展外交活动。……但是，由于政府对该项目的干预得不到项目业主的认可，2006年3月，业主在监理工程师和律师的怂恿下，不顾政府高层的调解，无视中方对继续实施本合同所做的种种努力，以中方不能提供所要求的1145万美元履约保函的名义，致函终止了与中方公司的合同。针对这种情况，中方公司积极采取措施并委托律师，争取安全、妥善、有秩序地处理好善后事宜，力争把损失降至最低，最终结果目前还尚难预料。

国际工程市场空间大、利润大，但同时也伴随高风险，需要的工程队伍技术素质也越高，承包单位只有扎实技术基础，勇于创新探索，才能赢得市场，赢得世界认可。