王家沟水库除险加固工程监理规划

2024年3月6日发(作者：安庆动物园)

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王家沟水库水库除险加固工程

监 理 规 划

受宝鸡市冯家山水库管理局委托，陕西江河工程项目管理有限责任公司承担王家沟水库除险加固工程项目施工阶段的监理工作，为了使监理工作有序进行，特编制本项目监理规划：

1.工程名称：王家沟水库除险加固工程

2.业主单位：冯家山水库管理局

3.设计单位：西北水利水电建筑勘察设计院

4.监理单位：陕西江河工程项目管理有限责任公司

一、工程概况

王家沟水库位于岐山县京当乡，冯家山灌区北干渠36+055～36+232处，为冯家山灌区渠库结合工程。该库下游有官务水库、丁童水库、白家窑水库以及宝鸡峡总干渠倒虹和扶风县城等。

该库坝址以上流域面积11.0km2，设计总库容299万m3，

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兴利库容234万m3，防洪库容44万m3，死库容21.0万m3，现已淤积115万m3。是以调节冯家山灌区北干渠流量为主兼顾库水还渠、养殖、防洪及事故退水的综合性水利工程。

该库属小（一）型水利工程。原设计时防洪标准为50年一遇设计，100年一遇校核，设计洪峰流量130 m3/s，洪水总量58.6

万m3，校核洪峰流量158 m3/s，洪水总量69.5 万m3。坝顶高程672.10m，校核洪水位670.50m，正常挡水位668.40m，死水位650m。

枢纽建筑物包括：大坝、坝顶渠道、放水洞、进水道等。

该工程于1972年11月动工兴建，76年2月竣工。工程施工期由于历史原因，导致坝体碾压夯实程度不均，坝体存在低密度区，给水库的安全运行带来隐患。

1本次除险加固工程项目

1.1大坝加固

本次设计对大坝上游坡高程651.70m以上先拆除原干砌石护坡，进行整修后，重新铺设干砌石护坡至校核洪水位670.51m。

下游坝坡总的设计原则是在稳定计算最危险滑坡体的前缘加重压坡，由原来的陡坡改为缓坡，以增加抗滑力，满足稳定要求。1.2新建溢洪道工程设计

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王家沟水库原设计防洪标准为：设计洪水重现期50年，校核洪水重现期100年；本次根据现行规范，重新确定该水库设计防洪标准为：设计洪水重现期50年，校核洪水重现期500年。该水库现有放水设施（放水洞）的泄量最大只有8.2m3/s，远远满足不了宣泄洪水的需要，新修溢洪设施，是保障水库安全运行的必要措施，也是本次除险加固主要项目之一。综合考虑进出口地形、地质及各方面因素，确定将溢洪道布置在左岸。拟建溢洪道形式为河岸正堰开敞式溢洪道，自由式泄流。由进水渠、控制段、陡槽段、消力池、出水渠等组成。总长度为238.36m。选定堰型为宽顶堰。

1.3 坝顶输水渠道加固设计

冯家山灌区北干渠36+062～36+212段为王家沟坝顶渠道，渠底板已有多处碎裂、沉陷，不仅使渠水严重渗漏，而且危害王家沟大坝安全，经复核原渠道断面过水能力满足要求，本次除险加固中维持渠道断面不变，根据灌区已成工程经验，将原小块预制砼板拆除，改造成3m长大块砼衬砌板，板下铺防渗土工布一层。

1.4水库进水渠道、放水洞及闸室、闸门改造及机电设备修复

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⑴ 进水道加固工程

进水道长期渗水浸泡，渠基土层饱和，底板多处沉陷、断裂，渗漏严重，本次在原设计规模不变的原则下，改造为砼梯形断面。

⑵ 放水洞及闸室

放水洞运行状况基本良好，需更换闸门及启闭机，并修建放水洞出口建筑物。

1.5.7 建立大坝安全监测设施，增设水情观测设施；

该库大坝已运行多年，本次除险加固资金有限，确定大坝观测项目有两项：浸润线及坝体沉降、位移观测。在坝顶沿坝轴线方向设一道观测断面，将沉降和位移观测桩结合布设。在坝体最大横断面处布设一道浸润线观测断面。另外还设置了坝址水文、气象观测。

2工程概算

根据陕计项目[2000]1045号文“关于颁发《陕西省水利水电工程概（预）算编制办法及费用标准》《陕西省水利水电建筑工程预算定额》和《陕西省水利水电设备安装工程预算定额》的通知”有关要求进行编制。经计算工程总投资446.26万元，其中建筑工程309.47万元，设备安装工程17.74万元，临时工程31.48万元，费用64.66万元,预备费21.25万元。

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3施工组织设计

3.1施工条件

冯家山水库王家沟渠库结合工程位于岐山县京当乡，冯家山北干36+055～36+232处。距扶风县城22km，乡镇公路从水库附近通过，对外交通条件较为便利，可以满足施工要求。

本次设计在大坝右岸渠道的上下游黄土塬区各选取一个料场，两个料场均在坝址附近，交通极为方便。两个料场总储量为23.3万m3，料场土料各项指标基本满足碾压式均质土石坝的要求，由于土料天然含水量分布不均，施工开采时注意拌合。

石料采用京当乡大石沟料场的石料，距工程区约25km。混凝土粗细骨料采用渭河河床砂砾料，距工程区约35km，质量、储量满足规范要求。工程所需的水泥、木材、钢材等建筑材料，可就近从当地市场购买，通过公路运往工地。

施工用水可用潜水泵将水库水提到坝顶，在坝顶建一临时蓄水池，向各施工点供水。生活用水可协商从附近村组水源取水。

施工用电：为满足大坝枢纽运行管理用电，设计从当地电网10KV线路接入电源，架设电源配电变压器1台，变压器型号选用S10—80/10，额定容量80KVA。先架设此变压器后，利用低压线路配电至各施工点,以满足施工用电要求。

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为了施工期间的管理调度，可增设有线电话2部，移动电话2部。

3.2 施工导流

王家沟水库施工期间的水库来水可从右岸放水洞下泄，放水洞进口高程为650.00m，而本次大坝上游坡加固工程的最低高程为651.70m，高于放水洞进口高程。因此，本工程在施工工期合理安排的情况下，用放水洞导流即可满足施工要求。

3.3施工总体布置

王家沟水库除险加固工程的施工集中在坝址区，且加固工程量小，工期短，两岸地势较为平缓，可以用做施工的场地较多，故本工程可因地制宜，尽量利用现有设施和场地。

3.4 施工总进度

工程所在地气候温和，月均有效施工天数按25天计，以机械施工为主，人工为辅，根据本工程的施工特点及实际情况，统筹安排各施工项目的强度，确定本工程总工期为12个月，其中施工准备2个月，主体工程施工期10个月。

3.5环境保护设计

王家沟水库建成运行30多年，为当地的灌溉用水提供了可靠的水源保证，而且发挥了防洪综合效益，为局部小范围水环境

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的改善起到了促进作用。

该水库除险加固工程的修建，对区内环境将产生以下影响：

（1）有利影响：可起到适当改善库区小气候的作用，对库区和库边的植物生长繁衍起到促进作用，同时，有利于库周林业、养殖业的发展，对当地的经济发展起到推动作用，必将提高周围人民的生活质量。

（2）不利影响：除险加固工程实施时，由于施工干扰，对当地的交通，以及灌区的灌溉造成一定的影响，但该影响是暂时的。另外，施工中的废气、废渣、废水也将对环境产生临时影响，但通过适当的保护措施，可将其降低到最低程度。

在工程施工过程中，应采取水源保护措施、水土保持措施、施工“三废”防治措施、生态保护措施。

二、监理机构

根据监理委托合同及工程实际需要，该工程由陕西江河工程项目管理有限责任公司冯家山灌区改造工程监理部实施，项目监理部在公司的领导下实行项目总监负责制，驻地监理直接为总监理工程师负责，在施工全过程中按照“四控制、两管理、一协调”的基本内容，对工程建设目标的全过程进行巡视检查、平行检测及旁站监理。具体实施该工程建设期的“质量” 、“投资”、“进

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度”、“安全”控制；“合同”、“信息”管理；协调各参建单位的关系，文明施工，完成工程的各项建设任务，积极履行合同赋予的权利及义务。机构设置框图如下：

陕西江河工程项目管理有限责任公司

冯家山灌区改造工程监理部

总 监：翟大兴

监理工程师：王进保 高天德

三、各级监理人员主要职责：

（一）总监理工程师主要职责：

(1)确定项目监理部人员的分工和岗位职责；

(2)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理部的日常工作；

(3)审查分包单位资质，并提出审查意见；

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(4)检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配，对不称职人员调换其工作；

(5)主持监理工作会议，签发项目监理部的文件和指令；

(6)审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

(7)审核签署承包单位的申请，支付证书和竣工结算；

(8)审查和处理工程变更；

(9)主持或参与工程质量事故的调查；

(10)调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期；

(11)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

(12)审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

(13)主持整理工程项目的监理资料

(二)监理工程师主要职责：

(1)负责编制本子项目的监理实施细则和有关专业的监理实

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施细则；

(2)负责本子项目及各有关专业监理工作的具体实施；

(3)监理组组长负责组织、指导、检查和监督本子项目监理人员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；

(4)审查承包单位提交的涉及本子项和有关专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

(5)负责各专业分项工程（单元工程）验收及隐蔽工程验收；

(6)定期向总监理工程师提交本子项目监理工作实施情况报

告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

(7)根据本子项目各专业监理工作实施情况做好监理日记；

(8)负责本子项目监理资料的收集、汇总和整理、编写本子项目监理月报、阶段报告、监理工作总结；

(9)核查进场材料、设备、构配件的原始凭证，检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行检验，合格时予以签认；

(10)项目及各相关专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；

根据子项目实际情况，履行监理员的全部或部分职责。

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(三)监理员主要职责

（1）在监理工程师的指导下开展现场监理工作；

（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及使用，运行状况，并做好检查记录；

（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向监理工程师报告；

（6）做好监理日记和有关的监理记录。

四、项目监理的依据、范围和目标

三、监理工作依据

1、国家和本省制定的有关工程建设的法律、法规、规章和有关文件；

2、现行的工程建设施工及验收规范和建设安装工程质量检验评定标准：

1）《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288-2003）；

2）《建设工程施工现场供电安全规范》（GB50194-93）；

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3）陕西省《关于加强施工现场安全生产管理的若干规定》；

4）《水利水电工程施工测量规范》（SL52-93）；

5）《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）；

6）《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）；

7）《建设工程文件旧档整理规范》（GB/T50328-2001）

3、建设单位与监理单位签订的建设工程委托监理合同；

4、建设单位与承包单位签订的本工程施工承包合同及其附件；

5、本工程施工图纸、工程地质勘察报告、设计说明及设计变更通知等（含设计交底、图纸会审记录）；

6、承包单位编制经审批的施工组织设计（含施工技术方案）；

7、建设单位发布的有关本工程建设的文件、指令等；

8、本公司质量、安全管理文件；

9、本工程执行的其它规定文件。

四、监理范围及目标

1、监理范围

依据《监理委托合同》对工程施工阶段进行全过程监理（即施工准备、施工实施和施工保修三阶段的监理工作）。

2、监理目标

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依据监理委托合同和施工承包合同要求，主要实现以下目标监理：

（1）工程投资方面：在工程进度款支付中从严审查，在认真负责做好计量工作的基础上，及时审批，及时兑付，专款专用，不挪作它用，使有限的资金发挥良好的工程效益，从而促进工程按计划实施。

（2）工程质量方面：依据设计图和设计文件，严格执行工程相关规范、规程及评定、验收标准，严把原材料质量、施工工序质量关，对隐蔽项目和工程的重点部位履行联合验收，确保工程质量达到设计和合同约定的目标。

（3）工程工期方面：制定详实可行的施工技术方案和施工进度计划，加强施工组织及管理工作，科学布局，合理安排，保证合同工期目标的实现。

（4）合同管理方面：依据《施工承包合同》和《监理委托合同》授予的权限，在合同的约束下，规范作业行为，强化管理，确保合同双方权利、义务的履行，加强沟通，有效合作，保证合同约定的建设项目及任务的顺利完成。

（5）组织协调方面：在工程建设中，深入现场，了解、掌控工程实际情况，协调处理施工进度、工程质量、设计变更、合

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同索赔、工程款支付等方面出现的问题，公正地处理工程建设中出现的各种矛盾，在公正、公平的原则下，维护合同双方的合法权益。

（6）安全、文明施工方面：加强施工组织管理工作，科学布局、合理安排、规范施工，严格贯彻监理部下发的“安全施工监理工作要点”。要求项目部设专职安全员，坚守岗位，尽职尽责，保证不发生不安全事故，创建文明工地。

五、施工阶段控制要点

监理工作在工程施工过程中进行全方位、全过程的监理，主要在“合同、管信息理”、“投资”、“质量”、“进度”以及安全、文明施工方面实施监理业务。

（一）、合同管理方面的监控

1、组织施工单位学习合同文本，明确各自的权利和义务，提高执行合同的自觉性。

2、协助建设单位审查合同项目的分包方的资历，理顺关系。

3、公平、公正地处理合同以外的索赔事宜。

4、严格审核工程计量，及时进行工程报帐与支付，保证合同目标的实现。

5、按照规定，及时向建设单位报告合同执行情况及施工进

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度情况。

（二）、“投资”、“质量”、“进度”三大目标的监控

1、工程投资控制

（1）工程投资控制原则：

按全过程、动态、目标管理和节约原则进行投资控制。支付坚持不多报，不少报，无故不报的投资控制原则。

（2）工程投资控制目标

符合工程承包合同和设计文件要求。

（3）工程投资控制的内容与措施

1）、投资控制工作内容：

①、审批承包人的资金流计划。

②、协助发包人编制合同项目的支付计划。

③、根据工程实际进展情况，对合同付款情况进行分析，提出资金流调整意见。

④、审核工程付款申请，签发付款证书。

⑤、根据工程承包合同约定进行价格调整。

⑥、根据授权处理合同索赔中的费用问题。

⑦、根据授权处理工程变更所引起的工程费用变化。

⑧、审核完工付款申请，签发最终付款证书。

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⑨、审核最终付款申请，签发最终付款证书。

2）、工程量计量工作

可支付的工程量应同时符合以下条件：

①、承包人实际完成的并按有关计量规定计量的工程量；

②、经质量检验合格的工程量；

③、经监理机构签认，并符合施工合同约定或发包人同意的工程变更项目的工程量及计日工。

3）、付款申请和审查

付款申请和审查符合下列规定：

①、工程计量结果被认可；

②、承包人按规定表格在规定的期限内填报付款申请；

③、付款申请审核应在规定的时限内完成；

④、未经监理机构签字确认，发包人不应支付任何工程款。

4）、工程预付款支付

工程付款支付应符合下列条件：

①、收到工程预付款申请后，监理机构按施工合同审核承包人获得预付款己具备的条件。条件具备、额度准确、签发工程预付款证书；

②、收到工程材料预付款申请后，监理机构审核承包人提供

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的单据和有关证明资料，并按合同的约定随工程价款月付款一起支付。

5）、工程价款月支付

工程价款月支付符合下列规定：

①、工程价款每月支付一次。监理机构审核承包人的月付款申请，同意后，签发工程价款月付款证书。

②、工程变更支付时，监理机构应根据合同约定和工程变更指示所定的程序、办法及工程变更项目实际进展情况，在工程价款月支付的同时进行工程变更支付；

③、计日工支付时，以承包人按监理指令完成的施工承包合同中未含的特殊、零星、漏次的或紧急的工作内容，进行审核确认，并签发有关付款证明。

6）、完工支付

承包人提交完工付款申请后，监理机构及时审核其支付资料，签发完工付款证书，并报告发包人批准。

7）、保留金支付

①、合同项目完工并签发工程移交证书后，监理机构按合同约定的程序和款额，签发保留金付款证书。

②、工程保修期到后，签发剩余的保留金付款证书。

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8）、最终支付

及时审核承包人提交的最终付款结算清单，签发付款证书，报发包人批准。

9）、价格调整

监理机构按施工合同约定的程序和调整方法，审核单价和合价的调整。价款调整金额随工程价款月支付一同支付。

2、质量控制

（1）质量控制原则

按照合同文件、设计图纸有关规定，坚持“事前审批，事中监督，事后检查”的原则进行工程质量控制。

（2）质量目标

完成施工项目质量目标，保持工程完整，提高工程强度，确保工程安全运行，发挥工程最大效益。

（3）质量控制的内容和措施

1）、工程施工前控制

①、审核设计文件，签发施工图纸。

②、按照合同约定和其他有关规定，检查现场检验设施、人员、技术条件等情况，是否合格。

③、对承包人以及施工、安全，质检，材料等岗位和施工操

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作等需要持证上岗人员的资质、证件进行验证和认可；对不称职或违章、违规人员，要求承包人暂停或禁止其在岗位中工作。

④、对用于工程建设的材料、构配件，监督承包人按有关规定和合同约定进行检验，并查验材质证和产品合格证。

⑤、对承包人采购的工程设备，参与工程设备的交工验收；对发包人提供的工程，会同承包人参加交岗验收。

⑥、对于未经检验或检验不合格的材料，构配件和工程设备，不得用于工程；对于进场材料、构配件和工程设备的质量有疑议的，要求承包人重新检验或进行平行检测。

⑦、审核承包人制定的施工控制网和原始地形图的施测方案。对承包人施测过程进行监督或参与联合测量，并对测量成果进行签认，对承包人在开工前实施的放样测量进行抽样复测、签认。

⑧、审批承包人提交的工艺参数试验方案，对现场试验实施监督，审核试验结果和结论，并监督执行。

⑨、审核开工申请，签发工程开工令，召开第一次工地会议。

2）、施工过程质量控制

①、采用现场巡视检查，查阅施工记录以及对材料、构配件试样等进行抽检等方式对施工质量进行控制；及时对可能影响工

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程质量的施工方案进行调整；对违章、违规作业行为一经发现，立即制止、整顿，直至暂停施工的指示。

②、对易引起渗漏、融冻等主要和隐蔽工程部位采用旁站，进行质量控制。

③、单元工程（或工序）未经检验或检验不合格，承包人不得开始下一单元工程（或工序）施工。

④、发现由于承包人使用的材料、构配件、工程设备以及施工设备或其他原因导致工程质量不合格或造成工程质量事故时，及时发出指示，要求立即采取措施纠正或必要时责令停工整改。

⑤、发现施工环境可能影响工程质量时，指示承包人采取有效的防范措施或必要时停工整改。

⑥、对施工过程中出现的质量问题及其处理措施或遗留问题进行详细记录和拍照，并保存照片或者像片等相关资料。

3）、工程质量检验

①、承包人应首先对工程施工质量进行自检。未经自检和自检不合格，或自检资料不完善的单元工程（或工序）拒绝检验。

②、对承包人经自检合格且自检资料完善的单元工程（或工序）质量，监理按照有关规定和要求进行检验。合格后签认。

③、采用跟踪检测、平行检测方法对承包人的检验结果进行

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复核。

a、平行检测数量：混凝土试样不少于自检数量的3％，重要部位每种标号的混凝土最少取样1组；土方试样不少于自检数量的5％，重要部位至少取样3组。

b、跟踪检测的检测数量：混凝土试样不少于自检数量的7％；土方试样不少于自检数量的10％.

4）、工程质量评定

①、监督承包人真实、齐全、完整、规范地填写质量评定表。

②、承包人按规定的工序，单元工程、分部工程、单位工程的工程质量等级进行自评。

③、对承包人的工程质量等级自评结果进行复核。

5）、工程质量事故的调查处理

①、工程质量事故发生后，承包人应按规定及时提交事故报告，监理机构及时向发包人报告，同时指示承包人及时采取必要的应急措施，保护好现场，做好相应记录。

②、积极配合工程质量事故调查，原因分析，参与处理意见等。

③、指示承包人按照批准的工程质量事故处理方案进行处理，并进行质量检验。

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3、进度控制

（1）进度控制的原则

工程进度控制以工程建设文件和技术规范为依据，以工期总目标为主线，合理安排施工进度，确保施工资源投入，做到均衡施工，以质量、安全保工程进度，以施工进度求经济效益，确保合同工期按期如期实现。

（2）进度控制目标

符合监理委托合同、工程施工合同的进度要求。

（3）进度控制的内容和措施

1）、审批施工进度计划

①、及时审查承包人在施工合同约定的时间内提交施工进度计划。提出明确的批复意见。必要时，召集发包人，设计单位参加施工进度计划审查专题会议，听取承包人的汇报，对有关进度问题进行分析研究，提出意见，交承包人进行修改或调整。

②、审批承包人提交的施工进度计划修改后，按调整后的施工进度计划实施。

2）、实际施工进度和检查与协调

①、督促承包人做好施工组织管理，确保施工人力、设备、材料资源的合理投入，并按此批准的施工进度计划实施。

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②、审核承包人的实际施工记录，以及承包人每日的施工设备、人员、原材料的进场记录，并做好同期记录。

③、对施工设备，施工条件和进度计划的实际情况，进行定期检查，分析和评价，对关键线路的进度实施重点跟踪检查。

④、督促承包人按时提交施工进度报告。

⑤、根据施工进度计划，协调有关建设各方向之间的关系，定期或不定期召开生产协调会议，及时发现解决影响、干扰工程进度的因素，促进施工项目顺利进行。

⑥、发现实际施工进度与进度计划发生实际性偏离时，及时要求承包人进行计划调整。

⑦、根据实际工程进度记录，审查承包人的工期索赔，提出处理意见报发包人批准。

3）、停工与复工

①、发生需要停工的事件时，监理机构根据情况，决定是否下发暂停施工通知，征得发包人同意后，下发停工通知。

②、暂停施工后，指示承包人妥善照管工程，并督促有关单位及时采取有效措施，排除影响因素，为尽早复工创造条件。

③、具备复工条件后，及时签发复工通知，并督促承包人执

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行。

④、及时按合同约定处理因停工造成的工期，费用问题。

（三）、施工安全与环境保护

1、施工安全控制

（1）、根据施工合同文件的有关规定，协助发包人进行施工安全的检查和监督；

（2）、工程开工前，督促承包人建立健全施工安全保障体系和安全管理制度，对职工进行安全教育和培训，并对施工安全措施进行审查；

（3）、施工过程中，发现不安全因素和不安全隐患时，及时指示承包人采取有效措施进行整改。必要时，可责令停工，做好隐患处理措施，并及时向发包人报告。

（4）、发生施工不安全事故时，协助发包人进行安全事故的调查处理。

（5）、协助发包人在汛前检查承包人的渡汛方案，防汛预案和准备情况。

2、施工环境保护控制

（1）、开工前，督促承包人编制环境保护管理和保护方案，并检查落实情况；

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（2）、监督承包人在施工中采取有效措施，尽量避免对植被的破坏，并对已受到破坏的植被及时进行恢复；

（3）、监督承包人按照有批准的弃渣规划，有序堆放，处理和利用废渣，防止造成环境污染，影响河道行洪能力等；

（4）、工程完工后，监督承包人及时拆除临时设施，清理场地，进行环境恢复。

（四）、合同管理

1、工程变更

（1）、工程变更的提出

发包人、设计单位、承包人、监理机构可依据有关规定，或根据工程施工现场实际情况提出变更。

（2）、工程变更的审查原则

①、变更后不降低工程质量标准，不影响工程项目的功能和使用寿命。

②、技术上可行、可靠。

③、变更费用和工期变化合理。

④、变更不对后续施工产生不良影响。

（3）、工程变更的实施

①、经发包人审核批准的工程变更，由发包人组织完成设计

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工作。

②、监理机构接到发包人工程变更文件后书面通告承建单位予以实施。

③、监理机构监督承包人实施，并进行变更计量。

2、索赔管理

（1）、监理机构收到承包人符合约定时限的索赔意向通知后，及时检查承包人的当时施工记录，指示承包人做好延续记录，提供相应的支持性资料。

（2）、在合同约定的时限内，做出对索赔申请报告的处理决定，报送发包人批准，并抄送承包人。

3、违约管理

（1）、承包人违约时

①、及时进行查证和认定事实，对违约事件的后果作出判断，及时发出书面警告，限期弥补与改正；

②、承包人在规定时限内，仍不采取有效纠正或继续违约，严重影响质量、进度和工程安全时，限令停工整顿，提交整改报告。

（2）、发包人违约时

①、及时与发包人协商，解决违约行为，赔偿违约造成的损

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失，并督促承包人正常施工。

②、在承包人提出解除施工合同要求后，协助发包人尽快调查、认证和澄清，并按有关规定处理 后续事宜。

4、工程担保

（1）、根据合同约定，督促承包人办理各种担保，并审核提交的担保证件的有效性；

（2）、在工程预付款全部扣回时，督促发包人退还担保证件；

（3）、在施工材料和保修期，督促承包人全面履行施工合同约定的义务；

（4）、签发保修责任书终止证书后，督促发包人退还履约担保证件。

5、工程保险

（1）、督促承包人按合同约定的险种办理保险；

（2）、检查审核保险的种类、额度和有效期；

（3）、承包人按规定办理了保险，且受到了损失时，按合同约定界定风险与责任确定责任者，合理划分费用额度。

6、工程分包

本工程无分包。

7、争议的解决

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按有关规定。

8、清场与撤离

（1）、在签发工程移交证书前或保修期满前，监督承包人完成施工场地清理，进行环境恢复。

（2）、工程移交证书颁发后，检查承包人在保修期内完成尾留工程和修复缺陷的人员、材料和施工设备，是否满足要求。确认后，其它人员、设备予以撤离。

（五）、信息管理

1、监理文件报表格式

（1）、监理报表、报告采用水利工程施工监理规范和江河工程项目管理有限责任公司有关规定表格形式；

（2）、文件格式，按国家及有关部门发布的公文格式执行。

2、监理文件的起草与签发

按规定程序和格式起草、打印、校核、签发，并注明是否是“急件”和保密级别。

3、通告与联络的规定

（1）、通知与联络以书面文件为准；特殊情况口头或电话通知，事后及时书面确认。

（2）、监理机构发出的书面主要件，必须加盖公章，且由总

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监或授权人签字。

（3）、作为签发记录，按文件类别和规定程序，送达和签收。

（4）、所有来往文件，按规定及时处理。

(5)、收到政府管理部门和发包人、承包人的文件，按规定签收处理和归档。

4、文件的传递程序

（1）、承包人向发包人报送的文件，由监理机构审核后，转报发包人。

（2）、发包人有关规定通知，须经过监理通知承包人。

5、监理日志、报告 与会议纪要规定

（1）、监理人员及时、认真地按规定格式填写监理日志，总监定期检查。

（2）、每月按时向发包人，监理单位报送施工月报。

（3）、按照有关规定，及时编制监理专题报告，监理工作报告和项目监理工作总结报告。

（4）、对各类监理会议，专人负责做好会议纪要。

（六）、安全度汛应急

1 、安全度汛措施

承包单位应按本工程施工条件，编制安全度汛应急措施，并

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在合同实施期间,报送监理人审批。其内容包括：

⑴ 、各分项工程安全度汛应急防护措施;

⑵、 永久和临时工程建筑物的防护措施；

⑶ 、防汛器材设备和劳动力配置；

⑷ 、施工区和生活区安全防护措施；

⑸、 发生超标准洪水时的应急度汛措施。

2 、防汛准备

本工程监理人员在汛前根据批准的安全度汛措施，检查承包人应备足的防汛所需的材料和设备，并在紧急情况下，要求承包人作好防汛劳动力安排。

（七）、其它事项

１、施工企业“三检”人员必须具有初级以上技术资质并设置专门资料员，力求工程进度与资料同步。

２、施工企业应制定行之有效的安全制度，配备安全员，安全、文明施工。

３、在工程建设中，监理人员根据情况及时下达通知、指令、规定，施工企业应认真贯彻落实。

４、施工企业在施工中严格执行工程设计标准，不得擅自更改。

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５、建立工地例会制度，在监理部总监主持下，座谈、汇报、分析、研究、解决工程建设中的相关事宜。

６、监理人员应及时完成工程进度的旬报，并编写工程进度月报，上报业主。

７、加强相互沟通和协调，及时处理工程建设中出现的矛盾，营造良好的施工氛围。

六、监理工作基本程序及主要方法和制度

1、基本程序

在监理人员到位后，应尽快提供工程项目批准文件、设计文件及施工图纸、合同文件、进行监理工作交底，实施施工监理工作，整理归档各类资料。

2、监理工作主要方法

根据工程特点，采取现场记录，发布文件巡视检验，现场旁站，跟踪或平行检测等监理方法实施。

（1）、现场记录：坚持每日认真、完整的记录每日施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环境及施工中出现的各种情况，为工程质量、投资控制、合同管理、积累完整详实的原始资料。

（2）、发布文件:主要采用监理工程师通知、指示、批复、签证等文件形式，及时提出施工中需要注意的问题及事项，要求

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施工单位严格按设计文件和承包合同执行。

（3）、监理旁站：监理人员要对试验工程、重要隐蔽工程和完工后无法检测其质量或返工会造成较大损失的工程进行旁站监理，宜旁站监理的工序或部位：

（4）、监理巡查：监理人员应重点巡视正在施工的分项、分部工程是否已批准开工；质量检测，安全管理人员是否按规定到岗；特种作业人员是否持证上岗；现场使用的原材料或混合料、外购产品、施工机械设备及采用的施工方法与工艺是否与批准的一致；质量、安全及环保措施是否实施到位；试验检测仪器、设备是否按规定进行了校准；是否按规定进行了施工自检和工序交接。

监理人员每天对每道工序巡视应不少于1次，并详细做好巡视记录。

（5）、跟踪检验：在施工单位进行试验检测前，对其检验人员、仪器设备以及拟定的检验程序和方法进行审核，在检验时，全程的监督，确认其检测程序、方法的有效性，合理性和检验结果的可信性，并对检测结果确认。

（6）、平行检验：对工程质量影响较大的试样，监理部在施工单位自检的同时，独立地进行检测，检验承包人的检验结果。

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（7）、抽检：监理工程师按规定重点对施工过程中使用的水泥、钢材、砂砾、碎石等主要原材料和各种混合料进行抽检，抽检率应不低于施工单位自检频率的20％，其余材料应不低于10％.

（8）、质量事故处理：当发生可由监理机构处理的质量缺陷、质量隐患时，监理工程师应立即向施工单位发出工程暂时停工指令，并要求立即书面报告质量缺陷、质量隐患的发生时间、部位、原因及已采取的措施和进一步的处理方案；监理工程师应对处理方案进行审核后报建设单位批准，对处理方案的实施进行监督并予以验收，处理合格，隐患清除的可发出复工指令。

当发生不属于监理机构处理的质量事故时，监理工程师应要求施工单位按规定，速报有关部门。监理机构应和施工单位一起保护事故现场，抢救人员和财产，防止事故扩大，积极配合调查。

（9）、协调对参建各方之间的关系以及施工过程中出现的问题和争议进行协商调解，保证工程顺利进行。

3、实现监理目标的制度保证

为了确保监理目标的实现，优质、高效地完成监理委托合同赋予的各项任务，陕西江河工程项目管理有限责任公司和本工程监理部制定了相关监理工作制度。

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（1）、技术体系监理制度

1）、项目监理实施细则编写、审核、批准、执行制度；

2）、专业监理实施细则编写、审核、批准、执行制度；

3）、图纸会审、设计技术交底制度；

4）、施工组织设计审核制度；

5）、施工技术方案、冬季施工方案及工程防汛方案审核制度；

6）、设计变更执行制度；

7）、重大技术咨询制度。

（2）、工作体系制度

1）、工程开工、复工申请制度；

2）、工程开工令、停工令、复工通知签发制度；

3）、工程原材料、成品、半成品检查、试验制度；

4）基础、隐蔽工程及分项（部）工程质量验收制度；

5）、工程施工阶段（中间）验收制度；

6）、投资控制及工程计量支付签审制度；

7）、进度控制及施工进度计划审核制度；

8）、质量控制及单元工序质量评定制度；

9）、工地例会、现场协调会议其纪要签发制度；

10）、施工备忘录签发制度；

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11）、施工现场紧急事宜处置制度；

12）、工程质量事故处理上报制度；

13）、工程索赔及合同外项目签审制度；

14）、工程使用回访制度；

15）、工程返修确认制度；

16）、工程遗留问题处理制度；

17）、工程施工监理安全制度；

18）、工程保修费清理、结算制度。

（3）、监理部内部工作制度

1）、监理部工作会议制度；

2）、收文、发文审批制度；

3）、监理工作日记制度；

4）、监理月报制度；

5）、技术资料管理及归档制度；

6）、监理费用预算制度；

7）、监理月报及工作情况上报制度；

8）、监理工作报告编审制度；

9）、监理人员出勤、考核制度。

七、监理人员工作守则

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１、遵纪守法，坚持求实、严谨、科学的工作作风，全面履行义务，正确运用权限，勤奋、高效的开展监理工作。

２、努力钻研业务，熟悉和掌握建设项目管理知识和专业技术知识，提高自身素质和技术、管理水平。

３、提高监理服务意识，增强责任感，加强与工程建设有关各方的协作，积极、主动地开展工作，尽职尽责，公正廉洁。

４、未经许可，不得泄露与本工程有关的技术和商务秘密，并应妥善做好发包人所提供的工程建设文件资料的保存、回收及保密工作。

５、除监理工作联系外，不得与承包人和材料、工程设备供货人有其他业务关系和经济利益关系。

６、不得出卖、出借、转让、涂改、伪造资格证书或岗位证书。

７、监理人员只能在一个监理单位注册，未经注册单位同意不得承担其他监理单位的监理业务。

８、遵守职业道德，维护职业信誉，严谨徇私舞弊。

八、监理工作办公、生活设备，检测仪器

（一）、办公、生活设备

1、办公、住宿房2间；

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2、电脑、打印机、复印机各一台；

3、办公桌3张、床3付、椅3只、被褥等床上用品3套；

4、手机3部；

5、热水瓶2只、脸盆3只；

6、通讯电话一部；

7、解决监理人员用餐；

（二）、检测仪器

1、经纬仪、水准仪各一台；

2、5m钢尺3把，50m钢尺1把；

3、多功能复合检测尺一把；

4、塌落度检测设备一套。

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附图一 施工质量控制流程图

施工阶段质量控制

施工阶段质量控制

质量控制系统组织

质量保证体系，施工管理人员资质审查

原材料成品，半成品构配件质量控制

机械设备、金属结构的质量控制

施工组织、施工方案、施工计划、施工方法的审查

质检仪器、检测主法的审查

事

前控制

新技术新工艺新材料审查把关

测量标志审核、检查

图纸会审及技术交底

审查开工申请，把好开工关

工序控制

施工质量过程控制

工序之间交接检查

事

中间产品质量控制

中控制隐蔽工程质量控制

设计变更与图纸修改审查

竣工质量检验

验收文件审查

单元、分部工程质量评定

事后控制

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工程质量评估报告

竣工验收及整改

工程质量文件审检与建档

附图二：施工进度控制流程图

2、监理机构审批

不同意

3、调整和修改施工总进度计划

1、承包人提交施工总进度计划

同意

6、调整和修改施工进

度计划

4、承包人编报年、季、月施工进度计划

不同意

5、监理机构审批

同意

9、发生实际进度与计划进度不符（拖后）

8、监理机构监督、检查施工进度

7、承包人实施施工进度计划，按月编报施工进度报告

大利

是

10、是否影响总工期、后续工作安排

14、继续施工

11、承包人调整进度计划

是

12、监理机构审批是否满足要求

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否

附图三：施工投资控制流程图

8、报发包人审批

7、监理机构签发工程价款月付款证书

6、是否通过

5、监理机构审核

3、监理机构进行工程计量、复核

2、承包人申请工程计量

1、单元工程验收合格

13、修订进度计划

4、承包人编制并提交工程价款月支付申请

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9、发包人支付

附图四：单位工程监理工作程序

1、 工程概况

2、 监理机构

3、 各

级监理人员主要职责

4、 项目监理依据、

范围和目标

5、 监

理目标的实施

6、 监

理工程师工作程序

7、 实

现监理目标的制度保证

8、 监

理人员工作守则

建设监理实施组织进驻施工现场

编制监理细则

编制监理规划

组织工程设计交底，监理交底，工地第一次会议

实施单位

工程监理

1、 施工组织设计审批。

2、 材料、土料、砼、砂浆、配合比试验。

3、 施工单位组织机构，规章制度、安全、质量、岗位职责制度检查。

4、 单位工程施工计划分部工程施工计划分项工程作业计划的审查。

5、 工程进度、质量、投资控制。

6、 定期召开工地例会及技术会审。

7、 认真填写监理日志，大事记，收集整理会议纪要。

8、积累监理资料

积累监理资料及时整理归档

编制监理报告

组织工程初验

参与竣工验收

施工监理总结

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