档案的作用

2024年3月3日发(作者：夸人帅)

档案的作用

1、行政作用

档案是各级各类机构、社会组织行使职能、从事管理活动的真实记录，这些记录对于该机构、地区乃至国家工作人员察往知来，保持政策、体制、秩序、工作方面的连续性、有效性，以及决策的科学性具有不可替代的凭证和参考作用，这种作用可称为资治作用或行政作用。

如：党的十一届三中全会通过《关于党内若干历史问题的决议》就是利用了大量档案的基础上写成。

美国档案学家谢伦伯格认为：档案是一个政府借以完成其工作的基本行政工具，是政府机构赖以建立的基础。

2、业务作用

档案作为历史的记录，就其宏观而言，纵贯古今许多历史阶段，横穿自然和社会的各个领域。

就其微观而言，它记述了人们改造客观世界和主观世界的实践过程，涉及生产经营、金融贸易、工程设计、教育卫生、文学艺术、军事外交等诸多方面。

档案在每一个业务领域中都可发挥重要的凭证和参考作用，成为为务活动的信息支持和保障。

如：中国第一历史档案馆所藏明清时期的水文档案为建设长江三峡水利枢纽工程、治理黄河、海河提供了重要的依据和参考；

浙江建筑设计院的钱塘江大桥档案记录了附件的水文情况，节约15万钻探费；1991年居庸关及古长城遗址的修复工程、1999年天安门广场修整工程中，档案都为工程的设计和施工提供了重要依据。

3、文化作用

档案的文化作用主要是指档案是人类所创造的一种宝贵的精神文化财富，以及它对于人类社会文化的积累、传播、发展与进步所发挥的各种功能。

一是档案是民族文化的集中体现。如：中国四项档案文献遗产名列《世界记忆名录》，有传统音乐录间档案、清朝内阁秘本档案、纳西东巴古籍文献、中国清代大金榜。

二是档案是历史文化的积累。档案中记录了人类的思想和活动的成果，这些知识和经验使得人类社会走向文明。

三是档案是历史文化传承的手段。档案中凝聚了历史经验，蕴涵着社会和事物的发展规律，档案的保存和流传实质是人类文化的延续。

如：《史记》、《汉书》都是利用档案写成的，胡绳的《鸦片战争到五四运动》引用档案史料843外之多，电视片《红旗飘飘—中国共产党历史上的今天》共365集，收看率1.7亿人，京剧《风雨同仁堂》引用了同仁堂的原始档案。

4、法律作用

档案的法律作用是指档案在解决争端、处理案件等活动中所发挥的证据作用。法律作用是档案凭证价值的重要体现。从档案形成来看，它是当时、当地、当事人在业务活动中形成的原始记录，真实性、可靠性强，是

令人信服的真凭实据。如：1994年辽宁省档案馆发现了一组记载南京大屠杀情况的日文档案，南京市档案馆中的崇善堂埋尸档案、南京伪政府的档案等几份原始记录，完全可以作为法律证据，还有“拉贝日记”。上海埃力生钢管公司反倾销诉讼案，提供了大量反映该产品生产成本、生产总量、国内销售价格、出口价格、出口数量等方面的档案资料。近年，1、中国**资产管理公司：利用过去借贷档案，收回国有资产1260多亿。2、各军工集团公司利用档案服务武器装备研制。3、国家电网利用档案服务电力系统抗震抢险（九寨沟地震）。4、国投雅砻江公司利用档案服务地质灾害保险索赔。5、东方国际集团利用档案服务国隙地贸易反倾销应诉。

5、教育作用

古人立档有直接或间接的目的，一方面反映中央集权制的封建政权的政治方面的需要，另一方面是“文治教化”的需要。

在社会教育的诸多素材中，档案以其独特的历史性、直观性和原始性，成为宣传教育的重要材料。如：1950年，第一界国际档案大会的议题是“档案与学校”，同年法国国家档案馆设立了教育处，为学校的历史教学提供示范性服务。

在我国，档案的教育作用主要是通过展览的形式发挥出来，通过举办各类展览，成为爱国主义（或青少年）教育基地。