生产安全事故报告和调查处理条例(国务院第493号令)

2024年3月3日发(作者：恐龙遗迹园)

生产安全事故报告和调查处理条例(国务院第493号令)

第一章 总则

第一条 目的和依据

为了加强对生产安全事故的管理和预防，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规，制定本条例。

第二条 适用范围

本条例适用于企业、事业单位、社会团体及其他各类组织中发生的生产安全事故的报告和调查处理。

第三条 定义

本条例所称生产安全事故，是指在生产经营活动中，因直接或间接原因造成人员伤亡、财产损失或对环境造成严重破坏的突发事件。

第四条 报告原则

发生生产安全事故，单位应当及时报告并组织开展调查处理，按照“先报告、再调查、最后处理”的原则，及时防范和遏制事故扩大。

第二章 生产安全事故的报告

第五条 报告程序

当单位发生生产安全事故时，应当按照下列程序报告：

（一）立即采取必要的应急救援措施，安全撤离被困人员，限制事故扩大。紧急情况下，可先报告救援机构并立即进行应急救援。

（二）负责人或直接知情者应当立即向上级主管部门报

告，报告时间不超过1小时。同时，要将事故情况告知员工，通知属地政府和相关部门。

（三）上级主管部门应当组织专班及时赶赴现场，及时处置和指导事故调查。

第六条 报告内容

当单位向上级主管部门报告生产安全事故时，应当向上级主管部门提供下列事实及相关资料：

（一）事故发生时间、地点、情况和损失范围；

（二）生产设施、设备、物资等的使用情况；

（三）员工人数、死亡、受伤及安全状况；

（四）直接原因和间接原因；

（五）事故责任认定、救援和治理措施的实施情况；

（六）所需技术资料、技术支援和人力物力的保障需求等。

第七条 报告要求

当单位向上级主管部门报告生产安全事故时，应当遵守下列要求：

（一）报告内容要求客观真实，不得隐瞒事实、虚报伪造；

（二）报告方式应当依据要求及时、准确、清晰传达确切信息；

（三）报告应当提供充分的资料和证据，包括图片、录像等。

第三章 生产安全事故的调查

第八条 调查程序

当单位向上级主管部门报告生产安全事故后，应当立即展开调查，应按照下列程序进行：

（一）立即召集事故调查组，选择经验丰富、技术熟练、调查具有较高水平的人员参与事故调查；

（二）搜集现场记录、资料和证据；

（三）对事故的直接原因和间接原因进行分析，查明责任人和责任单位；

（四）撰写事故调查报告，由事故调查组组长签署。

第九条 调查内容

当单位组织调查生产安全事故时，应当调查下列内容：

（一）事故发生的原因、性质和后果；

（二）是否违反有关法律、法规和规章制度；

（三）各个责任单位和责任人的职责和责任追究；

（四）防范和处理类似事故的措施和建议。

第十条 调查报告

当单位组织调查生产安全事故后，应当及时撰写调查报告，把调查结果及时报告上级主管部门和所属公司，并按照下述要求执行：

（一）调查报告应当具有可操作性，论据、结论和建议要论据确凿、结论严密、建议可行；

（二）调查报告应当清晰明白，字迹工整、版面整齐；

（三）调查报告应当注重实效，推动事故调查和事故防范工作的实施；

（四）调查报告应当具有统一格式，规范分类整理。

第四章 生产安全事故的处理

第十一条 处理程序

在对生产安全事故进行调查后，应当依据调查情况，按照下列程序进行处理：

（一）对事故责任人要依法追究刑事责任或行政责任；

（二）对生产安全事故的导致原因要进行深入分析，作出科学的处理决策；

（三）要着重治理现场问题，并认真整理、确定安全预警机制和预案，提高生产安全水平；

（四）对影响范围较广的事故要及时发布公告，公开事故调查情况、事故经过及处理结果。

第十二条 处理原则

在生产安全事故处理中，应当遵循以下原则：

（一）以人为本，保护员工的安全生命和财产利益；

（二）坚持责任追究原则，对责任人要依法追究责任；

（三）彻底处理事故产生的后果，要遵循统筹治理、协同联动、科学管理的原则。

第五章 法律责任

第十三条 责任追究

当单位的生产安全事故造成人员伤亡、财产损失或者对环境造成严重破坏的，应当依法追究法律责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条 违法责任

当单位违反本条例规定，未及时报告生产安全事故，或者提供虚假资料的，由上级主管部门对责任单位和责任人予以警告、罚款或者吊销有关经营许可证照等行政处罚。

第十五条 赔偿责任

当单位发生生产安全事故造成员工伤亡、财产损失或对环境造成严重破坏的，应当依照国家和地方规定赔偿损失。

第六章 附则

第十六条 安全管理

各单位应当加强安全管理，完善应急措施，遵循生产安

全法规，提高安全意识，做好安全预防措施。

第十七条 参照适用

对于未在本条例中规定的生产安全事故的报告和处理，参照本条例执行。

第十八条 施行时间

本条例自公布之日起施行。