如皋市绿美村庄建设存在的问题及对策分析

2024年2月25日发(作者：立志的名言)

宁夏农林科技，Ningxia

Journal

of

Agri.

and

Fores.

Sci.&Tech. 2020，61(10) :57-5857•新农村建设•如皋市绿美村庄建设存在的问题及对策分析刘朱燕，张蒙如皋市林业技术指导站，江苏如皋226500摘要：绿化、美化乡村是社会主义新农村建设不可缺少的一部分，是加强农村生态文明建设的基础。文章概述了如皋市绿

美村庄建设现状，分析了存在的主要问题，并提出相应的对策建议，以期为如皋市绿美村庄建设提供借鉴参考。doi:10.3969/.1002-204x.2020.10.020关键词：绿美村庄；绿化美化建设；规划管理；如皋市中图分类号:S731.7

文献标识码:A

文章编号：1002-204X(2020)10-0057-02Existing Problems and Countermeasures of Rural Greening and Beautificationin Rugao CityLiu Zhuyan, Zhang Meng

(Rugao Forestry Technical Guidance, Rugao, Jiangsu 226500)Abstract

Rural greening and beautification is an indispensable part of the development of socialism new countryside. It is

also the basis for the improvement of rural ecological civilization construction. In this paper, the status of rural greening and

beautification of Rugao was introduced. The main issues were analyzed. Finally, the corresponding countermeasures were

propod, aiming to provide references for the rural greening and beautification in Rugao words

Rural greening and beautification; Greening and beautification; Planning and management; Rugao City如皋市位于长江下游北岸，江苏平原东南角，辖区总面

积1 477 km2,耕地总面积为81 920 hm2,下辖3个街道、11

个镇，现有村(居、社区)347个。如皋市属北亚热带落叶阔

叶林湿润气候区，雨量充沛，光照充足，适宜多种植物生长。

如皋市老百姓自古以来就有在宅前屋后植树、种竹的习惯，

因此，如皋市先后获得国家颁发的“全国平原绿化先进县”

“全国绿化模范县(市)”和“中国花木之乡”等称号。通过持

续开展创建“绿美村庄”活动，截至2019年底，如皋市共有

123个村(居、社区)获得江苏省认定的“绿化示范村”称号；

全市林木覆盖率达到25.92%，村庄绿化覆盖率达45%以

上;2019年全市GDP总产值1 221亿元，位列全国百强县

第19名，在全国属于经济较为发达县(市)之一。然而，在如

皋市推进绿美村庄的建设进程中，仍然存在一些问题。因

此，本文通过分析如皋市绿美村庄建设现状、存在问题，提出

对策建议，旨在为推动如皋市生态文明建设提供借鉴参考。

如皋市又有5个村(居、社区)被国家林草局认定为“国家森

林乡村”，绿美村庄建设成效显著。1.1绿美村庄建设范围如皋市辖3个街道、11个镇，村(居)347个，其中居委

会181个、村委会166个，总面积1 477 km2(不含长江水

面)。2010—2019年，如皋市共建设绿化示范村123个，其

中，如城街道9个、城南街道8个、城北街道10个、东陈镇

7个、丁堰镇5个、白蒲镇9个、下原镇5个、九华镇4个、

石庄镇8个、吴窑镇9个、江安镇13个、搬经镇17个、磨头

镇10个、长江镇9个。2019年下原镇文庄社区、如城镇龙

游河村、长江镇知青社区、江安镇周庄社区、城北街道花园

桥社区被国家林草局认定为“国家森林乡村”。1.2各镇林木覆盖率现状截至2019年底，如皋市林木覆盖率为25.92%，但是各

镇之间林木覆盖率存在不均衡现象，最高的吴窑镇林木覆

盖率达到34.92%，最低的江安镇仅为21.79%，另外丁堰镇

也低于24%的现代化指标。1如皋市绿美村庄建设现状多年来，如皋市紧扣制约社会发展的生态瓶颈，认真贯

彻党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，把村庄绿化

美化建设作为改善农村人居环境、乡村振兴战略和全域旅

游建设的重要抓手，从2010年开始，大力推进“绿美村庄”

建设。截至2019年底，通过不懈努力，全市共有123个村

(居、社区)通过创建获得江苏省认定的“绿化示范村”称号，

占全市村(居、社区）总数的35.45%，全市超三分之一的村

(居、社区)达到和超过创建省“绿化示范村”标准;2019年，2如皋市绿美村庄建设存在的问题

2.1规划设计滞后如皋市村庄绿化缺乏科学性、前瞻性和人文氛围，有的作者简介：刘朱燕（1983-)女，江苏如皋人，林业高级工程师，主要从

事林业技术推广工作。收稿日期= 2020—08—06

58刘朱燕，等如皋市绿美村庄建设存在的问题及对策分析61卷10期地方认为只要种上了树就可以，没有从绿化的整体效果来

考虑。农村的房屋建设密度较大，可用于绿化的空间不多，

村庄的周围基本上均为农田，没有规划绿化公园和公共绿

地，在一定程度上制约了村庄绿化美化。另外很多地区在道

路硬质化阶段不重视绿化空间的预留，导致道路两侧行道

树缺乏，因此，在村庄中进行绿化只能见空插绿，绿地之间

缺乏规划联系，布局较为零散。是绿美村庄建设的主要组成部分，规划以桃、梨、葡萄、枇

杷、银杏等经济林果为主，适当栽植一些花草及观赏植物，

体现生态效益和经济效益的统一。④“四旁绿化”，因地制宜

规划乔木树种，如香樟、大叶女贞、水杉等进行种植，形成绿

色屏障，绿化美化村内环境。3.2体现区域特色按照如皋市东部、中部、西部3个区域的发展特点，在

绿美村庄建设工作中注意抓好典型引领，以点带面，推动面

上工作扎实有序开展。东部镇区抓好经济林专业村、田园绿

美村庄建设工作，东陈镇以蚕桑生产为重点，白蒲镇、丁堰

镇村民有家前屋后栽植果树的习惯，九华镇枇杷普及率达

100%;中部镇重点抓好苗木特色村、庭院绿美村庄建设工

作，如城街道、城南街道、城北街道、磨头镇、下原镇、吴窑镇

为传统苗木特色村，该地区一半以上的土地用于栽植苗木，

走出了一条致富农民的新路子;西部镇区搬经镇、江安镇、

石庄镇、长江镇着力丰富造林绿化树种，抓好标准化农田林

网建设工作。2.2绿化意识不强部分干部群众只满足于环境整治，认为绿化可有可无，

村庄绿化大多是由镇政府和村委会组织实施，乡村农民对

绿化没有足够认识，农民往往对增加个人收人及改善自身

生活和居住环境较为关注，而对于公共环境的绿化美化方

面不是很关注，自觉投身绿美村庄建设行动不强，将希望寄

托于政府和村集体，希望他们能够出资实施。一些农民甚至

还存在乱砍滥伐的行为，这些均导致村庄绿化远远地滞后

于经济社会的发展速度。2.3各地发展不平衡由于各村地理环境、经济条件、绿化水平、树种选择等

各不相同，绿化模式各式各样，有的村绿化覆盖率较高、绿

化效果较理想，如顾庄村、龙游河村、新联村、立新村等。有

的村则苗木规格小、绿化质量差，很难达到村庄绿化美化效

果，村庄绿化的质量有待进一步提高。3.3坚持长效管理各镇村在村庄绿化施工过程中要严格按照规划设计施

工，认真遵守技术操作规范，保证绿化的质量，不断探索和

引进绿化管理机制，用经济手段管理绿化，使绿化成果与管

理者的经济利益挂钩，最大限度地调动全社会造林护林的

积极性。同时采用绿化专业队伍进村栽树，提高造林成活

率。在运行机制上明确权属，杜绝栽植无主树，明确农户绿

化谁栽谁有，确保农村绿化质量和成效。3如阜市绿美村庄发展对策

3.1坚持规划先行按照“宜林则林，宜花则花，宜草则草，宜果则果”的原

则，在树种选择上坚持适地适树的原则，实行乔、灌、草、花、

果搭配，以乔木树为主，建立多树种、多层次、多色彩的生态

体系。规划设计主要包括:①村域绿化。在本村行政区域内

未造林绿化的道路、河渠两侧和其他宜林地或空地进行植

树绿化，主要树种选择乡土树种，以乔木树种为主，如银杏、

水杉、中山杉、乌桕。②道路绿化。道路两边设计植树1~2

排，如榉树、朴树、栾树、水杉等树种。③庭院绿化。庭院绿化参考文献：[1] 李玉发，蔡广州，储婷.海安县村庄绿化建设现状及对策[J].现代

农业科技，2018(19) :294—295.[2] 耿继祥.新沂市村庄绿化存在的问题及对策[J].现代农业科技，

2012(23)191,194.责任编辑:李晓瑞 实习编辑:周慧(上接第53页）4.2对策与建议4.2.1健全湿地监测和评价指标体系，完善补偿标准进一步加强研究，健全湿地监测和评价指标体系，提出

更为科学合理的补偿标准，不断完善补偿制度，逐步扩大生

态效益补偿范围，继续加大投资力度，巩固保护治理成果。

生态补偿的同时配套启动实施社区共管、农村产业结构的

调整，进一步扩大生态补偿的范围，以此增强社区群众对湿

地保护重要性的认识，并推动形成湿地保护的社会合力和

长效机制。同时，在今后的工作中，仍需国家财政湿地补助

资金的大力扶持。4.2.2项目建设兼顾群众利益大力发展替代生计项目，保证替代生计项目的持续性，

鼓励群众发展中药种植、育苗、温棚养殖等产业，减少对

保护区资源的依赖。参考文献：[1] 郭宏玲，翟昊，楼晓钦.中国湿地资源：宁夏卷[M].北京：中国林业

出版社，2015:132—133.[2] 吴正强，常晓辉.2018中央财政湿地补助资金宁夏哈巴湖国家级

自然保护区生态效益补偿项目试点实施方案[Z].4.2.3最大限度地吸收社会资金积极引导企业参与到资源保护的行列中，在实施湿地责任编辑:达海莉