旅游从业人员对旅游发展感知研究——以福建泰宁世界地质公园为例

2024年2月24日发(作者：超级修理大师)

第１Ｏ卷第７期　西南农业大学学报（社会科学版）　Ｖｏ１．１０，ＮＯ．７　２０１２年７月　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｓｏｕｔｈｗｅｓｔ　Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（Ｓｏｃｉａ１　Ｓｃｉｅｎｃｅ　Ｅｄｉｔｉｏｎ）　Ｊｕ１．２０１２　地方政府、旅游从业人员对旅游发展感知研究　以福建泰宁世界地质公园为例　陈爱兰　（福建三明学院经济管理学院，福建三明　３６５００４）　摘要：通过对泰宁政府工作人员及泰宁旅游企业的调查，结果显示：泰宁旅游业确实为泰宁政府带来了巨大的经济效益，但旅游　产品开发不够深入，管理水平有待提高。因此政府应积极引导，提高管理水平，营造良好的经营环境；旅游企业也应为泰宁旅游业　的可持续发展承担应有的责任。　关键词：地方政府；旅游从业人员；旅游感知　中图分类号：Ｆ５９０．３　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７２—５３７９（２０１２）０７—００１　３—０３　升级，打造旅游产业集群，争创全国“５Ａ”级景区，加　一、调查方法与内容　快“世界级丹霞旅游目的地、中国县域旅游发展示范　区、海西低碳旅游实验区和海峡旅游产业集聚区”建　（一）调查方法　设。“泰宁县域经济发展的速度、效益在福建省的位　调研采用问卷法。发放问卷１００份（政府工作　次稳步前移。，，Ｅ１３　人员５Ｏ份，旅游企业管理者５０份），回收１００份，有　２．旅游业创造了就业机会，提高了就业率　效率为１００　。　发展旅游业确实创造了许多的就业机会，但调　（二）调查内容　查中也发现，居民个人收入增加不明显，旅游受益范　泰宁旅游业发展现状及问题，泰宁政府工作人　围不广泛，仅有位于景区附近的村受益，如水际村、　员对发展旅游业的感受，旅游从业人员对工作满意　崇际村、长兴村、寨下村等。而且在发展旅游的过程　程度及期望，旅游深入发展过程中，政府各职能部门　中，由于政府管理不当和无序竞争等导致许多邻里　面临的困难。　关系不和，当地居民生活压力加大等。　３．提升旅游产品项目，优化产品结构　二、调查结果分析　泰宁旅游产品还是粗放式的开发，停留在观光旅　游产品上，文化、休闲、度假旅游产品开发不够，没有深　（一）泰宁政府工作人员调查结果　入挖掘；旅游商品生产未形成规模，没有地方特色，市　１．旅游业确实带动了当地经济的发展　场竞争力不强。“在游客消费结构中，餐饮占１２．９　，　２０１０年，泰宁县持续抓好品牌建设，坚持大品　游览占２３．８　，交通占３Ｏ．１　，住宿占２７．１　９／６，购物　牌支撑、大市场开发，全年各景区共接待游客２１５万　占２．６　，通讯占１．１　，休闲娱乐占２．４％，刚性消　人次，实现旅游总收入１２．８亿元，占三明市收入比　费比例过大，娱乐和购物消费的比例过小。”ｌ２］　重的４１．７　，经济结构不断优化。２０１０年，金湖单　４．旅游发展加剧环境恶化，环保力度不够　点游客突破３２万人，主要景区游客接待量占三明市　调查结果表明，随着泰宁旅游业的发展，泰宁居　景区的６ｏ　以上，境外游客接待增长幅度居全省前　民的环境保护意识增强了，但是，旅游发展加剧了景　列。２０１１年，泰宁县以旅游二次创业为载体，以建　区生态环境恶化，见表１。２００２年以来，泰宁县投入　设海峡旅游三明泰宁产业园为抓手，推动旅游转型　资金２　６００余万元对景区生态环境进行全面治理，　＊收稿日期：２０１２—０４—１７　基金项目：三明学院青年教师科研基金“基于利益相关者视角的泰宁旅游业可持续发展研究”（ＡＯ９１２／Ｑ），项目负责人：陈爱兰；福建省　社会科学研究项目“基于利益相关者视角的泰宁旅游业可持续发展研究”（２０１０Ｂ１１７），项目负责人：陈爱兰。　作者简介：陈爱兰（１９７９一），女，福建尤溪人，三明学院讲师，研究方向：可持续旅游研究。　

ｌ４　西南农业大学学报（社会科学版）　但是随着旅游人数的增加，污水排放量、汽车尾汽排　放量等也随之增加，泰宁县政府投入的环保资金还　远远不够，环保力度有待进一步加强。　表１　政府工作人员对生态环境影响评价　大部分政府工作人员（７２　）已经意识到环保对　旅游发展的重要性，见表２，认为地质公园生态环境　保护工作中政府应发挥主导作用，并将环境保护工　作作为政绩考核的指标之一（８４　），见表１。“２００６　年泰宁县委、县政府出台的《泰宁县党政主要负责人　环保实绩考核暂行办法》，要求对泰宁县党政主要负　责人实行年度环保实绩考核、并记入政绩档案。－［３３　表２政府工作人员对各主体环境保护责任的看法　资料来源：统计得出，Ｆ　Ｊ司。　（二）泰宁旅游企业调查结果　１．旅游企业对政府管理水平不满意　结果见表３。表３显示，旅游企业对政府管理　水平不满意，主要表现在“政府税费管理”、“市场竞　争秩序”、“行业部门管理”三项，满意率分别占　２０　、２０　和３２　，从调查项目“泰宁县政府（旅游　管委会）当前最需要做的五项工作”的统计结果来　看，“加强诚信管理”与“规范行业竞争行为”是企业　反映比较大的，分别被列入第一、第三位。泰宁旅游　企业希望政府加强行业部门管理，规范市场竞争秩　序，改革税费管理政策。旅游企业代表大部分认为　政府应有所作为，加强市场监管，为企业创造良好的　竞争环境。　表３　旅游企业管理者对泰宁旅游宏观环境的评价　２．旅游企业对旅游经营环境不满意　结果见表４。调查中发现，当地居民有拦截游　客的行为，一些酒店、旅行社开发的网格客源被居民　拉走，居民的不正当竞争行为严重破坏了旅游市场　投稿网址ｈｔｔｐ：／／ｘｂｇｊｘｔ．ＳＷＵ．ｃｎ　２０１２年７月　秩序。从调查项目“泰宁县政府（旅游管委会）当前　最需要改进的五项工作”的统计结果来看，“提高居　民文化修养”居第二位。旅游企业认为，政府应加强　对居民的教育，提高居民文化修养，创造良好的经营　环境。　表４　旅游企业对居民文化修养的评价　３．从业人员对工作环境与自身素质不满意　调查发现，从业人员对个人待遇、所得到的培训　机会等不满意，满意率仅占２８　和２０　９／６，对自身的　从业素质也不满意（２６　），见表５。在“您未来的期　望”这一调查项目结果显示，“个人待遇增加、自身素　质提高、个人发展前景、服务技能的培训以及得到社　会的理解与尊重”排在前五位，这表明泰宁旅游从业　人员希望通过提高自身综合素养来获得更好的工作　机会。　表５　旅游从业人员对工作环境与自身素质的评价　三、结论及建议　（一）政府——旅游发展的调控者　地方政府（泰宁旅游管理委员会）在泰宁旅游发　展过程中，始终是影响泰宁旅游发展的关键主体，因　此其主要工作是：　１．科学合理规划，加强生态环境保护　自然生态资源环境是旅游业发展的基础，科学　合理的旅游规划是旅游可持续发展的依据。进行旅　游规划编制时，应采取招标的方式选择具备相应资　质等级的单位承担，并且广泛征求有关部门、当地居　民、游客和专家的意见，进行听证；建立健全法制规　章，“地方政府可以通过立法的形式，预先确定资源　保护的范畴和程度、奖惩方法和环境质量水平　等。”［４　坚持信息公开原则，有关自然生态资源运行　情况、旅游新增项目建设、环境评价信息等应通过公　共信息平台向所有公众开放；旅游企业的行为也应　受到社会公众的广泛监督，鼓励社区居民依法参与　旅游发展决策，不断提高地方政府的工作能力，减少　

第１ｏ卷第７期　陈爱兰：地方政府、旅游从业人员对旅游发展感知研究——以福建泰宁世界地质公园为例　１５　旅游经营管理中的失误。　２．建立利益共享的分配机制，使社区居民广泛　受益　会。社区居民受益既是地方政府发展旅游的目标与　责任，也是旅游企业参与旅游业发展的责任，同时也　是旅游企业协调与社区关系、建立良好企业形象的　有效途径。　政府应改善社区居民的生活质量，提高社区居　民整体文化素养。具体措施有三种：（１）参与旅游发　展决策；（２）参与旅游发展带来的利益分配；（３）参与　３．加强培训，全面提高员工素养　调查分析表明，泰宁旅游从业人员希望通过提　有关旅游知识与技能的教育培训。　３．加快地方旅游行业组织建设，加强市场管理　目前，泰宁旅游业还处于发展的起步阶段，存在　一些诚信水平不高的旅游企业，市场竞争秩序还不　是很规范，还没有建设比较完善的旅游行业组织，旅　游市场监督还不够。因此，地方政府必须承担起旅　游市场监管的责任。　（二）旅游企业——旅游的经营者　Ｓｗａｒｂｒｏｏｋｅ曾指出，“很多研究者将旅游企业　看成是可持续旅游中的‘坏蛋’，旅游企业常常被描　述成仅仅关心其利润的家伙——鼠目寸光而利欲熏　心”＿５］。旅游企业是一个中间人，直接接触旅游资源　与旅游者，所以旅游企业是旅游负面影响的一个主　要原因，在旅游可持续发展中具有重要的作用。因　此，笔者认为，旅游企业至少应该为泰宁旅游的可持　续发展承担如下责任：　１．保护自然环境，尊重当地特色文化　旅游企业作为旅游的经营者，旅游开发与经营　中应体现环境保护责任，促进泰宁旅游业的可持续　发展；对当地传统文化特征、当地的宗教信仰、社会　习俗等进行全面的调查研究，开发的旅游项目应以　当地的文化传统为基础，不破坏当地的习俗，并且能　够致力于促进当地特色文化的合理利用与保护。　２．增加居民受益机会，保障居民正当权益　调查分析表明，本地居民在旅游企业的就业机　会非常有限，且工资水平不高，社区居民对旅游企业　较为不满。因此，旅游企业在保障社区居民的正当　权益方面也应尽较大的责任，增加社区居民受益机　高自身综合素养来获得更好的工作机会。作为旅游　企业的一线服务人员，在旅游服务过程中表现出来　的职业道德、服务水平、服务技能、服务质量的好坏，　都会直接影响旅游者的旅游感受，影响旅游目的地　的整体形象。　４．合法经营，诚信服务　旅游企业作为市场竞争的主体，为旅游者提供　优质、诚信的服务，建立企业自身良好形象，形成良　好口碑，营造友好型环境，真正改善旅游目的地的　形象。　参考文献：　［１］陈志学，李旭波．泰宁路径［Ｎ］．中国旅游报，２００９—　０７—３１（４）．　Ｅｅｌ　２０１１年全县旅游产业工作要点［ＥＢ／ＯＩ　］．（２０１１—　０３—０１）Ｅ２ｏｌ１—０９—０８］ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｆｊｔｎ．ｃｏｍ／｛ｊｔｎＯ／　ｉｎｄｅｘ．ａｓｐ．　［３３　２００６年度泰宁县政府组成部门及接受市对县政府绩　效评估工作方案［ＥＢ／ＯＬ］．（２００６—０８—３１）［２ｏｉ１—　０６—０１］ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．Ｏｔｎ．ｇｏｖ．ｃｎ／ｚｆｘｘｇｋ／ｇ　ｈｊｈ／２６９１．　ｈｔｍ１．　［４］　欧阳润平，王立．张家界游客、居民及旅游业人员旅游　发展感知研究ＥＪ］．湖南大学学报：社会科学版，２００７　（１）：５１—５６．　Ｅ５］宋瑞．我国生态旅游利益相关者分析Ｉ－Ｊ］．中国人口・资　源与环境，２００５，１５（１）：３６—４１．　责任编辑：周仁惠