政协提案范文

2024年2月23日发(作者：科技哲学)

政协提案范文

范文一

近年来，随着经济社会快速开展，食品平安问题引起了党中央、国务院的高度重视和全社会的广泛关

注。全面解决我国食品平安问题，必须从法制、体制、机制等方面建立起长效的食品平安管理体系。因此，于202_年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过，《食品平安法》并于6月1日生效施行，从此食品平安有了国家统一标准，它表达了预防为主、科学管理、明确责任、综合治理的食品平安监管体制。在维持现行分段监管的根底上，进一步理顺了食品平安监管体系。对此我们对我老秘网市的食品平安进展了调研，并发现以下存在的问题：

一是食品消费监管仍然面临困境。相关职能部门的职责分工仍不够明确，监管链条存在穿插或缺失。当食品平安事件发生后，很容易造成互相推诿，无人问津。

二是政府应增加投入，食品平安风险监测评估制度尚有待完善。我们的相关执法人员面对一些“问题”食品，只能告诉老百姓如何识别假冒伪劣。这等于把控制假冒伪劣的风险转嫁给老百姓自己承当，而老百姓并不是具有公权利的执法人员，第 1 页 共 9 页

对于这些危害应如何识别、思想汇报专题如何防范都没有明确的判断。

三是食品检验制度在透明和监视方面有一定的缺失。抽样检验的样品与总体产品的关系怎样等等，普通民众并不知道。这就要求，检验部门应当对检验的对象、方法、标准等，在条件允许时进展公开，承受群众监视。同时，检验部门应当对检验结果负责，假如出现食品平安事件，给消费者造成损害的，检验部门还应当与消费厂家承当连带赔偿责任。然而，现实的情况是这方面比拟缺失。

四是食品召回制度施行中有一定困难。消费食品有相当一局部的小作坊，他们连标注的消费厂家都是假的。而很多小的食品消费者、餐饮小业主一旦要求其召回问题食品或责令其作出民事赔偿时，他们往往干脆关门逃跑，回绝赔偿，因此食品召回制度很难实际执行。

为此，为了保证锦州市市民安康与食品平安我们提出如下建议：

一、进一步强化食品平安分段监管工作中的协调与配合。确立了分工负责和统一协调相结合的食品平安监管体制，催促各部门之间及时通报信息，实现食品平安信息和食品检验机构等技术资的共享。同时由卫生部门不定期地统一对外发布信息，以防止检验机构重复抽检。

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二、政府应当继续加大对食品平安监管的投入。

1、对监管力量薄弱的部门增加投入。集贸市场、大型超市等消费终端装备快速检测设备，通过快速检测获得初步筛查结果。而很多地方的财力缺乏，快速检测设备不能装备，所以建议财政增加这方面的投入。

2、对基层的检验机构增加经费投入。基层的检验机构那么大多设备落后。因此，建议政府加大投入，使得对销售食品的检测种类、范文TOP100标准、程序等方面统一起来。

3、对食品从业人员的教育与培训增加投入。企业本身自主监测食品平安的本钱，相比监管部门的监管来说会更低。有必要针对性地对其培训，培训的内容包括标准的食品加工标准、食品卫生标准、诚信理念等等。

三、对举报属实的人员进展重奖。在“三聚氰胺”内幕被揭露之前，往奶粉里面添加“蛋白粉”据说是行业内公开的机密，但是却没有人向监管部门举报，这背后所反映的问题之一是政府部门的行政奖励机制没有发挥作用，对于举报人的奖励力度不够，不能真正鼓励和提倡举报行为。建议政府有关部门借鉴税务部门的奖励规定，推出关于食品平安的重奖方案，同时，这种奖励制度对于掺杂制假的消费者来说，也有着心理上的威慑作用。

范文二

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关于进一步完善社会救助体系实在保障改善民生的提案

社会救助是社会保障体系的重要组成局部，是实在改善民生的关键，其根本目的就是进步困难群众的生活程度、生命质量，让广阔弱势群体共享改革开展的成果。"十一五"期间，市南区重视社会救助工作，在完善制度、落实政策、确保效果方面做了大量工作，为保障困难群众根本生活、维护社会稳定、促进社会和谐发挥了积极作用。随着我市最低生活保障程度的不断进步和现代化国际城市首善之区建立的深化推进，"十二五"期间，我区的社会救助面仍然很大，工作任务更加艰巨。

一、根本情况

我区社会救助工作主要面向最低生活保障和最低生活保障边缘家庭。低保居民除享受最低生活保障金外，还享受物价联动补贴、临时性生活补助、医疗救助、教育救助、取暖补助、节日救助、廉租住房保障等多项救助优惠政策。对低保边缘家庭出现患病或有突发困难的给予及时救助。目前全区有低保家庭2936户，低保边缘家庭约3000户，申请廉租住房家庭2264户。在施行救助工作中，我们严格落实国家、省、市的各项政策，实在做到"应保尽保、应保必保、应保快保"。2023年累计发放各类救助金3479万元。

二、主要问题

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〔一〕、救助范围的问题。目前对最低生活保障人员的救助比拟全面，但对局部低保边缘家庭的救助还显缺乏。这些家庭按规定不能纳入经常性救助范围，有些家庭因疾病或其它突发性困难，其生活状况甚至比低保家庭还要困难。对于这局部家庭如何掌握情况、界定标准、施行及时有效救助，有待进一步研究标准。

〔二〕、救助标准的问题。近年来，社会救助总体程度逐步进步。但是随着人民生活程度的进步、物价上涨等因素，大局部低保和低保边缘家庭的生活仍较困难，特别是大病、重病无力就医及子女就学等问题突出，我区的社会救助标准有待进一步进步。

〔三〕、审核操作的问题。社会救助的各项规定是明确的，程序是标准的，但实际情况往往极为复杂，给操作带来一定难度。主要有以下几种情况：一是局部低保家庭的准确收入不易掌握；二是局部申报低保待遇的人员，其劳动才能认定没有政策根据；三是局部低保家庭住所不固定，加大了居委会的随访难度；四是对违背《最低生活保障条例》的低保家庭不易施行责任追究等。

〔四〕、统筹管理的问题。主要有两个方面，一是目前工、青、妇、残、老龄、慈善、红十字等救助资相对分散，没有统筹规划、整合资，让有限的救助资发挥最大的救助效益；第 5 页 共 9 页

二是目前区、街专职从事社会救助工作者队伍有待进一步加强。

三、几点建议

〔一〕、设立专门机构，加强基层救助工作力量。建议组建区、街、居三级基层救助管理效劳体系和组织网络，设立区社会救助中心或低保中心，负责全区的社会救助工作，街道设立相应的救助中心，增加编制，装备专职人员，落实工作经费，制定工作制度，运用现代信息技术，及时、准确、动态地聚集区域内各类困难群众的根本信息，反应各种帮扶救助情况，实现效劳网络和工作程序的便民化和标准化，使全区的救助工作做到上统筹下整合，保证各有关部门资共享，信息互通，使救助对象不被遗漏，得到的救助相对公平。

〔二〕、整合救助资，形成社会救助合力。通过整合救助资，使社会救助向统一、归口、综合的形式转变，真正形成"政府主导、民政主管、部门协作、社会参与"的社会救助大格局。要将原来分散在各个部门的救助资金纳入统一预算、统一安排，以增强救助资金使用的科学性、针对性和有效性，实现救助效能的最大化。

〔三〕、探究社会救助有效方式，做到依法救助。一是建议出台明确的劳动才能鉴定审核和入保审核相联络的政策。二是在低保资格认定方面，可以尝试通过政府购置社会效劳的方第 6 页 共 9 页

式，由社会中介机构进展资格审核和认定。发挥群众参与社会救助监视的作用，以解决目前在认定方面存在的局部疑难问题。三是适当补充和细化分类救助方式。建议对丧失或局部丧失劳动才能的，以低保救助为主；对有劳动才能的，以优先提供公益性岗位或介绍就业时机为主。另外加大对低保边缘家庭的救助力度，通过慈善超市、结对帮扶等方式，进步救助的实效。

〔四〕、扩大救助渠道，增强救助实力。进一步加大政府资金投入力度，做到新增财力的一定比例用于改善民生，确保民政事业费与公共财政增长实现同步增长，为社会救助工作的顺利开展奠定根底。有效地发动社会力量参与社会救助工作，培育打造我区的慈善品牌，通过创新"一次认捐、分年捐赠"、"定向捐赠、冠名基金"等方式，实在发挥好慈善在政府救助中的补充作用，最大限度地发挥慈善资金的社会效益。

〔五〕、加强对社会救助对象的效劳，增强自救才能。要坚持根本生活救助与就业援助双管齐下的原那么，加大对救助对象的就业指导和技能培训，力争掌握一技之长，改变自身贫困现状。要认真组织救助对象中有劳动才能的对象参加公益劳动和社区效劳活动，增强他们就业的信心。注重加强对救助对象的日常管理和宣传教育工作，强化贫困人员主动脱贫的意第 7 页 共 9 页

识，改变"一味依赖政府救济"的观念，增强自强自立意识，引导有劳动才能的社会救助对象成为自食其力的劳动者。

范文三

提案人：XXX通讯地址：县X局 、 ：

案由：关于加强行政办公楼平安保卫措施的建议

内容：

202_年xx月，县新行政办公楼启用后，县直机关共有46个单位搬迁入住。这些单位有县委、县政府及各组成部门，还有人大、政协机关。新行政办公楼是全县首脑机关所在地和行政办公中心，担负着行政指挥部的作用，存放大量的行政公文、党和国家的机密载体，还有大量办公设备等国有资产。

新行政办公楼各办公室的门锁是不平安的简易锁，不太结实，而且办公楼远离市区，周边没有居民，给盗窃分子可趁之机。去年12月28日和今年1月，县政协分别遭到非法分子侵袭2次，县总商会被盗1次，盗窃电脑共5台，经济损失达4万元，县政协的大量公务文书和资料被毁，报案后，电脑至今没有找回。这两起案件，不得不引起我们的重视和高度警觉。

因此，为了保证新行政办公楼的办公平安和国有资产平安，特提出以下建议：

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一、加强保安力量，增强巡视力度，防止盗窃案件发生。要装备配足保安人员，做到全天候巡视巡逻。合理布置保安岗位，安排监控点，以保证行政办公楼的平安工作。

二、健全保安制度，完善平安措施。要制订合理科学的保安措施，进步防范意识，特别要增加节假日或下班后的门岗值班力量，严格检查在节假日或下班后接近办公楼的所有生疏人员，严厉打击非法盗窃行为。在行政办公楼后面增加照明灯，有条件可解决局部办公室门锁的平安性能，加强防范措施。

三、增加布点监控，进步平安系数。有条件时要建立闭路电视系统，加强对各楼层、楼梯、电梯和周边环境的实时监控，让保安人员及时理解和掌握治安情况，排除一切平安隐患，以保证行政办公楼的平安。

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