榆中县蔬菜产业经验做法和典型案例总结

2024年2月22日发(作者：小学英文自我介绍)

突出标准化生产，狠抓品牌化建设

全面推进高原夏菜产业快速发展

----榆中县蔬菜产业经验做法和典型案例总结

榆中是全国绿色蔬菜生产示范基地县和蔬菜重点生产区域，是甘肃省重要的蔬菜生产销售大县，也是兰州高原夏菜的发源地和主产区。近年来，我县紧紧依托资源和区位优势，按照深化改革和促农增收、加快标准化生产进程同步推进的总体要求，坚持“扩面增收、标准生产、品牌增效、保障质量”的基本思路，全面提高绿色蔬菜标准化生产技术水平，强化蔬菜质量安全监管，积极培育产业化龙头企业，使我县蔬菜产业快速发展。2021年，全县蔬菜种植面积达33.69万亩，总产量79.92万吨,产值12.8亿元，农民人均蔬菜纯收入2180元，占全县农民人均纯收入的40%。经榆中外销的蔬菜总量达到了130多万吨，已形成全省乃至西北最大的产地型集散中心。

一、主要做法

(一)突出标准化生产基地建设与市场培育。近年来，我们认真贯彻落实“工业强县，产业富民”两大主体战略，按照“抓特色，建基地，扩规模，强产业，创品牌”的农业发展思路，积极培育地方优势主导产业，坚持走科技示范推进和标准化生产的路子，全面推进蔬菜产业发展。

一是重视新品种、新技术、新成果的引进和转化推广应用，建立蔬菜新品种引种试验示范基地5处，引进各类试验、示范蔬菜新品种300多个，选育推广优良新品种30多个。

二是按照“宣传不漏人，培训不漏户”的要求，加大对广大菜农的宣传培训力度，每年举办各种类型的技术培训班200多期，培训菜农3.5万多人次，发放各种宣传资料10万多份，提高了基地农民的思想认识和标准化种植技能。

三是紧盯南方市场需求，大量引进适销对路的蔬菜品种，大面积示范和种植，基本实现了蔬菜生产在区域、时间、品种等多个层次的合理优化配置，从数量、质量、品种上满足不同消费者的需求，使高原夏菜备受消费者欢迎。同时，大力促进兰南合作优势互补，高原夏菜力补南方市场空缺，依据海拔高度，梯次安排播期，形成了梯次上市，具有较长的采收上市期，可从每年5月下旬到10月初持续供应，很好地弥补了东南沿海夏季蔬菜供应的缺口，具有良好的上市档期，在全国有较好的知名度和品牌影响力，尤其是花椰菜、青梗散花、娃娃菜、甘蓝、西兰花、百合等主要品种，已得到各地消费者的广泛认可，具有稳定的消费群体，占据了较大的市场份额。

四是建立标准化示范点。我县在和平镇祁家坡村首创了蔬菜质量监管“联户联保”组织化管理模式，曾经得到了农业部领导的肯定。并在全县确定了23个绿色蔬菜标准化生产重点示范村，设立标准化生产标识牌和农yao使用警示牌，全面推行质量监管“十户联保”制，每户建立了蔬菜标准化生产原始档案记录。我县在南部二阴山区建立了高海拔冷凉型蔬菜生产基地，被省出入境检验检疫局确定为出口生产基地。2021年种植面积已达到了5万多亩，产量可达14万吨，平均亩收入6000元以上，是当地种

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植小麦收入的5倍多。全县已建成国家级蔬菜标准园6个，省级标准园6个，市级现代农业示范区1个，绿色防控面积达3.2万亩，蔬菜产业已成为我县地方特色优势主导产业和广大农民增收致富的主渠道。

(二)狠抓龙头企业培育和扶持营销企业发展。坚持“扶持农业产业化就是扶持农业、扶持龙头企业就是扶持农民”的思路，把项目和资金整合到产业化龙头企业实施，加强金融服务主体与产业化龙头企业的对接，落实各级财政贴息扶持政策。截止目前，全县共扶持培育发展蔬菜龙头企业40家，总库容量达13万吨，总资产3亿多元。同时，还积极培育发展产供销一体的农民专业合作社439家，为我县蔬菜产业发展起到了重要的示范引领、龙头带动和市场拉动作用。每年吸收全国各地的蔬菜经销商200多家来我县从事蔬菜营销，其中培育本地蔬菜经销商80多家，通过这些企业和经销商将我县的蔬菜产品源源不断地销往全国各地，90%的产品销往长三角和珠三角等东南沿海城市，10%的蔬菜产品出口日本、马来西亚、新加坡等东南亚国家和我国港、澳、台地区。目前产业化龙头企业在全国27个省会城市都有直销点。

(三) 全面实施品牌化战略。多年来，我们坚持实施兰州高原夏菜品牌化战略，通过品牌的创立、管理和宣传，带动农户走向市场，推动蔬菜产业整体发展。以引导、企业为主、质量为本、注重创新为基本原则，创立并培育了“兰州高原夏菜”整体品牌，组建成立了“高原夏菜公司”，在兰州范围注册并开始使用“兰州高原夏菜”商标，外销蔬菜包装统一打出了“兰州高原夏菜”

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标识，实行子母商标管理，各龙头企业、生产基地和专业合作社可以在此基础上拥有自己的二级商标，采取“统一品牌、统一包装、统一标准、统一监管”的四统一管理模式，保证了中心品牌质量。投入一定资金用于“兰州高原夏菜”的广告策划、宣传和包装设计等创牌活动。与此同时，我们培育了“兰州富硒”商标，树立富硒兰州高原夏菜优势品牌。在高原夏菜品牌效应影响下，全县累计申报认定绿色蔬菜产地面积66万亩，“三品一标”认证150个，其中绿色蔬菜产品认证116个、绿色食品认证31个、地理标志产品认证3个。高原夏菜已成为兰州市的一张响亮城市名片。

(四) 全面加强蔬菜产品质量安全监管。一是抓宣传。每年组织开展农资打假专项整治、“放心农资下乡进村”宣传周、“食品安全宣传月”和农资专题培训等活动，多形式、多渠道宣传农产品质量安全相关知识，努力推进农产品质量安全知识进村入户，提高生产者的安全和诚信意识。二是抓源头。定期对农资经营户进行拉网式检查，重点查处经销假劣农资等行为，督促健全投入品使用档案，完善农资经销台账，全面落实农yao备案登记制度，积极推广黄板sha虫、性诱sha虫灯、绿色防控等生物防治措施，杜绝了高du和禁限农yao的使用，保障了蔬菜产品质量安全。三是抓检测。建立县乡农产品质量检测监管机构，各乡镇及蔬菜企业均已配备了检测设备，培训了专门的检测人员。全县已建立56个蔬菜质量检测站，建立了2个村级蔬菜检测站，在120个蔬菜重点村依托社会化服务体系建设项目，配备农产品

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质量安全监管员240名，全面健全完善了县、乡镇、企业和村级四级检测监管网络体系，实现了从生产到销售前的全程检测，在农业部多年例行检测中，我县蔬菜质量名列全国前列。2021年全县检测蔬菜样品14.5万例，合格率99.9%，部、省、市例行抽检合格率99.6%。四是开展蔬菜质量安全追溯试点工作。对6家蔬菜保鲜库和16家蔬菜经销商实行了绿色蔬菜质量安全条码追溯试点工作，对试点基地和企业分别采取农产品质量追溯农户生产管理卡和流通交易环节的流通管理卡进行管理，2021年在6家经营主体和县乡监管单位开展了全程追溯试点工作，配备了专业设备，建立了电子信息追溯平台，初步实现了“源头可追溯，流向可跟踪，信息可存储，责任可明确”的从生产到销售的全程监管，蔬菜质量安全得到了全面提高。

(五)注重尾菜治理与资源化利用。为加快推进蔬菜尾菜的无害化处理和资源化利用，积极探索生态循环农业发展的新路子，经过多年的探索和研究，总结出了尾菜资源化利用新技术路线图，生产环节主要以堆沤肥和还田利用为主，全县在生产基地完成6万亩尾菜堆肥、12万亩尾菜还田治理任务。流通环节主要以饲料化、肥料化利用为主，已引进企业投资办厂，利用生物技术处理“尾菜和农业有机废弃物”，生产“有机营养土”项目，一期已完成投资1600万元，购置2条年生产能力为1.5万吨的发酵及成品配制生产线，新建发酵生产线配制车间及配套辅助设施，今年5月份即将投产。尾菜污染蔬菜种植环境的问题有望得到全面根治。

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二、存在问题

尽管我县“高原夏菜”辐射半径日益拓展，产业规模呈现持续增长势头，标准化生产水平不断提高，品牌影响力也逐步扩大，质量安全得到有效保障，但仍存在一些不容忽视的问题，这也是制约兰州高原夏菜产业持续发展的瓶颈。

在众多问题中，市场主导力弱是最突出的。去年6月初的10天多的时间段里，我县9个主要品种的高原夏菜产地平均收购价格1.58元/公斤，较上年同期每公斤下降了1.04元，降幅达39.69%。重要原因是去年前半年气候比较低，导致高原夏菜收获期推后，南方蔬菜销售期延长，冲击了高原夏菜市场，导致前期价格低迷。虽然这只是高原夏菜批量上市前的一个小插曲，但高原夏菜在市场主导力方面存在的短板依然暴露无遗。其实这是每年都要面临的规律性问题了。每年5月份，如果气温普遍偏低，全国蔬菜种植面积扩大，南方蔬菜销售期延长，兰州高原夏菜价格必然价格下跌、销量减少；反之，如果南方遭受暴雨、洪水、台风等灾害性天气，兰州高原夏菜必然价格暴涨。此外，兰州高原夏菜的价格、销量，还主要取决于云南、河北等蔬菜大省的产量、气候、上市品种等因素。尽管兰州高原夏菜已成为长三角、珠三角地区6至9月主要的蔬菜消费对象，但由于品牌营销、包装质量落后，难以通过价格体现出其优良品质；受气候影响过大、抗市场风险能力不强等因素，导致兰州高原夏菜市场主导力较弱，很大程度上制约了产业发展。

同时，产业链条松散，竞争力低，也制约了龙头企业的带动

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能力。我县高原夏菜企业多以建冷库、收租费为主，经营模式单一，在产业链中只起到了中介与服务作用，开发新产品的能力严重不足。这些因素，都导致其带动能力有限。现实情况看，现在蔬菜出口前景非常好，但要出口就要走高端市场，就要精包装、搞深加工。比如精细菜、脱水蔬菜和真空冻干蔬菜，要做这些，就得有厂房、资金，主要在资金方面，虽说我们有冷库、有资产，但这些都不能作为抵押物，企业融资很困难，这使得企业既不敢进一步投资，也无法通过土地质押获得银行贷款，成为企业发展的瓶颈。由于无力从事自有蔬菜产品的开发经销，大多数企业只能依靠出租冷库和销售包装材料维持经营，导致龙头企业发展后劲不足。

此外，由于高原夏菜的产地已辐射外省，企业间货源的竞争已经显现。由于周边省份的支持力度加大，发展速度很快，我省菜农赴宁夏、青海等地包租生产和经营场地也已有一定规模。这些都对兰州高原夏菜市场造成不同程度的冲击。如果不转型，兰州高原夏菜有丧失优势或被替代的风险。因此，转型发展势在必行，突破口就是开辟国际市场，确立精品农业发展思路，走与外埠市场合作开发的路子。

三、意见建议

尽管制约因素很多，但兰州高原夏菜产业转型发展的机遇也一样难得。处于高原夏菜生产集散核心区的榆中应当形成冬季集全国卖西北，出口中亚，夏季集西北卖全国，出口东南亚的发展思路，以此促使高原夏菜转型为“高原蔬菜”，由季节性经营转

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变为全年经营，以服务整个蔬菜产业。要以国内市场为主转变为主抓国内市场，同时积极培育出口市场。以中亚国家为例，那里蔬菜基本依赖进口，且菜价为国内的4倍，一颗甜椒就可以卖到5至6元。而且，目前甘肃省农产品出口中亚服务平台已经开通，设施蔬菜集散后出口中亚成为可能。应当说，今年起重点突破中亚市场，大有可为。发展模式上，应尽快由单纯服务省内产地转变为服务西北产地，实现基地建设突破；改变松散和单一租库的经营模式，谋求产业基地培育、现代物流产业培育，向现代实体企业突破；在企业自身发展的同时，引导生产和经营性技术的输出，培育新的产业实体，增加产业就业人群，从而大幅和稳定增加菜农收入。作为高原夏菜主要集散地的榆中，我们将紧紧抓住“丝绸之路经济带”黄金段建设和省批复建设兰州高原夏菜产地交易市场的机遇，突出市场的产业主导地位，统筹城市菜篮子与县域经济发展。相关企业要积极转型发展，做大做强主业，为全省菜农持续增收做好支撑，积极寻求与外商联合经营和合作开发，最大限度发挥现有设施和市场资源。这不仅有利于经销企业做大做强，同时对持续提高农民收入意义重大。兰州高原夏菜区内企业及主产区要及时抓住这一机遇，谋求高原夏菜产业全面转型突破。

具体建议：

1、加大项目扶持力度。高原夏菜产业的转型发展离不开项目的扶持引导，希望各级和上级部门加大项目扶持力度，解决基层在扩大基地规模、推广新技术方面的资金困难。

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2、推进蔬菜精深加工。高原夏菜产后加工能力很滞后，产业链短且不完整，严重影响了蔬菜产业的进一步升级发展，也体现不出产品优质优价的效益。今后要在蔬菜精细加工和净菜直接进超市、进社区、进家庭上下功夫，希望省上给予精深加工型龙头企业资金奖励扶持，并在土地使用和项目落地上给予优惠政策。

3、全面实施品牌化战略。品牌化是农业发展的根本，今后要在农产品商标注册、质量安全认证、品牌覆盖基地能力、争创名牌农产品等方面加大推进力度。从基地特色化、生产标准化、经营主体化、产品标识化、包装精细化、营销方式多样化等各个环节入手，全面部署，层层落实，形成以各级具体组织，龙头企业、农民专业合作社各主体积极参与，农业部门指导服务，各级各有关部门齐心协力抓品牌农业发展的局面。同时，要大力实施蔬菜质量安全示范区建设，把榆中打造成高原夏菜国家级出口质量安全示范区。

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