新农村建设工程规划实施方案

2024年2月22日发(作者：脉冲压缩)

新农村建设工程规划实施方案

篇一：新农村建设项目实施方案

德平新农村建设项目

实施方案

（征求看法稿）

二○一一年一月

一、德平镇基本状况及项目简介

德平镇隶属于山东省德州市临邑县，辖133个行政村，镇域面积144.32平方公里，耕地11.4万亩，集镇面积3.7 平方公里， 总人口6.04万人，其中集镇人口21536人。德平是一座具有2000多年悠久历史的古老城镇，自五代后唐到1956年撤县设镇前始终为县治驻地。20xx年全镇完成国内生产总值13.4亿元，实现财政收入1600万元，农夫人均纯收入4790元。先后荣获其次批全国进展改革试点小城镇、山东省小城镇建设示范镇、山东省文明村镇、山东省小城镇建设中心镇、山东省社会文化先进乡镇、德州市“五个好”乡镇党委等荣誉称号。

德平新农村建设项目，是依据中国杨氏国际控股金融投资集团有限公司与德州美诚达仁投资置业有限公司于20xx年1月10日签订的《德平新农村建设项目合作投资合同》，共同协商、合作建立的社会主义新农村建设项目。该项目的 1 / 16

基本构想是，依据社会主义新农村建设的要求，对德平镇进行重新规划，建设为居住、工业、商业、农业、旅游、训练卫生科研、管理服务、养老等八个区。项目由中国杨氏国际控股金融投资集团有限公司全额投资，德州美诚达仁投资置业有限公司具体操作。

二、中国杨氏国际控股金融投资集团有限公司简介

中国杨氏国际控股金融投资集团有限公司于二〇〇二年十二月经香港特别行政区政府批准登记注册成立。公司隶属九金山AS303总部旗下直属企业，是一个跨地区、跨行业经营的跨国集团。资金来源

于家族数百年来的巨额资金积累。公司宗旨为：天下为公、世界大同、造福人类、普度众生。经营范围为：资本运作、资产管理、国际贸易，交通、能源、高科技、农业（农产品、农副产品）、扶贫相关的医疗、训练等项目的投资与开发。

(一)公司组织机构设置：公司总部设：办公室、财务部、项目部、国际贸易部、人力资源部、资本运作部、审计部、法律事务部及深圳代表处。公司下辖：本港全资子公司2个；英国全资子公司1个；泰国全资分公司1个；大陆全资子公司2个。

(二)公司进展方向：充分利用国际金融市场优势，通过合法资本运作、资产信托融入资金，积累资源，以造福人类为宗旨，不分地区、不分行业，主动投入到中国大陆乃至整个 2 / 16

东南亚地区的各项经济建设中去。围绕中国592个贫困县扶贫方案（下称：“592”方案）的实施，真正把公司的宗旨运用到实际工作中来。通过对中国592个贫困县的中学校训练体制和训练设施、医疗体制和医疗设施的改造、农村危房改造、基础设施的改造、农业种植结构的改造、农夫饮用水改造、农村环境改造、农夫工作技能培训等具体项目的实施，让贫困县绝大部分的农夫过上中国标准的“小康”生活。

三、项目建设运作方状况简介

德州美诚达仁投资置业有限公司成立于20xx年1月，目前主要业务为房地产开发、农业开发投资等。公司虽然成立时间不长，但运作规范、人员精干、目标宏伟。现在公司除董事长外，设有总裁一名，副总裁三名（分管行政、工程、财务），策划总监一名，机构有办公

室、工程部、财务部、策划部、销售部、前期部、资本运作部。

董事长吴丙清为公务员下海经商创业人员，历任县委组织部长、县委副书记、市政协副秘书长，房地产公司副总经理、项目总经理等职，先后在北大、清华进修房地产、资本运作课程，胸怀远大，为人恳切，阅历丰富。

总裁孙海军为国家注册一级结构设计师、二级建筑设计师、一级建筑师、高级工程师、注册监理工程师，有着17年的房地产从业经受，具有丰富的操盘阅历。

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另外三位副总裁为人恳切，主动肯干，独挡一面，业务力气较强。 班子成员结构合理，年富力强，阅历丰富，富有激情，是一支能打硬仗的团队。

公司留意以文化育人。明确企业核心价值观、产品定位，建立了服务文化、标准文化、资格文化、信任文化、诚信文化、领导文化、管理文化、聚合文化等，管理科学先进。

公司进展目标为：到20xx年，实现公司上市；20xx-20xx年，实现年销售额100亿元，年开工项目20个，成为德州第一，进入山东百强。20xx年之后，逐步实现“双百目标”，即百亿利润，百强企业（中国地产界）。

四、两公司合作状况

中国杨氏国际控股金融投资集团有限公司与德州美诚达仁投资置业公司，双方经过长时间的考察了解，在公正互利的原则下，为了发挥各自优势，为造福人类做贡献，准备合作投资山东德平新农村建

设项目。合作期限30年，自20xx年2月28日至2041年2月27日。双方合作投资后，项目公司名称不变，股权支配：中国杨氏国际控股金融投资集团有限公司占60%，德州美诚达仁投资置业有限公司占40%。企业名称为德州美诚达仁投资置业有限责任公司，该企业最高权力机构为董事会，董事会由五人组成，中国杨氏国际控股金融投资集团有限公司二名，任董事长一人、董事一人；德州美诚达仁公司三名，副 4 / 16

董事长兼总经理一人，董事二人。该企业董事长领导下总经理出任法人代表。

五、项目建设内容

初步规划在德平镇建设居住、工业、商业、农业、旅游、训练卫生科研、管理服务、养老等八个区。建成不落后于美国、新加坡等国家的农庄，建成低碳、环保、节能、科学、效益高的现代化新农村，争取在全国树立样板，在世界上有确定知名度。

1、居住区：每户三室一厅，人均居住面积不低于30平方，完成，达到入住条件。

2、商业区：建设2个大型商场，1000家商铺，实行承包经营。

3、农业区：进展高效农业（1万头驴）、粮食作物以及蔬菜种植。以养殖1万头德州驴为切入点，建立全循环的产业链。

4、工业区：重点建设肉食加工生产销售公司、生物制药公司。

5、旅游区：建设一家四星级宾馆，一家温泉度假村，一家农业种植历史展览馆，蔬菜、枣、杏等采摘区，人工湖等。

6、训练卫生区：建设幼儿园、学校、中学、医院、保健站、防

篇二：村新农村建设规划实施方案

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××村（社区）新农村建设规划实施方案 近年来，我村党支部、村委会班子团结、重干，实干,始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，开拓进取、工作扎实、作风民主，在带领全村人民改善基础条件、进展支柱产业、新农村建设方面做了大量的工作，环境整治、绿化美化、产业进展、公共服务、试点村和整体推动前进村建设等方面，取得了较好的成果。宽阔农夫群众苦干精神强、村风正、民风顺、观念新、思路活、信息灵，建设社会主义新农村的决心大、信念足。为20xx年扎实推动前进新农村建设奠定了坚实的基础。现依据市新农村建设的最新文件精神，结合我村实际制定本方案。

一、指导思想

以xxxxx为统领，以促进农村全面进展为目标，依据生产进展、生活富有、乡风文明、村容洁净、管理民主的要求，突出产业优势、改善农村环境、加强基础建设、提升农夫素养，加快农村产业化、工业化、城镇化、设施化进展进程，为构建新产业、新生活、新风尚、新村庄、新机制和新农夫的“六新”农村奠定坚实基础。

二、工作原则

（一）坚持政府主导、农夫主体的原则。政府履行农村公共事务管理和服务职能，训练和引导农夫建设好自己的家园，充分调动农夫主体主动性，发挥农夫主体作用，依靠群众力气推动前进新农村建设。

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（二）坚持实事求是、循序不渐进的原则。依据村屯实际状况，从现有经济基础动身，明确阶段性目标，分步实施。

（三）坚持因地制宜、科学指导的原则。要分类指导、整体推动前进，一切从实际动身，坚持整体建设和局部改造相结合，建设生态型、文化型、节能型、民俗型、旅游型等布满时代气息的新农村。

（四）坚持整章建制、规范操作的原则。结实树立“建管并举、重在管理”的意识，建立农夫“自我管理、自我服务”的乡村管理长效机制，实现整体推动前进，务求实效，真正做到改善农村环境，提升农夫素养。

（五）坚持整体推动前进，务求实效的原则。科学编制村进展规划，统筹农村基础设施、公共服务、产业进展、农夫训练、村管理内容，实现农村可持续进展。

三、工作任务

（一）生产进展

依托本地环境、气候优势，大力推动前进“一村一品”产业进展。围绕生态蔬菜等产业优势，扩大种植面积和技术，实现规模效益，并形成产业延长链，提升生产附加值，并进一步完善农产品流通体系，促进农业产业化经营，为村民拓宽增收渠道，真正实现以产业富民、以产业强村的目标。

（二）生活富有

通过努力，实现农夫年均增收2300元；农村“五保户” 7 / 16

供应率100%，特困户、灾民救助资金按时足额发放率100%，逐步建立农村社会养老保险和最低生活保障制度，不断扩大掩盖面；基本实现人人享有初级卫生保障，新型农村合作医疗参合率90%以上。

（三）村容洁净

一是加大村点改水、改厕、改路，普及沼气、有线电视、电话力度。选择实行集中式或单户式等多种方式进行改水，使 100%的农户用上平安自来水，抓好村内巷道和进村道路硬化。

二是实施“家园清洁行动”，动员村民做好清理垃圾、清淤沟，并妥当处理垃圾，制定健全的垃圾处理和卫生保洁机制，定期处理垃圾，保证村内清洁卫生。

三是全力推动前进村庄“三化”（绿化、亮化、美化）。在村道上安装路灯，实现夜间亮化，加大村庄绿化力度，种植树木花草，扩大绿化面积，鼓舞村民在庭院、道路、村旁等空闲地大力种植以果树，发庭院经济，促进农夫增收致富，勾画“春有花，夏有荫，秋有果，冬有景”的生态新村美景。

（四）乡风文明

一是领先提议文明新风尚，建立健全门前“三包”责任制以及全体村民共同爱惜环境、疼惜卫生的责任机制和约束机制，努力建设文明新村。

二是培育新型农夫，提高农夫综合素养，加强村内劳动 8 / 16

力技能培训，争取让走出去的劳动力把握1门以上的务工技能，留下来的80%以上把握1门以上农业生产有用技术。

三是完善农村管理秩序，建立健全村规民约，实现邻里和谐，团结互助，民风淳朴，无“黄、赌、毒”现象的良好社会治安状况，并组织农夫开展“除陋俗、树新风”、“文明户”等评比活动，反对封建

迷信和宗族宗派势力，领先提议健康、文明、科学的生活方式。

（五）管理民主

建立健全村党组织和班子队伍管理制度，提高组织协调、管理服务和关怀农夫增收致富的力气；完善村级治理工作机制，增加应对和解决突发问题的力气和把握重、险、大大事的力气；健全村务政务公开制度，加大村务公开力度，敬重村民的知情权、参预权、监督权；提高依法执政力气，依法民主选举，使民主决策规范、民主监督有效。

四、工作要求

（一）加强组织领导，提高熟识

为加强社会主义新农村建设工作的领导，经村党支部、村委会争论，准备成立了新农村建设工作领导小组：党委书记为组长，场长为副组长，以包村班子为成员。要求领导小组成员要从树立和落实xxxxx、加强党的执政力气建设、加快新农村步伐的高度，深刻熟识社会主义新农村建设工作的 9 / 16

重要意义，高度重视并切实加强组织领导。要在街道党工委的领导下，切实抓好各项工作的组织实施，抓好各项利民政策的落实，确保社会主义新农村创建工作取得实效。

（二）加大督查力度，确保工程质量

为保障村庄建设及改造质量，主动吸纳村内德高望重的老党员、代表成立了新农村建设督察小组。

通过督察组对工程质量监督，提高资金的使用程度，并对工程的质量、数量和进度实施全方位的监督，对发觉的问题要准时上报工作

组，针对消逝的问题要想方法解决，从而确保村庄改造如期并保质保量完成。

（三）明确责任，狠抓落实

为加强对新农村建设的领导，我村把新农村建设，纳入本地经济社会进展和党建工作的总体规划，以新农村建设为总抓手，推动整个农业、农村工作跃上新的台阶。要把xxxx先进、表率作用贯穿于新农村建设工作之中，以新农村建设工作的成效来呈现xxxx的先进性。

宽阔农夫群众是新农村建设的主体，他们的主动性和缔造性的发挥，直接关系到新农村建设工作的成败。在新农村建设进程中，我们将选择实行群众喜闻乐见的形式宣布传达新农村建设的目的意义、主要内容、目标要求以及具体措施。把宽阔农夫群众的主动性真正调动起来，引导和动员宽阔群 10 / 16

众自觉地投身到新农村建设中。

篇三：新农村建设规划方案

新农村建设规划方案

依据“生产进展、生活富有、乡风文明、村容洁净、管理民主”的总体要求，以农村经济产业化、农村建设新型化、人居环境漂亮化、公共服务社会化、农夫训练组织化、稳定机制长效化、村务管理民主化、乡风民俗文明化为标准，广泛动员，全面进展，逐步把周坑村建成为拥有现代文明生活的新型新村，把农夫培育成为适应新形式要求的有文化有技能有道德高素养的新型农夫。力争把村建成为村民、集体双富，物质、文化生活富有的社会主义新农村。

一、规化原则

1、坚持要充分开展利用农业资源和自然资源，进展生产，把猎取经济效益放在首位，又要留意生态效益和社会效益的同步提高。

2、坚持“资源持续利用”的原则。要把建设合理的生态环境和进展合理的经济有机地统一起来，找准进展的结合点。依据循环经济的要求，进展生态经济，改善生态环境，建设生态文明，构筑生态家园。以确保生态经济的快速、持续进展。

3、坚持“因地制宜”的原则。要立足高起点、高标准。规化既要体现可行性和可操作性，更要突出前瞻性和先进性。 11 / 16

因此，乡村进展的各个项目都必需依据本地的具体特点和社会经济条件，搞好建设规划。

4、坚持“循序渐进”的原则。建设社会主义新农村，是一个巨大简洁的系统工程，不行能一蹴而就。因此，要依据每个阶段不同的目标要求确定近、远的实施目标分降落实。遵循可执行性、可操作性原则，突出重点，分布实施。

二、规划范围与期限

1、规划期限

新农村建设规划期限为5年，即20xx-20xx年。

2、规划范围

周坑行政村所属的8个自然村。

三、村庄建设规划

建设因地制宜，规划以人为中心，以整体社会效益、经济效益与环境效益三者统一为基准点，着意刻画优质生态环境，强调全村建设的整体性，包括：功能布局、住宅分布、道路系统、绿化系统与基础设施，统一规划，形成整体。为村民营造自然漂亮、舒适便捷、卫生的平安之地。

1、功能布局

通过对现状用地布局的调整，提高土地利用率，使之达到科学合理的使用土地、缔造舒适的居住环境，使村庄用地面局规划有利于改善村民的生活居住条件，有利于经济的健康进展。村部设村民活动文化中心、村民广场、公共设施等， 12 / 16

便于村民休闲、医疗；新村道路接受应用棋盘式道路系统；排水通过暗渠集中处理排出。

2、住宅规划

充分考虑到现状和经济条件及可操作的原则，对村住宅及外部空间选择实行既保留又更新的规划模式。

（1）、保留:对砖混结构，质量较好，与村庄环境与整体规划冲突不大的，选择实行保留措施，维持现状。

（2）、整治:对建筑质量尚好，但建筑风貌和外观与村庄环境有冲突或平面布局部分不适应，对其外立面及内部平面进行整治和改造。

（3）、拆除：简陋建筑、质量较差建筑及由于规划需要转变，或对村庄风貌有较大负面影响、建筑质量差的建筑，选择实行拆除的措施，特别是受暴雨及周边山体滑坡直接影响到的危房，于20xx年前全部拆除。

（4）、新建：新村新建住宅以集中建设布置，住宅原则把握徽派特色。

3、道路交通规划

（1）、充分敬重道路原有脉络，同时满足区内通达性和平安性及消防等要求。

（2）、道路建设为三级：

新村大道：宽8米。

旧村内小道：宽2米。

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（3）、道路建设

南北走向：

新村大道宽8米，接受应用水泥路面，与进村主干道连接，并配套白色高杆立柱单排路灯。

东西走向：

东西走向道路，宽均为3米。路面接受应用底层砂砾石，上面浇筑C30混凝土，配套白色高杆立柱单排路灯。与进村道路连接。

（4）、排水管网规划

排水系统呈网状，与道路建设相配套，全部村道靠山一侧挖排水沟，宽60厘米，高60厘米，砖混结构，生活污水通过排水暗沟，由环村排水渠集中，经处理后排出。

（5）、环境爱惜与环卫设施规划

①、改水改厕。依据村庄地理位置较高，取水不便的实际，实施平安饮水工程，村里投资在新村建筑过滤池及蓄水池，让村民吃上洁净的自来水。主动引导旧村村民改建新型卫生厕所。

②、垃圾箱(桶)设置。生活垃圾收集点的服务半径不大于70米，并在适宜的位置设置垃圾收集点，在规划范围内设置多个点。每半个月清理一次，收集的垃圾运输到垃圾填埋场集中处理。

③、环卫队伍建设。建立一支稳定的环卫保洁队伍，负 14 / 16

责路面清扫、绿化维护、村容村貌洁净等工作。同时，加大宣布传达力度，提高村民的环境卫生意识，形成自觉维护环境卫生的共识和行动。

（6）、绿化规划

①、原则上坚持“因地制宜、适地适树”的原则，乔木、灌木，用材树种、经济树种合理搭配，绿化、美化有机结合。

②、新村在已栽植花木的基础上，栽植黄杨球，树间砌花坛，栽植合欢、大丽菊、美人蕉、月季等常规花卉。

③、新村广场建设绿地，建花圃，铺草坪，选用四季常绿花木品种。

④、庭院绿化敬重个人意愿，由村里无偿供应葡萄、柿子、香椿、石榴、月季、无花果、海棠等品种。

（7）、公共设施规划

①、建设。连续依据训练进展要求，在满足进展的基础上，规划修筑标准化幼儿园。

②、在村部办公大楼内开拓科技、文化活动中心。

③、村民绿地广场。建设新村广场，内置石凳石桌、健身器械及代表本村文化的标志性景观，以供村民休闲消遣。

④、村民医疗卫生室。建设高标准卫生室。

⑤、文化宣布传达设施。村部建设进一步完善村务公开栏；在村口、村部、新村广场建设《村规民约》宣布传达牌，设置读报栏，统一刷写大街两侧墙壁上的和宣布传达画，使 15 / 16

其容颜更加美化。

四、经济进展规划

1、在周坑与汪坑之间划分一块约300亩的苗木种植基地，由村集体统一规划，村民个体经营。

2、建养鸡、养猪场。鼓舞村民养鸡、养猪建场，鸡、猪糞便是优质肥料，从而削减农夫化肥资金投入。

3、养蚕是我村部分村民经济的支柱产业，连续增加种植桑树面积，以提高产量，增加农夫收入。

五、村民社会保障规划

1、在保持目前新型合作医疗参合率90%的基础上，大力宣布传达，鼓舞村民参预新型合作医疗，提高医疗保障水平。

2、循序渐进地实行村民养老保险金制度，争取乡民政部门支持，将全部五保老人实行集中供应，每月发放确定金额的资金给贫困户。

3、村集体每年拿出确定资金，提高对独生子女户、双女户的优待标准。

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