登封市人民政府办公室关于印发《登封市2016年美丽乡村试点建设实施意

2024年2月21日发(作者：死不死活不活)

登封市人民政府办公室关于印发《登封市2016年美丽乡村试点建设实施意见》的通知

文章属性

• 【制定机关】登封市人民政府办公室

• 【公布日期】2016.02.25

• 【字 号】登政办〔2016〕8号

• 【施行日期】2016.02.25

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】农村环境保护

正文

登封市人民政府办公室关于印发《登封

市2016年美丽乡村试点建设实施意见》的通知

登政办〔2016〕8号

各乡（镇）人民政府、区管委会、街道办事处，市人民政府各部门，各有关单位：

《登封市2016年美丽乡村试点建设实施意见》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

2016年2月25日

登封市2016年美丽乡村试点建设实施意见

为深入贯彻落实党的十八大精神，积极推进美丽乡村建设，优化村庄人居环境和自然环境，培育历史文化风貌和自然风貌特点与现代文明、时代特点相结合的美丽乡村，特制订我市美丽乡村试点建设实施意见。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观和中央农村工作会议精神，以提升农民生活品质为核心，以增加群众收入为目标，遵循乡村自身发展规律，体现农村特点，注重乡土味道，保留乡村风貌，建设因地制宜、各具特色的美丽宜居乡村，实现农业农村新发展。

二、目标任务

围绕“生态美、村容美、庭院美、生活美”，开展“四美”乡村建设，全力打造村容整洁、环境优美、生态良好、产业带动、乡风文明的美丽乡村。2016年度各乡（镇）区、办事处重点打造一个美丽乡村试点村；全市年底建成2-3个示范村。

三、基本原则

（一）以人为本原则。始终把农民群众的利益放在首位，尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，调动农民群众参与美丽乡村建设的积极性和主动性。

（二）规划指导原则。结合市城乡总体规划、市域村镇体系规划和土地利用总体规划，细化美丽乡村功能布局，科学编制美丽乡村整体规划和建设方案。

（三）因地制宜原则。立足本地实际，顺应发展趋势，注重生态环境保护，侧重基础设施建设，充分挖掘、提升、利用当地文化资源和自然资源，打造独具特色的美丽乡村。

（四）分类推进原则。坚持梯度培育，有序推进，示范引导，以点带面，确保实现全域旅游的战略目标。

（五）产业为基原则。以产业发展支撑美丽乡村的可持续性，依托自然生态、历史文化资源，大力发展特色产业，促进农民增收，实现村美、民富愿景。

四、工作步骤

（一）试点村名单筛选阶段。乡（镇）区、办事处确定重点打造美丽乡村试点村名单，上报市美丽乡村建设办公室备案。

（二）制定方案阶段。2016年2月至3月，根据本村实际，制定美丽乡村实施方案，报市美丽乡村领导小组批准，依据方案列出年度工作台账，细化每月推进计划。

（三）建设实施阶段。2016年4月至12月按照试点村实施方案和工作台账进行有序开展建设。

（四）考核验收阶段。市美丽乡村建设领导小组定期对试点村建设情况进行督导检查，每年对各试点村建设情况进行考核评分，逐一排名。

五、保障措施

（一）强化组织领导。为确保美丽乡村建设工作顺利开展,市政府成立市美丽乡村建设领导小组,主管副市长任组长,市农委、财政局、发改委、住建局、林业局、水务局、环保局、文物局、扶贫办、城乡规划局、国土资源局、审计局等相关职能委局负责人为成员。各部门加强协作，形成合力。各乡（镇）区、办事处要把美丽乡村建设工作列入重要议事议程，采取多种综合措施，重点打造好美丽乡村建设试点。

（二）加大扶持力度。以“乡村为主、财政奖补、社会参与、市场运作”为原则，市财政安排美丽乡村专项资金用于美丽乡村建设。对美丽乡村建设规划通过市政府批准的乡村，市政府奖励10万元；对郑州市批准的美丽乡村试点村项目，按郑州市下拨资金数额1:1配套进行扶持。

（三）积极争取上级项目支持。充分利用上级美丽乡村建设专项扶持资金，目

前特别是争取好财政部门“一事一议”美丽乡村建设资金，住建、文物部门古村落保护资金，扶贫办沟域经济项目资金，农委美丽乡村试点项目资金等。各试点村和有关乡镇，要积极与相关项目管理部门进行对接，做好项目申报，争取上级更多的支持。

（四）加强督查考核。美丽乡村试点建设列入乡（镇）区、办事处年度目标考核内容，按照重点项目建设要求，市政府和美丽乡村建设领导小组实行定期与不定期督查，采取“一季度一通报”、“半年一考核”、工作进度月报制的形式，及时掌握美丽乡村建设动态。

（五）学习借鉴外地经验。美丽乡村建设引入先进理念，策划、建设、经营统筹一体，在创新中建设，在建设中创新，在探索中健康前进。

附 件

1.登封市美丽乡村建设试点村名单

2.登封市美丽乡村建设标准

3.登封市美丽乡村评分标准

附件1

登封市美丽乡村建设试点村名单

序号 乡（镇）区、办事处 试点村

1 颍阳镇 李洼村

2 大金店镇 三王庄村

3 东华镇 少阳寨村

4 告成镇 石羊关村

5 徐庄镇 何家门村

6 卢店镇 崔岗村

7 大冶镇 朝阳沟村

8 宣化镇 钟楼村

9 君召乡 晋窑村

10 石道乡 李窑村

11 白坪乡 寨东村

12 唐庄乡 扳倒井村

13 送表矿区 马窑村

14 少林办事处 雷家沟村

15 中岳办事处 北高庄村

附件2

登封市美丽乡村建设标准

一、生态美

1.根据本村特色，科学编制美丽乡村建设村庄规划或实施方案。

2.村庄周边1公里范围内除基本农田外土地绿化率达到45%，生态林和经济林要合理配置，经济林以发展特色林果业为主。

3.村庄周边农田田埂、石堰、地堰完整、规范、整齐。

4.村庄周边无违章建筑、无私搭乱建、无私掘乱采现象。

5.村周边无工业污水、废气等污染排放源。

二、村容美

1.道路、路灯、供水、排水等基础设施完善。通村道路硬化率达到100％，村内、宅间道路建设覆盖要达到100％，村庄亮化率要达到100％，雨污分流率达到100％。

2.村内文化遗存、老旧建筑得到有效保护，无危房。

3.村内环境整洁，杂物堆放整齐，无违章建筑、私搭乱建、乱写乱贴乱画等现象。

4.家禽家畜实行圈养，村内道路无畜禽粪便和丢弃垃圾现象。

5.环卫机制健全，环卫设施完善，有保洁队伍，生活垃圾定点存放清运率达到100％，生活垃圾无害化处理率达到70％。建立用户垃圾收集、垃圾中转站等垃圾收集系统。

三、庭院美

1.庭院干净整洁，垃圾集中存放，地面无粪土、无垃圾、无污水，物品摆放整齐。

2.庭院和房前屋后适度绿化美化。

3.院内院外无乱搭乱建，房屋围墙无乱张贴、无乱涂写现象。

4.客厅、卧室、厨房、厕所等地方干净整洁，物品摆放整齐。

5.农户住宅房顶、墙壁、围墙要整齐划一，美观、实用。

四、生活美

1.有村两委办公场所，有卫生室、党员活动室、警务室、计生服务室、图书阅览室、宣传栏，有文体活动场所、达标超市。

2.安全饮用水、广播、电视通户率100％，通讯信号、宽带网络通覆盖到村。

3.深入开展“星级文明户”、“五好家庭”评选活动，村成立有红白理事会，培育文明村风、优良家风，树立健康文明新风尚。

4.全年无治安刑事案件发生，无非法上访、无越级上访，村内平安稳定，社会和谐。

5.引导农民发展乡村工业、生态农业、生态旅游业等低耗能、低排放产业，有1-2个主导产业。

附件3

登封市美丽乡村评分标准

建设内容项目类别 及评分标准

最实高际得得分 分

1.编制有美丽乡村建设村庄规划或实施方案、工作台帐。

生态美

（20分）

2.村庄周边1公里范围内除基本农田外土地绿化率达到45%得3分。每减6

3

少5个百分点扣0.5分，本项分值扣完为止，新增绿化面积每500㎡加0.5分，本项加分累计至最高得分为止。

3.村庄周边农田田埂、石堰、地堰完整、规范、整齐。发现一处不规范扣0.5分。

5

4.村庄周边无违章建筑、无私搭乱建、无私掘乱采现象。发现一处扣1分，本项分数扣完为止。

3

5.村周边无工业污水、废气等污染排放源。每发现一处扣1分，本项分数扣完为止。

3

1.道路、路灯、供水、排水等基础设施完善。通村道路硬化率达到100%，村内、宅间村容美

（20分）

道路建设覆盖要达到100%，村庄亮化率要达到100%，雨污分流率达到100%。有一项达不到100%的，每减6

少1个百分点扣0.5分，本项分值扣完为止。

2.村内文化遗存、老旧建筑得到有效保护，无危房。文化遗存、老旧建筑没有得到修缮和保护，每出现一处扣0.5分；危房每出现一处不规整扣0.5分，本项分数扣完2

为止。

3.村内环境整洁，杂物堆放整齐，无违章建筑、私搭乱建、乱写乱贴乱画等现象。每发现一处达不到要求者扣0.5分，本项分数扣完为止。

3

4.家禽家畜实行圈养，村内道路无畜禽粪便现2

象。发现一处达不到要求者扣0.5分，本项分数扣完为止。

5.环卫机制健全，环卫设施完善，有保洁队伍，生活垃圾定点存放清运率达到100%，生活垃圾无害化处理率达到70%，无随便丢弃垃圾现7

象。建立用户垃圾收集、垃圾中转站等垃圾收集系统。无环卫机制扣0.5分；环卫设施不完善每出现一处扣0.5分；未建立环卫保洁队伍扣1分，队伍不健全者扣0.5分；生活垃圾定点存放清运率达不到70%扣1分，未建

立垃圾收集系统扣0.5分。本项分数扣完为止。

最高项目类别 建设内容及评分标准

得得分 分

实际1.庭院干净整洁，垃圾集中存放，地面无粪土、无垃圾、无污水，物品摆放整齐。发现1处达不到要求扣0.5分，本项分数扣完为止。

庭院美

2.庭院和房前屋后适度绿化、美化。无绿化者不得分，绿化（20分）

4

效果较差者扣0.5分。

4

3.院内院外无乱搭乱建，房屋围墙无乱张贴、无乱涂写现4

象。发现1处扣0.5分，本项分数扣完为止。

4.客厅、卧室、厨房、厕所等地方干净整洁，物品摆放整4

齐。发现1处达不到要求的扣0.5分，本项分数扣完为止。

5.农户住宅房顶、墙壁、围墙要整齐划一，美观、实用。发4

现达不到要求者1处扣1分，本项分数扣完为止。

1.有村两委办公场所，有卫生室、党员活动室、警务室、计生服务室、图书阅览室、宣传栏，有文体活动场所、达标超市。每缺少一项扣0.5分，本项分数扣完为止。

5

2.安全饮用水、广播、电视通户率100%，通讯信号、宽带2

网络通覆盖到村。任意一项每减少一个百分点扣0.5分。

生活美

3.深入开展“星级文明户”、“五好家庭”评选活动，村成立有红白理事会，培育文明村风、优良家风，树立健康文明（20分）

新风尚。无成立组织者扣1分,没有开展活动者扣1分。

3

4.全年无治安刑事案件发生，无非法上访、无越级上访，村内平安稳定，社会和谐。村内每出现一起刑事案件扣2分，每发生一起非法或越级上访扣0.5分，本项分数扣完为止。

3

5.引导农民发展乡村工业、生态农业、生态旅游业等低耗能、低排放产业，有1-2个主导产业。每发展一个符合要求7

的主导产业得1分，累计得分不超过本项最高得分。

随机抽查10名本村居住村民测评，满意率达到100%得5满意度

分，每减少10百分点扣0.5分；随机抽查本村以外的入村10

（10分）

客人10名，满意率达到100%得5分，每减少10个百分点扣0.5分。

平时考核

根据市美丽乡村领导小组平时督查考核情况确定。

（10分）

10

合计

（100分）