通知通知是知照性公文,是上级机关用来批转下级机关的公文、转发上级_百

2024年2月20日发(作者：忘不了那个人)

通 知

通知是知照性公文，是上级机关用来批转下级机关的公文、转发上级机关和不相隶属机关的公文，发布规章，向下级机关和有关单位传达需要周知或者共同执行的事项，以及用来任免和聘用干部的。

一、 通知的特点：

1、知照性。通知的主要功能在于知照。

2、广泛性。通知的广泛性表现在多方面。

3、时效性。通知有一定的时效要求。

二、通知的分类： 根据内容的不同，通知大体可以分为五类，

1、批转、转发、颁发性通知。

2、指示性通知。

3、事务性通知。

4、会议通知。

5、任免通知。

三、通知的格式，包括标题、称呼、正文、落款。

①标题：写在第一行正中。可只写“通知”二字，如果事情重要或紧急，也可写“重要通知 ”或“紧急通知”，以引起注意。有的在“通知”前面写上发通知的单位名称，还有的写上 通知的主要内容。

②称呼：写被通知者的姓名或职称或单位名称。在第二行顶格写。(有时，因通知事项简短 ，内容单一，书写时略去称呼，直起正文。)

③正文：另起一行，空两格写正文。正文因内容而异。开会的通知要写清开会的时间、地点 、参加会议的对象以及开什么会，还要写清要求。布置工作的通知，要写清所通知事件的目 的、意义以及具体要求和作法。

④落款：分两行写在正文右下方，一行署名，一行写日期。

写通知一般采用条款式行文，可以简明扼要，使被通知者能一目了然，便于遵照执行。

转发性通知

重庆市永川区教育委员会转发中共重庆市永川区委宣传部关于开展2007年度“感动永川十大人物”评选活动的通知

例:任免通知

××市人民政府关于×××等职务任免的通知

市政发〔1997〕105号（1~5）

一九九七年七月十二日

市人民政府决定：

×××，×××任××市人民政府市长助理；

免去×××××市人民政府市长助理职务；

×××任××市人民政府办公厅主任；

免去×××××市人民政府办公厅主任职务；

免去×××××市房产管理局副局长、××市住房制度改革委员会办公室副主任（正局级）职

务；

免去×××××市土地管理局副局长职务

免去×××××高新技术产业开发区管委会副主任、××高科（集团）总公司副总经理职务。

会议通知

国务院关于召开全国劳动模范和先进工作者表彰大会的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

为进一步调动全国人民改革开放和建设社会主义的积极性，更好地完成党的十四大提出的各项任务，国务院决定，1995年“五一”国际劳动节前夕召开全国劳动模范和先进工作者表彰大会，表彰全国各行各业、各条战线在改革和建设中做出突出贡献的先进个人。现将有关事项通知如下：

一、 表彰范围

这次大会拟表彰全国劳动模范和先进工作者3000名。表彰范围是：1989年以来，在改革开放、经济建设、工农业生产和各项社会事业中做出突出贡献的工人、农民、专业技术人员、管理人员、机关工作人员及其他人员。

二、 组织领导 （略）

三、工作要求

评选、表彰全国劳动模范和先进工作者是我国各族人民政治生活中的一件大事，为切实做好这项工作，各省、自治区、直辖市人民政府和各有关部门，一定要加强领导，认真做好表彰大会的筹备工作。评选全国劳动模范和先进工作者，要面向基层，面向经济建设第一线。要评选坚持党的基本路线，一贯勤勤恳恳、任劳任怨、改革创新、杰出的先进人物。妇女、少数民族应占一定比例。通过评选活动，广泛宣传各行各业先进人物的模范事迹和崇高精神，动员广大群众以先进模范人物为榜样，努力工作，为夺取改革开放和现代化建设事业的新胜利而努力奋斗。

劳动模范和先进工作者评选条件、评选方法、评选数额分配等事项，由筹委会另行通知。

国务院

一九九四年四月二十七日

通报

一、通报的概念

通报是国家机关、社会团体、企事业单位用以表彰先进、批评错误，传达重要精神或通报有关情况的公文。

通报的应用也比较广泛，可以用于表扬好人好事、新风尚；也可以用于批评错误，总结教训，告诫人们警惕类似问题的发生；还可以用来互通情况，传达重要精神，沟通交流信息，指导推动工作。

二、通报的特点

（一）典型性。不是任何的人和事都可以作为通报的对象来写的。通报的人和事总是具备一定的典型性，能够反映、揭示事物的本质规律，具有广泛的代表性和鲜明的个性。这样的通报发出后，才能使人受到启迪，得到教益。

（二）引导性。无论表扬性通报，批评性通报，还是情况通报，其目的都在于通过典型的人和事引导人们辨别是非，总结经验，吸取教训，弘扬正气，树立新风。

（三）严肃性。通报的内容和形式都是严肃的。由于通报是正式公文，是领导机关为了指导面上的工作，针对真人、真事和真实情况制发的，无论是表扬、批评或通报情况，都代表着一级组织的意见，具有表彰鼓励或惩戒、警示的作用，因而其使用十分慎重、严肃。

（四）时效性。通报针对当前工作中出现的情况和问题而发。它的典型性、引导性都是就特定的社会背景而言的。随着客观情况的变化，一件在当时看来具有典型意义的事实，时过境迁，未必仍具有典型性。因此，通报作用的发挥，与抓住时机适时通报是分不开的。

三、通报的分类

根据内容不同，通报可以分为表彰性通报、批评怀通报和情况通报三种。

（一）表彰性通报。是用来表彰先进单位和个人，介绍先进经验或事迹，树立典型，号召大家学习的通报。

（二）批评性通报。是用来批评、处分错误，以示警戒，要求被通报者和大家吸取教训的通报。

（三）情况通报。是在一定范围内传达重要情况和动向，以指导面上工作为目的的通报。

四、通报的结构、内容和写法

通报一般由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下：

（一）首部。通报的首部主要包括标道和主送机关两个项目内容。

1、标题。通常有两种构成形式：一种是由发文机关名称、事由和文种组成，如《国务院办公厅关于对少数地方和单位违反国家规定集资问题的通报》；另外一种是由事由和文种构成，如《关于给不顾个人安危勇于救人的王××记功表彰的通报》。此外，有少数通报的标题是在文种前冠以机关单位名称，如《中共××市纪律检查委员会通报》；也有的通报标题只有文种名称。

2、主送机关。除普发性通报外，其他通报应该标明主送机关。

（二）正文。通报正文的结构通常由开头、主体和结尾等部分组成。开头说明通报缘由；主体说明通报决定；结尾提出通报的希望和要求。不同类别的通报，其内容和写法有所不同，现分述如下：

1、表扬性通报。一般在开头部分概述事件情况，说明通报缘由。由于它是作出通报的依据，因此要求把表扬对象的先进事迹交代清楚。如果属于对一贯表现好的单位或个人进行表彰，事实叙述不但要清楚明白，而且要注意详略得当、重点突击。主体部分通过对先进事迹的客观分析，在阐明所述事件的性质和意义的基础上，写明通报决定。结尾部分明确提出希望和要求，号召大家向先进学习。

2、批评性通报。在机关工作中使用的比较多，对一些倾向性问题具有引导、纠正的作用。批评性通报又分两种情况。一种是对个人的通报批评，其写法和表扬性通报基本一样，要求先写出事实，然后在分析评论的基础上叙写通报决定，最后提出希望和要求，让大家吸取教训，引以为戒。另一种是对国家机关或集体的批评通报。这种通报旨在通过恶性事故的性质、后果，特别是酿成事故的原因的分析，总结教训，从而达到指导面上工作的目的，所以写法和表扬性通报略有不同。其正文主要包括叙写事实、分析原因、提出要求和改进措施等项内容。

也有的批评性通报，是针对部分地区或单位存在着的同一类问题提出的批评的。这类通

报，虽然涉及的面比较广，但因其错误性质基本相同，所以写法上以概括为主，大体和情况通报相近。

3、情况通报。主要起着沟通情况的作用。旨在使下级单位和群众了解面上的情况，以便统一认识，统一步调，推动全局工作的开展。正文主要包括两项内容；通报有关情况；分析并作出结论。具体写法，有的是先摆情况，然后进行分析得出结论；有的是先通过简要分析作出结论，再列举情况，来说明结论的正确性和针对性；总之，写法多样，如何表述可因事制宜，无须强求一律。

（三）尾部。包括发文机关署名和成文时间两个项目内容。有的在通报标题中已标明发文机关名称，这里就不必再写。

五、撰写通报应注意的问题

（一）通报的内容必须真实。通报的事实，所引材料，都必须真实无误。动笔前要调查研究，对有关情况和事例要认真进行核对，客观、准确地进行分析、评论。

（二）通报决定要恰如其分。无论哪一种通报，都要做到态度鲜明，分析中肯，评价实事求是，结论公正准确，用语把握分寸。否则通报不但会缺乏说服力，而且有可能产生副作用。

（三）通报的语言要简洁、庄重。其中表扬性和批评性的通报还应注意用语分寸，要力求文实相副，不讲空话、套话，不讲过头的话。

例文一 表扬性通报

××市人民政府 关于表彰计划生育先进集体和先进工作者的通报

各县（市、区）人民政府，市属各部门：

“九五”计划期间，我市各级党委、政府和有关部门高度重视计划生育工作，认真贯彻省计划生育条例，切实加强对计划生育工作的领导，全面完成了省下达的“九五”人口计划和各项计划生育指标任务。二000年度，全市人口出生率降到5%，平均生育率为0.87，低于全国、全省水平。这是全市各级干部、计划生育工作者和全市人民共同努力的结果。为了进一步推动我市计划生育工作的深入开展，市人民政府决定授予××县等三十五个单位“全市计划生育先进集体”光荣称号，授予×××等四十五位“全市计划生育先进工作者”光荣称号。希望受到表彰的单位和个人，要戒骄戒躁，继续努力，为我市计划生育工作向深层次、高质量发展做出新的贡献。

二00一年，是“十五”计划的第一年，各级政府和广大干部要全面贯彻落实好党的十五届四中全会精神，继续把计划生育工作放在更加重要的地位，坚持不懈地抓下去，切实加强领导，坚持按《条例》规定依法管理，大力加强基层基础工作，力争我市“十五”期间人口出生率控制在5%以内，为本世纪末实现我市人口控制在四百万以下的目标而努力奋斗。

附：××市计划生育先进集体、先进工作者名单。（略）

××市人民政府 （盖章）

二00一年二月五日

例文二 批评性通报

国务院办公厅关于××省××市××县

擅自停课组织中小学生参加迎送活动的通报

1999年12月5日，××省××市××县举行××高速公路在本县通车仪式，××县主要领导擅自决定，让本县部分中、小学校停课参加通车仪式，近千名中小学生在风雪天等候长达二小时，致使部分中小学生生病，学生家长和群众极为愤慨，致信中央要求坚决制止此类现象。

中小学校依照国家规定建立有严格的教育教学秩序，这是教育教学质量的保证，任何单位和个人都不能随意破坏。现在一些地方的个别领导利用自己的权力，动辄调用中小学生为各种会议、考察、参观、访问甚至商业性典礼搞迎送或礼仪活动，有些地方还因此发生了严重的安全事故，造成极恶劣的社会影响。××县发生的问题，已不只是一般的形式主义，而是官僚主义，严重脱离群众，此类不良风气必须坚决予以制止。各地区、各部门以及各级领导干部，要高度重视这一问题并从中吸取深刻的教训，切实增强群众观念，杜绝此类事件再度发生。

中小学生是祖国的未来，他们的学习和活动安排，要有利他们的学习和身心健康。今后各地区、各部门都必须严格执行国家的有关法规和规定，不得擅自停课或随意组织中小学生参加各种迎送或“礼仪”活动，如确有必要组织的，须报经省级教育行政部门批准。

国务院办公厅 （盖章）

一九九九年十二月二十日

例文三 情况通报

国务院办公厅关于部分地区违反国家棉花购销政策的通报

国办发 [1994] 94号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

今年新棉上市以来，各地认真贯彻国务院棉花政策，采取坚决措施整顿棉花流通秩序，棉花收购大局是稳定的。但是，仍有一些地方、单位和个人置国家政策和法纪于不顾，私自收购棉花，公然扰乱棉花流通秩序，经核查，国务院决定予以通报。

一、一些乡（镇）政府和村办轧花厂非法从事棉花收购、加工、经营活动。

安徽省涡阳县曹市镇政府自办轧花厂，在全国棉花工作会议后，仍然明文规定，严禁将棉花卖给镇政府以外的经济单位，对将棉花卖给供销社的不算交售任务，否则，镇政府要一律没收。

江西省万年县珠山乡政府自办轧花厂……（略）

二、有的棉纺厂非法收购棉花，扰乱棉花收购秩序。

河南省辉县太阳石棉纺厂在全国棉花工作会议后，仍高价抢购棉花。在有关部门对该厂进行检查处理的过程中，该厂负责人拒绝检查，实击组织倒运藏匿，并私自动用封存的棉花。

河南省太康县棉纺厂以解决生产用棉为由，要求每个职工必须向厂里交售“爱厂棉”，通过职工非法高价收购的棉花。

（略）

对上述违反国家棉花购销政策的问题，有关省人民政府的态度是明确的，已责成市、县政府采取措施，予以查处纠正。但从了解的情况看，有的市、县政府已经采取措施纠正，有的尚未处理。请有关省人民政府按国务院 [1994] 52号文件精神继续严肃查处，将结果报国务院。同时，各地都要引以为戒，要毫不放松地加强对棉花市场的管理，密切注视收购动态，严肃查处棉花购销活动中的违法违纪案件。各地凡是过去制定的与国务院文件不符的规定或政策应一律纠正，要坚决地始终如一地贯彻国务院制定的棉花政策，维护正常的棉花流通秩序，确保今年棉花购销工作顺利进行。

国务院办公厅 （盖章）

一九九四年十月二十三日

通告

一、概说

通告是属于周知性的文种之一，是在一定的范围内，对人民群众、机关团体公布应当遵守和周知的事项的文件。通告与布告、公告都同属于周知性公文，但它们之间相比还有其特点。通告所宣告的事项多属于专业性或业务性的，多涉及公安、交通、金融方面，而布告内容广泛得多，涉及面较广；公告为重大事项的发布。通告适用的范围，不仅仅限于上级对下级，不相隶属的单位也可使用。它有具体范围和时限性。通告发布的形式较多，可登报，可广播，可张贴。布告以张贴为主，公告多广播、登报。

二、种类

通告从内容上分类，一类为全国范围内的重大法规性通告，如《中华人民共和国公安部通告》；一类为针对某一项工作或专门问题发布的通告。从通告的效用上分，又可分为制约性通告和周知性通告。前者属于在一定范围内，为保证某一项工作的开展与某项活动的进行，而发布的规定性措施。

例：

中华人民共和国公安部通告

为确保国际民航班机的运输安全，决定从1981年11月1日起，在中华人民共和国境内各民用机场，对乘坐国际班机中的中、外籍旅客及其携带的行车物品，实行安全技术检查。

一、严禁将武器、凶器、弹药和易爆、易燃、剧毒、放射性物品以及其他危害飞行安全的危险品带上飞机或夹在行李、货物中托运。

二、除经特别准许者外，所有旅客及其行李物品，—律进行安全检查，必要时可进行人身检查。拒绝检查者，不准登机，损失自负。

三、检查中发观旅客携带上述危险物品者，由机场安全检查部门进行处理；对有劫持飞机和其他危害飞行安全嫌疑者，交公安机关审查处理。

特此通告。

1981年10月15日

公告

—、概说

公告是用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的公文。

公告主要有两种，一是宣布重要事项，如最近我国将在东海进行地对地导弹发射训练；二是宣布法定事项，如宣布某项法规或规章，宣布国家领导人选举结果。

有一类公告是属于专业性的或向特定对象发布的，如经济上的招标公告，按国家专利法规定公布申请专利的公告，属专业性公告；也有按国家民事诉讼法规定，法院递交诉讼文书无法送本人或代收人时，可以发布公告间接送达，是向特定对象发布的，这些都不属行政机关公文。

行政机关公文中的公告，具有如下特点：

一是内容重要。

公告宣布的内容是重要事项或法定事项。如公布宪法，宣布我国将向太平洋发射运载火箭试验。专业性公告不具有这种特点。

二是对象广泛。

一般公文发送对象都是特定的地区、单位或个人，而公告的对象则是国内外，有时甚至通过新华社用登报、广播的形式向全国、全世界发布。

三是制发机关级别高。

公告一般是由较高级别的国家领导机关，或者授权新华社制发的。基层单位不能滥用公告。报纸上常见到××单位迁移地址，××公司聘请×××为法律顾问，也用“公告”，都是滥用“公告”。

二、写法

公告是一种严肃庄重的公文，它内容单一，篇幅较短，或篇段合一，或分条列点，表达直截了当，语言简洁明快。

（一）标题。

公告标题有三种：一是完全式标题，包括发文机关、事由和文种；二是省去事由，只写发文机关和文种；有的只有文种，如《公告》。标题之下，有时可依公告单独编号。

（二）正文。

公告的正文一般由依据、事项和结语组成。

开头要简明扼要地写出公告的依据，有时也可以不写。

告知性公告，事项简单，用篇段合一写出。规定性公告，事项较多，可分条列点写出。

公告的结尾一般用“现予公告”、“特此公告”作结语，也可以提出要求作结尾。也可不写结语。

（三）落款和日期。

公告日期有的注在标题下方，也可注在正文末尾落款处。重要的公告落款处除注明发文机关和日期外，还标明发布地点。

三、使用要求

目前，公告的使用比较混乱，主要有两种情况：一是把公告当作“启事”、“声明”、“广告”用，望文生义，以为“公告”就是公开告知有关事项，如声明某业务与本单位无关，揭露有人冒充某报记者行骗，也用“公告”；二是“公告”代行“通告”，凡公布性事项，事无巨细都用“公告”，甚至街道告知居民领取物价补贴也用“公告”。使用公告必须以“公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项”的有关规定来衡量，避免公告滥用。

例：

中华人民共和国全国人民代表大会公告

第二号

第八届全国人民代表大会第一次会议于1993年3月27日选出：

中华人民共和国主席 江泽民

中华人民共和国副主席 荣毅仁

现予公告。

中华人民共和国第八届全国人民代表大会第一次会议主席团

一九九三年三月二十九日于北京

报告

一、报告的概述

报告是机关单位向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，以及答复上级机关询问的陈述性公文。

报告属上行公文，应用相当广泛。它可以用于定期或不定期地向上级机关汇报工作，反映本部门，本单位贯彻执行各项方针、政策、批示的情况，反映实际工作中遇到的问题，为上级机关制定方针、政策或者作出决策、发指示提供依据；也可以用来向上级机关陈述意见，提出建议，如针对本地区、本单位、本部门带有普遍意义或倾向性的问题，提示解决的途径，为上级机关当好参谋；还可以用于答复上级机关的询问，使上级机关在全面掌握情况的基础上，准确、有效地指导工作。

但是，在日常公务活动中，一些行政机关单位尤其是企事业基层单位，往往把“报告”与“请示”相混淆。2000年8月20日，国务院关于发布《国家行政机关和公文处理办法》，明确地将“请示”和报告作为两类两种公文。

“报告”和“请示”是为数不多的上行文文种，是下级机关向上级机关呈报的公文。它们的区别在于：

1、性质不同。报告是陈述性公文；请示是呈批性公文。

2、行文目的不同。“报告”的目的在于汇报工作，反映情况，提出意见和建议，回答上级机关询问，以便上级机关了解本单位情况，从而有针对性地予以指导；而“请示”的目的，是为解决某一问题，请求某一问题，请求上级机关作出指示或予以批准。

3、行文时间不同。报告是在工作结束后或工作正在进行中行文。而请示则必须在事前行文，不得先斩后奏。

4、主送机关不同。报告的宗旨在于为上级机关提供信息，不是为了让其批复，因而允许多头主送。而请示是为向上级机关请求批示或批准的，只能写一个主送机关，不允许多头请示。

5、事项的多少不同。报告的事项可以是一件，如专题报告，也可以是多件，如综合报告。而请示的内容必须遵循“一文一事”的原则。

6、答复的形式不同。报告不要求上级机关回复。而请示则要求上级机关及时批复回文，给予明确答复。

二、报告的特点：

（一）行文的单向性。报告是下级机关向上级机关行文，旨在为上级机关提供情况，不需要受单位批复，属单向德文。

（二）表达的陈述性。报告用于汇报工作、反映情况。具体地陈述本部门、本单位贯彻执行各项方针、政策的情况，某一阶段做了哪些工作，怎样开展的，取得了哪些成绩，存在什么问题，表达手法是叙述和说明。

三、报告的分类

根据性质的不同，报告可分为综合报告和专题报告两种；根据时间期限的不同，可分为定期报告和不定期报告两种；根据内容不同，可分为工作报告、情况报告、建议报告、答复报告和递送报告等。需要说明的是，有些专业部门使用的报告文书，例如“调查报告”、“审计报告”、“咨询报告”、“立案报告”、“评估报告”等，虽然标题也有“报告二字，但其概念、性质和写作要求与行政公文中的报告不同，不属于行政公文范畴，不应与之混淆。

按内容划分的几种报告：

（一）工作报告。是向上级机关或重要会议汇报工作情况的报告。它主要用以总结工作，反映某一阶段、某个方面贯彻落实政策、法令、批示的情况。如国务院总理朱鎔基2001年3月5日在九届人大四次会议上所作《政府工作报告》，×××在××省××会议上所作的《计划生育工作报告》。

（二）情况报告。是指用于向上级反映工作中的重大情况、特殊情况和新动态等的报告。这种报告便于上级和机关根据下级情况，及时采取措施，指导工作。

（三）建议报告。是指根据工作中的情况动向和存在问题向上级机关提出具体建议、办法、方案的报告。

（四）答复报告。是针对上级机关向下级机关提出询问或要求，经过调查研究后所作的陈述情况或者回答问题的报告。

（五）递送报告。是以报告的形式，向上级呈报其他文件、物件的说明性公文。

四、报告的结构、内容和写法

报告一般由首部、正文和尾部组成，其各部分的格式、内容和写法要求如下：

（一）首部。主要包括标题和主送机关两个内容。

报告的标题常见的形式有两种，一种是由发文机关、事由和文种构成，如《××部关于××抗灾救灾工作情况的报告》；另一咱是由事由和文种构成，如《政府工作报告》等。

报告的主送机关可以是一个，也可以是几个。顶格写于文首、其后用冒号。

（二）正文。报告正文的结构一般由开头、主体和结语等部分组成。

1、开头。主要交代报告的缘由，概括说明报告的目的、意义或根据，然后用“现将××情况报告如下”一语转入下文。

2、主体。这是报告的核心部分，用来说明报告事项。它一般包括两方面内容：一是工作情况及问题；二是进一步开展工作的意见。

在不同类型的报告中，正文中报告事项的内容可以有所侧重。工作报告在总结情况的基础上，重点提出下一步工作安排意见，大多都采用序号、小标题区分层次。建议报告的重点应放在建议的内容上，也可以采用标序列述的方法。答复报告则根据真实、全面的情况，按照上级机关的询问和要求回答问题，陈述理由。递送报告，只需要写清楚报送的材料（文件、物件）的名称、数量即可。

3、结语。根据报告种类的不同一般都有不同的程式化用语，应另起段来写。工作报告和情况报告的结束语常用“特此报告”；建议报告常用“以上报告，如无不妥，请批转各地执行”；

答复报告多用“专此报告”；递送报告则用“请审阅”“请收阅”等。

（三）尾部。一般包括署名和成文时间两项内容

关于署名，如果标题中有发文机关名称，这里不再署名。而一般情况下，要求在右下方署上机关单位或主要负责人姓名。之后，于其下写明年、月、日期，并加盖单位公章或主要负责人印章。

五、撰写报告应注意的问题

（一）严格使用文种，尤其应当注意不要与请求混用。报告事项不得夹带请示事项，否则会因“报告”不需批复而影响请示事项的处理和解决。

（二）材料要真实。向上级机关汇报工作应该本着实事求是的态度，如实汇报。无论是成绩还是失误，都应该全面、真实地反映，不能只报喜不报忧，也不能夸大和虚构。上报的公文应该在调查研究、全面掌握本单位情况的基础上撰写。

（三）主旨鲜明。报告的内容，一般涉及的面宽而且复杂，很容易写的篇幅较长而又重点不够突出，形成泛泛而谈。这就要求在撰写时，力求写的观点鲜明，条理清楚、简洁、深刻。

例文： 情况报告

关于首钢1991年取得新成绩的报告

北京市委：

1991年元月初，首钢向市委常委扩大会汇报了改革情况；春节，江泽民等领导来首钢给职工拜年；3月初江泽民和李鹏又亲自主持会议详细听取了首钢汇报，都充分肯定了首钢的改革，使全体职工受到巨大鼓舞，决心在首钢改革的第13年做出新的更大的成绩。

1991年，虽然遇到燃料、电力、运输涨价等诸多外部因素的影响，但经过全体职工团结奋战，全年生铁产量、钢产量、钢材总是全面增产，产钢量跃居全国第二位。实现利润23.6亿元，比上年增长11%，实现利税1990年居全国500家大企业之首，1991年又增长11%，达到29.26亿元，上交利税费18.15亿元，比上年增长21%。

1991年，首钢取得的新成绩，主要是由于以下四个方面的工作有新的突破性进展。

一是生产科研一体化，加速了科学技术转化为生产力。（略）

二是深化企业管理体制改革，增强了企业应变能力。（略）

三是实行国际化经营的发展战略，出口创汇实现历史性飞跃。（略）

四是充分发挥党委的政治领导作用和党员的先锋模范作用。（略）

中共首钢公司委员会

调查报告

一、调查报告的概念

调查报告是通过对典型问题、情况、事件的深入调查，经过分析、综合，揭示出客观规律的书面报告。

调查报告是一种重要的公务文书，应用范围相当广泛。它可以为党的方针、政策的制定和修改提供有价值的第一手材料；为领导机关掌握情况、研究问题、进行科学决策提供依据；可以引导人们正确看待社会的热点、焦点问题，为两个文明建设服务。

二、调查报告的特点

（一）针对性。调查报告应社会的实际需要而产生。在党和国家的各项方针、政策贯彻执行

中，常常会出现新情况、新问题需要研究解决，也常常有好的经验需要推广，调查报告正是从这一客观需要出发，就现实工作急需解决的各种问题，有针对性地进行调查研究之后所作的书面回答。

（二）真实性。调查报告是为解决实际问题撰写的，因此，客观事实是调查报告赖以存在的基础。写调查报告，从调查对象的确定，到开展调查活动，从对问题的分析研究，到提出解决问题的途径，都要以大量的充分确凿的事实作为依据。真实是调查报告的生命线。

（三）论理性。调查报告不同于一般文章，就在于它是通过对大量材料的分析与综合，揭示出事物的客观规律。分析与综合的过程，揭示事物客观规律的过程，就是论理过程。由事论理，寓理论事，最后引出结论。

（四）典型性。调查报告的典型性表现在两个方面：一是调查对象典型；二是文章所运用的材料典型。好的调查报告不仅对调查对象总结工作、提高认识具有指导意义，更重要的是对全局性工作具有现实意义和普遍的指导意义。

（五）时效性。调查报告回答的是当前工作中迫切需要解决的问题，它的时间性很强。因此，写调查报告，从调查研究到定稿的各个环节都要抓紧时间，否则，“时过境迁”，就失去了指导意义。

三、调查报告的分类

根据内容的不同，调查报告分为基本情况调查报告、新生事物调查报告、典型经验调查报告和揭露问题调查报告等。

（一）基本情况调查报告。就是关于某一领域、某一地区、某一单位或社会的某一方面基本情况的调查报告。

（二）新生事物调查报告。这是及时向社会比较全面地介绍某一新生事物的调查报告。通过揭示新生事物成长的规律及其产生的意义，向人民展示它的强大生命力，并通过预见性的判断推出它的发展趋势，达到指导工作的目的。

（三）典型经验调查报告。就是对某一地区或单位贯彻执行党和国家的方针、政策的典型经验进行总结、推广的调查报告。它不仅可以起到表彰先进、树立典型的作用，而且可以推广典型经验，用于指导面上的工作。

（四）揭露问题调查报告。这是对工作中发生的重大事故、出现的严重失误所写的调查报告。这种调查报告通过全面、深入、细致的调查，用确凿的事实说明事故或问题发生的原因、情况和结果，分析其产生的背景及性质，以澄清是非，查明真相，达到解决问题，批评教育，告诫人们吸取教训的目的。

四、调查报告的撰写

撰写调查报告要把握三个环节：一是深入调查，获取材料；二是认真分析研究，揭示客观规律，确定主旨；三是精心谋篇布局，完成撰拟工作。

调查研究是撰写调查报告的先决条件。没有调查研究，就没有报告。只有进行深入细致的调查研究，占有丰富的材料，才有写好调查报告的基础。通过调查获取大量材料，通过分析整理，分析研究，归纳一个个论点，在此基础上，才能找出规律性的东西，这是调查报告的主旨。

调查报告的结构、内容和写法的基本要求：

调查报告一般由标题和正文两部分组成。

（一）标题。调查报告的标题形式比较灵活，通常有两种构成形式：一种是单行标题，一种是双行标题。单行标题又分两种形式；一种是公文式标题，由事由和文种构成，如《关于邯郸钢铁总厂管理经验的调查报告》；另一种是内容概括式标题，如《联合之路就是生财之路》、《湖南农民运动考察报告》。双行标题又叫主副式标题，由主标题和副标题构成，如《亏损企业的现状不容忽视——关于××市亏损企业的调查报告》。

无论采用哪种形式拟制标题，都要力求做到简洁、醒目、观点鲜明。

（二）正文。调查报告正文的结构一般由前言、主体和结语三个部分组成，其各部分的基本内容和写作要求如下：

1、前言。着重介绍基本情况并提出问题。一般概括说明三方面内容：一是调查工作的基本情况，二是“调查对象”的基本情况，三是调查研究结论的提示。但不同的调查报告，前言内容的基本事项不完全相同，也有的调查报告，没有前言部分，起笔直接进入主体部分。

2、主体。这是调查报告的核心内容，也是对调查研究结果的具体引证、说明部分。其结构形式主要有两种：一种是纵式结构，根据事物的发生、发展、结局过程来组织材料。另一种是逻辑结构，即根据事物的内在联系，分几个部分来安排材料，各部分可以设小标题，也可用序号标出，各部分之间可以是并列关系，也可以是递进关系。

3、结语。调查报告的结束语，带有结论性质，总结概括全文提出相关的建议，或对策等，是分析问题、解决问题的必然结果，要求简明扼要，言尽即止。

五、撰写调查报告应注意的问题

（一）掌握分析研究三步曲，提示事物的客观规律。分析研究贯穿于调查报告写作的全过程。首先，调查本身就伴随着分析研究。没有分析研究，就不可能选准调查对象；没有分析研究，调查的内容、方法、提纲也不能事先确定。其次，面对调查获取的大量原始材料，要进行去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里的分析研究。第三，只有经过认真地分析研究，才能真实地反映由材料分析到提出观点得出结论、提出建议办法的必然性。这一步分析研究与前两步的分析研究有所不同，它是前面两步分析研究的集中体现，因而更深入、更完整、更系统，更具有理论价值。

（二）用事实说话，把观点和材料统一起来。应该注意两点：一是要善于选择运用具体、典型的材料说明观点，其中包括典型事例、综合性材料、对比性材料和数据等。二是善于综合运用叙述、说明、议论的表达方式，把观点和材料紧密结合起来。

例文： 典型经验调查报告

关于邯郸钢铁总厂管理经验的调查报告

（国家经贸委、冶金部 一九九五年十二月二十日）

河北省邯郸钢铁总厂（以下简称邯钢）是1958年建设的老厂。1990年，邯钢厂与其他钢铁企业一样，面临内部成本上升、外部市场疲软的双重压力，经济效益大面积滑坡……（略），为此邯钢从1991年开始推行了以“模拟市场核算、实行成本否决”为核心的企业内部改革，……加强了企业内部经营管理，5年来实现了效益和钢产量超过了前32年的总和，邯钢由过去一个一般的地方中型钢铁企业跃居全国11家特大型钢铁企业行列。

一、抓住“成本”这个“牛鼻子”不松手，抓住“成本否决”这个关键不留情，抓住“效益”这个中心不动摇，是邯钢管理经验的关键所在。

（一）关于“模拟市场核算”的具体做法。（略）

（二）关于“实行成本否决”的具体做法。（略）

（三）调整内部机构设置，保障内部管理新机制的高效运转。（略）

二、有效推进了企业经营机制和增长方式的转变，大幅度提高了企业的经济效益，是邯钢管理经验的成效所在。

（一）推进了由计划经济体制向市场经济体制的转变。（略）

（二）推进了增长方式由粗放经营向集约经营的转变。（略）

（三）促进了企业内部管理工作。（略）

邯钢的实践证明，国有企业适应建立社会主义社会市场经济要求，必须在转换经营机制的基础上转换经营方式，切实转变经济增长方式，这样才能充分挖掘企业的内部潜力，提高企业的整体素质和市场竞争力。邯钢的做法为国有企业实行从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制、从粗放经营向集约经营两个具有全局意义的根本转变提供了借鉴经验。

新 闻

一、新闻的概述：新闻是新近发生事实的报道，是客观存在事物的真实反映。

二、新闻六要素：时间How、地点Where、人物Who、事件的起因What、经过Why,、结果When。

三、新闻的结构：标题、导语、主体、背景、结语。标题、导语、主体是消息必不可少的，背景和结语有时则蕴涵在主体里面，有时省略。

四、新闻的格式：

１标题：要概括事件的主题。有时可加副标题。

２导语：是新闻的开头，要提示主题，起到统帅全篇的作用。

３主体：对导语作进一步解释、补充、叙述，是发挥和深化主题的重要部分。

４结尾：结束语要简短。

五、写法：

1、标题：诗句或对联体现。要求不超过12个字。在新闻中以字幕显示。

2、内容提要：新闻概要。男女主播合作完成。可以背也可以不背诵。

3、导语又称串词：新闻的眼睛，吸引观众的眼球，用简练精致的文字表达出来。在新闻又播音主持人用“口播”的形式来完成，语言表达要求熟练背诵、流畅而有新意并符合其新闻内容形式的风格。

主要内容：新闻解说词+记者现场采访。解说词由记者写好，配音员完成配音，稿件要求具备新闻六要素，这六个要素是五个W一个H。分别是：Why,Who, When,Where, ,How.这六个要素可以用解说完成，也可以用现场采访来完成，但最好是两个都用，彼此穿插应用，这样效果更好。

实例一、电视台招募初赛新闻设计

标题：聚焦校园招聘 走进一中校园电视台

副标题：一中电台觅新人 各路英才竞技场（字幕显示）

导语：近日，一中校园内招聘热持续升温，9月3日晚，科学馆教师会议室座无虚席，一场别开生面的招聘大会正在那里激情上演。请看详细报道：（主播口播）

主要内容：解说+采访（解说一定得有，除非专题采访，采访可有可无）

9月3日晚7点，浏阳一中喉舌社团“电视台”第八届新成员选拔赛在科学馆教师会议室开赛，吸引了来自普高部和艺术部共三百多名参赛选手，场面异常火爆。选手们个个脸上洋溢着微笑和自信，在比赛中尽情展示自己的优点和绝活。唱歌、跳舞精彩纷呈，专业设计别具匠心。

预选赛分两个阶段进行。首先进行的是播音主持和配音员的选拔，随后是采访记者、摄像记者和编辑的选拔。预选内容分为自我介绍和现场问答两个部分。主要从形象气质、语言和文字表达能力、综合素养等多方面进行考察。其中摄像记者和编辑还进行了现场模拟采访报道的实践专业能力考查。

校园电视台此次公开招聘是有史以来人数最多的一次。评委由校园电视台指导老师和有专业特长学生担任。整个预选赛进行了三个多小时，一批有特长的学生脱颖而出。

根据预选结果，还将进行复赛。谁能入选，竞争将会更加激烈。一中电视台综合报道 指导老师李祖秀

专 稿

专稿：专稿比新闻报道更详细、具体，多动用描写、议论和抒情等文学手法。

格式：融新闻性、探讨性、知识性、文学性、趣味性于一体。

范例：会议专稿

股东大会

３月２０日，山东青岛海尔电冰箱股份有限公司第二届股东大会在青岛市人民会堂召开。

中国十大驰名商标之一企业，以其坚实的业绩闪出自己独特的光彩。本周的最后一个交易日里，海尔股票的涨幅在当日沪市股票中名列第二，为股东大会的召开增添了喜庆的色彩。

９时整，大会执行主席、股份公司董事长张瑞敏宣布会议开始。会议的主议题为：一、１９９３年工作民政部和１９９４年发展规划的报告；二、１９９３年度财务决策和利润分配方案；三、关于修改公司章程的报告；四、１９９３年监事会工作报告。股东们对此进行认真的研究与讨论，最后以９９·９％的赞成票通过了上述报告。

最引人关注的当然是利润分配方案，对于十送三的分配方案，股民们表示满意。

记者采访了部分股民，他们普遍认为海尔股票采取送股的形式，较之分红或配股，有三大好处：一是在股本增３０％、股权稀释的情况下，按１９９４年利润预测，每股税后利润仍达０·４３元，比１９９３年增长４·８８％，在工业类股中是较高的；二是送股之后，如大势有好转，凭海尔公司的名牌战略和优良的业绩，新获得的利润将会高于同股分红；三是通过送股，海尔的社会公众股盘子由５０００万股增至６５００万股，与其他上市公司大幅度送配的结果相比，海尔股票由原来的大盘股相对变为中盘股。由于盘适中，加上海尔公司的雄厚业绩，比较利于以后的二级市场炒做。这些优势，给海尔股民带来信心。

对于送股的依据、股款的运用、企业的发展预测等问题，张董事长说：＂我们仍然坚持上市时说的'像对待海尔产品的用户那样认真负责地对待海尔股东'。＂并说：＂股款进来仅４个月，投入的项目有所已经产生效益。在经营上，我们不会搞短期行为，而是把追求长期利润作为最大目标。因为唯有如此，才能够实现我们给股东以丰厚利润回报的承诺。＂

张董事长的讲话，得到股东们信任的掌声。

（摘自《开发时报》）