长大隧道应急预案

2024年2月18日发(作者：住房公积金查询余额)

西汉分公司

特长隧道、隧道群突发事故应急预案

第一条 为进一步加强西汉分公司（以下简称公司）隧道养护管理工作，有效应对隧道可能出现各类重大事故，促进我公司应急抢险工作规范化、制度化，及时有效地开展抢险救灾工作，最大限度地减少公路隧道重大事故造成的损失，保障人民群众生命财产安全和公路完好畅通，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《公路隧道养护规范》等法律法规制定本预案。

第二条 本预案适用于分公司所辖高速公路全线内隧道在使用、养护过程中出现重大隐患或发生突发伤亡事件；可能造成人员伤亡和重大财产损失的险情；隧道内发生交通死亡事故及危险化学品车辆火灾爆炸和剧毒品泄漏等事故。

第三条 火灾及危险品泄漏事故应急行动方案

（一）应急指挥组应急响应程序

1.指挥长或副指挥长接到突发事故报警通知，立即赶往监控室，了解相关情况后，决定是否启动预案。

2.指挥长或副指挥长根据事故现场情况，已实施的救援措施，交通和车流情况，通讯情况等各种信息，指挥各部门实施救援行动。

3.指挥长或副指挥长根据隧道监控室提供的救援信息，判断灭火救援工作已经结束后，命令各救援单位开始事故后复原工作。

4.待收到所有救援单位的反馈信息后，指挥长或副指挥长命令监控员将机电系统切换到正常模式，下达应急预案结束命令。

（二）隧道监控室应急响应程序

1.监控室火灾应急响应工作由监控班长、监控员合理分工，共同负责。

2.监控班长和监控员的主要职责：负责接警，详细了解火灾或危险品泄漏的位置、等级、类型、现场情况、有无人员伤亡、有无人员夹困、车辆是否需拖吊处理、有无危险物品、有无散落物等信息。在接警时必须冷静，并指导报警人员在可能情况下进行初期灭火，接警信息应有详细记录。

3.在监控班长或监控员接警的同时，另一名监控员通过隧道监控系统找寻，并联系隧道内消防员询问，以共同确认突发事故位置。

4.确认突发事故后，监控班长或监控员应立即通过无线电对讲系统向路政、消防等内部救援单位下达救援命令，命令各救援部门按照各自职责，开始救援行动；随后立即通知指挥长、副指挥长赶到监控室；操作CCTV画面切换到大屏幕上，启动监控系统预设的设备控制预案。

5.指挥长或副指挥长命令启动应急预案后，监控员做出以下响应：

进行隧道广播，引导司乘人员采取正确的应急措施，通知突发事故点下游的车辆尽快驶出隧道；

通知消防队员、路政队员等救援人员、单位立即赶往现场实施救援；

通知驻守在隧道口的消防留守人员对隧道口车辆进行交通管制；

通知户县、涝峪收费站封闭往隧道方向入口匝道、并在主线出口前设岗引导往隧道方向行驶的车辆驶离高速公路(封闭上行线道路时)；

协调汉宁分公司，通知其金水、大河坝收费站封闭往隧道方向入口匝道、并在主线出口前设岗引导往隧道方向行驶的车辆驶离高速公路(封闭下行线道路时)；

在隧道情报板上发布隧道突发事故告示，通知秦岭监控中心在情报板上发布突发事故警告，提示往隧道方向行驶的车辆立即靠右侧停放，严禁驶入隧道，隧道内车辆按车道指示标志行车；

通知当地消防部门、医疗部门协助救援；

持续监测火灾或危险品泄漏现场情况，并向指挥长、副指挥长、秦岭监控中心负责人汇报。

6.监控员通知各救援单位，按照指挥长或副指挥长制订、调整的行车路线方案行车。

7.当火灾或危险品泄漏点附近的非事故隧道上游已无车辆通行

时，通知或远程开启横通道门疏散火灾或危险品泄漏点附近车辆，监控员确认支援路政员到位后，由支援路政员负责横通道的指挥工作。

8.如据现场情况判断，火势无法控制，监控员通知疏散车驾驶员前往隧道将逃生人员接出隧道，并按照指挥长或副指挥长制订的救援、疏散方案，通知各有关救援单位响应。

9.在突发事故救援过程中，各监控室和秦岭监控中心始终保持与现场救援人员的的无线电联系，密切监测隧道内人员疏散情况、照明情况、CO/VI变化情况、机电设施运转情况、消防水池水量剩余情况；负责向相关主管单位、部门报告，记录上级指示；负责接听相关报警、求救电话。

秦岭监控中心所有应急人员都必须做好相关书面记录，以备灾后总结之用。

10.如发生火灾，造成通讯中断，导致监控室无法远程控制隧道内机电设施时，值班电工应迅速进入隧道内，按秦岭监控中心要求，进行机电设备的现场控制，监视各项设备运行情况，救援结束后，按监控室通知要求将设备调整回正常状态。

11.指挥长或副指挥长命令开始灾后复原工作后，监控员通过有线广播指引车辆有序离开。

12.将机电系统切换到正常模式。

13.指挥长下达应急预案结束命令后，监控员分别负责通知相关救

援单位。

14.各监控室接到报警电话后，应报秦岭监控中心并及时将画面上传。

（三）消防队应急响应程序

1.消防队火灾应急响应程序

（1）火灾发生后，摩托车消防员立即从火灾点上游驱车赶往火灾点进行灭火救援，沿途通过消防摩托车配置的广播设备引导上游车辆立即靠右侧停放、熄火，通知火灾点上游150米范围内的司乘人员将车钥匙留在车内，弃车经上游横通道撤往非火灾隧道，如有人员受伤、受困，应立即进行救助。如火灾点上游50米内有车辆停靠，消防员应将车辆退至50米外的安全区域。

（2）消防中队接到秦岭监控中心火灾救援指令后，立即通知消防班长，按照秦岭监控中心通知的行车路线，迅速出动前往火灾现场。行驶途中，应注意与秦岭监控中心保持联系，了解火灾变化情况，确认最新的救援行车路线。

（3）洞口留守消防值班员立即协助隧道执勤人员封闭隧道，并与随后到达的路政人员负责管制进入隧道的人员、车辆，并将信息报告给秦岭监控中心；

（4）火灾现场的灭火救援行动应按照正规消防部队的消防灭火分工及工作程序进行。

（5）据现场侦查情况判断，火势无法控制，消防班长立即通过无线对讲系统向秦岭监控中心反馈，请求地方消防部队支援。待地方消防部队到达现场后，由现场救援负责人向地方消防部队介绍火情，并形成联合消防队伍，由地方消防部队统一指挥。

（6）火灾扑灭后，消防队应确认是否有复燃危险，直至完全排除火灾危险。

（7）确认完全排除危险事故后，消防队长上报秦岭监控中心，得到指令后整理装备，撤离现场。

（8）消防救援人员在消防驻点整理装备、补充相应的消防物资、油料后，返回值班位置，到位后向秦岭监控中心报告。

2.消防队危险品泄漏应急响应程序

本程序与火灾事故应急行动方案基本相同，仅消防队在危险品泄漏事故现场处置情况与火灾事故有所区别，危险品泄漏事故应急行动时要优先保证隧道内人员，包括救援人员的人身安全。

消防队危险品泄漏现场处置响应要求：

（1）消防队员到达现场后，应仔细检查事故现场，发现火灾隐患立即排除，并通过询问危险品车辆押运员，了解危险品品名、数量、应急措施，在上报秦岭监控中心的同时，与危险品押运员、驾驶员一起采取应急处置措施。

（2）事故现场的处置、救援行动，应由秦岭监控中心联系当地

环保部门，按环保部门的要求执行。

（3）待环保部门到达现场后，由现场救援负责人介绍现场情况，组成联合应急处置小组，由环保部门统一指挥，进行危险品泄漏事故应急处置。

(4) 由环保部门确认完全排除危险事故后，消防队长上报秦岭监控中心，得到指令后开始整理装备，撤离现场。

（四）路政队应急响应程序

1.接到突发事故通报后，根据秦岭监控中心通知的行车路线，迅速做好出动准备，立即前往现场。行驶途中，应注意与秦岭监控中心保持联系，确认最新的救援行车路线，并通过车载广播装置沿途引导司乘人员采取正确的应急措施。

2.在应急指挥组的统一指挥下，根据秦岭监控中心提供的相关信息，在隧道内与高速公路交警配合，进行车辆交通管制，指引司乘人员往横通道疏散，及时将人员疏散、受困、受伤等情况向监控室报告。

3.负责进行救援路线现场清障工作，确保各救援单位的救援车辆顺利进、出灾区。路政队长及时将救援路线清障情况向秦岭监控中心反馈。

4.救援行动结束后，及时调集清障设备，进行事故现场清障，并向秦岭监控中心报告，得到疏散隧道内车辆的指令后，安全、有序地疏导隧道内滞留车辆以100-150米间距驶离。疏导结束后由队长向秦

岭监控中心报告，之后赶往隧道口处，做好恢复交通前的准备工作。

5.恢复交通指令下达后，在隧道口组织恢复交通，控制隧道外滞留车辆以100-150米左右的车距有序进入隧道。

6.交通事故现场应急救援，以路政中队为主体。

（五）执勤队应急响应程序

1.各个执勤点人员，根据秦岭监控中心的通知，立即封锁道路。

2.执勤点接到秦岭监控中心通知后，开始放行隧道口滞留车辆以100-150米的车距恢复通行。

（六）交警部门应急响应程序

交警部门接到突发事故通知后，应按其所负职责，立即行动。

（七）医务应急响应程序

1.接到突发事故通报后，综合办公室联系地方医院做好救援出动准备，预案起动指令下达后，地方医院救护车立即前往突发事故现场上游安全位置待命。行驶途中，应注意与秦岭监控中心保持联系，确认最新的救援行车路线。

2.到达现场后，立即将伤员救离危险区域，进行医疗处置。

（八）养护科应急响应程序

1.清障车驾驶员接到突发事故通报后，立即做好出车准备，在着火点隧道口待命。

2.根据秦岭监控中心通知的应急指挥部命令，进入隧道执行清障

任务。

3.在接到突发事故通知后，养护工程师联系监控中心机电工程师分工做好灾后检测、复原的联系、准备工作。救援工作结束后，立即实施隧道特别检查，评估结构物和机电设施的受损情况，将评估结果通报监控中心，必要时，组织紧急抢修，以便尽快恢复交通。

（九）综合办公室应急响应程序

1.在接到突发事故通报后，迅速做好出车准备，预案启动指令下达后，立即赶往隧道口待命。

2.接秦岭监控中心通知后，通知驾驶员出车，接送逃生人群。

3、负责安全生产事故处理情况的上报。

4.组织灾后事故调查工作。

第四条 消防、医疗、环保、公安部门应急响应程序

消防、医疗、环保、公安等社会增援队伍及社会力量听从应急指挥领导小组指令，迅速行动，实施应急救援。

附：其它隧道群发生火灾；

隧道群发生火灾，秦岭监控中心通知执勤人员在秦岭服务区封闭道路、路政人员封锁着火点隧道道路、救援的消防人员应对道路外围进行警戒，其他人员开展救援任务。

第五条 火灾救援须知

（一）消防队员灭火行动过程必须遵守以下原则：

1.进入隧道时随时保持通讯畅通；

2.掌握“顺向排烟、顺向抢救”的原则；

3.在进入隧道之前必须确认交通管制及排烟措施的进行状况；

4.若有油性物质应考虑利用泡沫灭火车救援；

5.在最近水源点取水；

6.确实穿着个人防护装备及器材（空气呼吸器、个人照明设备）；

7.管制进入救灾人员的人数、进入时间、救灾位置、空气瓶存量；

8.注意隧道内救灾车辆交通管理。

（二）消防员在应急救援中应注意以下安全事项：

1.侦查人员一般三人一组；

2.按规定要求佩带侦察装具；

3.缺氧、有毒场合不准使用过滤式防护装具；

4.检查气量、规定侦察时间、登记入内；

5.进入烟区侦察时，侦察人员不准手携导向绳，导向绳应固定于主侦察员腰部，副侦察员可用弹簧钩等活络套住；

6.按大于一比一的比例组织侦察预备组待命。

7.后援侦察小组不能直接沿水带铺设方向深入，必须系导向绳。

8.人不要位于水泵出水口、水带接口、分水器出水口处等；

9.分水器要加固，实行双保险，防止分水移位、拉倒水枪手而造成伤害；

10.进入烟区水枪手一般应两人以上，带好防护装具；

11.烟雾大时，应尽量低姿行进。

第六条 应急结束

隧道突发事故灾难现场清理完毕，道路交通恢复正常秩序，受伤人员得到妥善医治，应视为应急结束。应急遵循“谁启动，谁结束”的原则，由相应的组织负责宣布应急结束。