2000年9月5日大同永定庄矿

2024年2月10日发(作者：写语文老师的作文)

大同煤矿集团有限责任公司永定庄矿“9·5”特大瓦斯爆炸事故调查报告

2000年9月5日9时55分许，大同煤矿集团有限责任公司永定庄矿12#层414盘区发生一起瓦斯爆炸事故，造成31人死亡，16人受伤，直接经济损失约100万元。根据国务院第75号令、国务院国办发(1999)第104号文件、国家煤矿安全监察局煤安安监字(2000)第10号文件、《山西省实施〈矿山安全法〉办法》的有关规定和国家煤矿安全监察局、山西省政府领导的批示，山西煤矿安全监察局、山西省人民政府及大同市人民政府有关部门、大同煤矿集团有限责任公司组成事故联合调查组。经过井下现场勘查，技术分析鉴定，社会调查取证等工作，已查明，这是一起重大责任事故。现将调查情况报告如下：

一、矿井概况及基本情况

大同煤矿集团有限责任公司永定庄矿位于大同煤田东南部，距大同市23．5km。1949年建矿，1960年、1976年分别进行了技术改造。矿井井田东以口泉山脉煤层露头线为界，南与同家梁矿相邻，西接四台沟矿和大斗沟矿，北邻煤峪口矿。井田面积19．8km，工业储量19465．6万吨，可采储量13579．3万吨。矿井设计生产能力120万吨／年，1997年核定生产能力200万吨／年，1999年实际生产原煤115．2万吨，全矿现有职工6511人。

该矿采用主斜井、副立井单水平多煤层分区前进式开拓方式。矿井提升有主斜井、材料斜井、副立井、西三立井，大巷运输以915皮带集中巷为主运输，985轨道巷为辅助运输。矿井通风方式为中央分列与中央并列混合式全负压抽出式通风，主井、副井、材料斜井、西三立井为进风井，西二风井、西四风井为回风井，其中西四风井安装两台2K60／4—N／02．8型(650kW)主扇风机，总回风量8100m／min，负压1．176kPa。

该矿现开采侏罗纪煤系9#、11#、12#、14#煤层，煤种为2。弱粘结煤，为低瓦斯高二氧化碳矿井。现有三个生产盘区(即11#层412盘区、14#层410盘区、14#层414盘区)、一个准备盘区，即12#层414盘区。这起事故就发生在12#层414盘区。

12#层414盘区位于永定庄矿井田西部，东临412盘区，南至985大巷，西、北分别至井田边界。盘区走向长．860～1110m，倾向长1080m，面积1．11km2，地质储量467．4万吨，可采储量357万吨，设计生产能力40万吨／年，煤尘爆炸指数28．12％，自然发火期6个月，相对瓦斯涌出量2．9m3／t。该盘区采用大巷盘区条带布置方式，有三条盘区巷道：414—1轨道巷，长880m，安装有JD—11．4kW绞车；414皮带巷，长880m，安装有DF—SP—663／1000皮带输送机一部；414—2回风巷，长970m。现已掘出81414高档工作面和81408综采工作面切眼，其中，在81408综采工作面51408轨道顺槽掘进中，因遇断层构造，矿决定反向掘进51408—1顺槽另布置高档工作面，掘进8101切眼、8102切眼布置仓房式炮采工作面。51408—1顺槽采用综掘机掘进，安装有MRH—S100—41型综掘机、DP160型转载机和JS—800型皮带输送机，采用金属树脂锚杆砼托板支护，并装有KJ66型瓦斯监测探头；8102切眼现安排出浮煤、起底，采用打眼放炮破底、JD—11．4kW绞车牵引爬斗装煤、SJW—40T刮板输送机运输；切眼遇断层带后，瓦斯涌出异常。盘区通风为负压抽出式，由西三风井进风，经985大巷、西四材料暗斜井、12#层414和414—1盘区巷、21408和51410顺槽到各用风地点；回风经51408顺槽、12#层414—2盘区巷、12#和11#回风斜井到西四风井回风；51408—1掘进头由一台11 kW局部扇风机供风，局扇安装在21408顺槽距8103切眼巷口约10m处；8101、8102切眼掘进头共由一台28kW局部扇风机供风(裤衩供风)，局扇安装在51410顺槽距8103切眼联络槽峒巷口约10m处。盘区运输经盘区皮带、9#煤仓、915集中皮带到主煤仓，由集中暗斜井皮带运出。盘区由辛村变电站3534(6kV)线路供电，经西三风井908#配电盘，送至西井底变电所9#高压开关，再到12#层414盘区变电所，供给各用电地点。

2000年7月，该矿所有队组已全部转入西四区域，矿通风区对全矿井通风能力进行了核定。核定表明：该矿有采掘工作面26个(含公司三产4个面)，按应配风量核定，全矿亏欠风量3866m3／min；按414盘区现采掘布置，盘区应配风量1683m3／min，根据8月27日测风报表，盘区实际总回风1353m3／min，亏欠风量330m3／min。

8月下旬，矿党政会议决定由矿服务公司(现名：大同市永兴实业公司，下同)二队进行414盘区8140832

工作面(3101、8102切眼)回采前的准备工作。8月23日，矿服务公司(代表人：二队队长牛万斌)以工程包干方式将81408工作面的准务工作包给了承包人刘晋，并签订了《合同书》。8月25日，承包人刘晋组织人员开始井下作业。

9月4日早班约11时，工掘区技措队起底放炮时将21410巷风桥盖板震坏五至六块，形成约1．3m2的洞，技措队队长王润锁约11时50分电话告知通风队队长王有，王有答应次日安排修补。另外，在51408顺槽，盘区进风巷与回风巷间只有单风门隔离。

三、事故原因分析

1．414盘区21410巷风桥破损，进、回风风流短路，工作面微风作业，局扇拉循环风，导致51408—1掘进头瓦斯积聚；作业人员检修设备时，金属间撞击产生火花，引爆瓦斯，是造成这起事故的直接原因。

2．矿井瓦斯、通风管理混乱，作业地点瓦斯浓度超限不按规定及时撤人，瓦斯监测装置形同虚设，盲巷密闭管理差，瓦斯涌出异常区管理不善；盘区供风量不足，进风巷与回风巷间单风门隔离，漏风严重，不能严格“以风定产”，是造成这起事故的主要原因。

3．安全管理不严格，对现场监督检查不力，督促落实不到位；职工培训教育不够，安全素质不高，执行安全生产规章制度不严格，岗位安全责任制不落实，是造成这起事故的重要原因。

四、责任分析及对责任者处理意见

1．王有，男，37岁，中共党员，永定庄矿通风区通风队队长，负责通风管理工作。对414盘区通风管理混乱、技措队放炮震坏21410巷风桥、风桥漏风之事麻木不仁，不履行职责，不及时安排修补，导致414盘区风流短路，工作面局扇拉循环风，瓦斯积聚；对盘区进风巷与回风巷间单风门隔离的问题重视不够，不及时修筑。对这起事故应负直接责任。根据《山西省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》第34条、《山西省劳动保护暂行条例》第44条的有关规定，建议司法机关依法追究其刑事责任。

2．薛应堂，男，49岁，永定庄矿通风区瓦斯检查员，负责21408巷、51410巷和8102切眼等三处的瓦斯检查工作。当测出8102切眼瓦斯浓度达1．5％、21408顺槽距8102切眼20m处瓦斯浓度达1．5％、51410巷密闭处瓦斯浓度达2．5％时，不履行职责，未按《煤矿安全规程》第144条之规定及时撤出人员，进行处理，对这起事故应负直接责任。根据《山西省实施<中华人民共和国矿山安全法>办法》第34条、《山西省劳动保护暂行条例》第44条的有关规定，建议司法机关依法追究其刑事责任。

3．陈朴，男，33岁，永定庄矿通风区瓦斯检查员，负责51408巷、21410巷和81408工作面(8103切眼)等三处的瓦斯检查工作。当测出51408顺槽往里约450m处瓦斯浓度达2％时，不履行职责，未按《煤矿安全规程》第144条之规定及时撤出人员，进行处理，对这起事故应负直接责任。根据《山西省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》第34条、《山西省劳动保护暂行条例》第44条的有关规定，建议司法机关依法追究其刑事责任。

4．王刚，男，49岁，永定庄矿通风区区长，负责通风瓦斯管理工作。不认真履行职责，对414盘区存在的供风量不足、进风巷与回风巷间单风门隔离、漏风严重、盲巷密闭管理差等问题，采取措施不力，检查落实不够；对瓦斯涌出异常的区域管理不善，对这起事故应负直接领导责任。根据《山西省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》第34条、《山西省劳动保护暂行条例》第44条、《中国共产党纪律处分条例》的有关规定，建议给予其行政开除留用、党内留党察看二年处分。

5．辛佩顺，男，34岁，中共党员，永定庄矿通风区监测队队长，负责瓦斯监测工作，事故当班通风区调度值班人员。当班瓦检员陈朴报告51408顺槽往里约450m处瓦斯浓度达2％时，作为值班人员，未按《煤矿安全规程》的有关规定，果断采取撒人措施；51408—1巷瓦斯监测装置损坏后不及时安排维修，瓦斯监测装置形同虚设；对瓦斯涌出异常区管理不善；对这起事故应负主要责任。根据《山西省实施{中华人民共和国矿山安全法)办法》第34条、《山西省劳动保护暂行条例》第44条、《中国共产党纪律处分条例》的有关规定，建议给予其行政开除留用、党内留党察看二年处分。

6．杨磊，男，45岁，中共党员，永定庄矿矿长，负责全矿行政管理工作，矿安全生产第一责任者。对矿井风量不足的问题重视不够，督促落实不到位；在未办理报告和审批手续的情况下，允许矿服务公司队组织进入大矿井内生产；职工培训教育不够，安全素质不高，执行安全生产规章制度不严格，岗位安全责任制不落实，对这起事故应负主要领导责任。根据《山西省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》第34条、《山西省劳动保护暂行条例》第44条的有关规定，建议给予其行政降职、降级处分，并免去其永定庄矿矿长职务。

7．黄永久，男，55岁，中共党员，永定庄矿党委书记，负责矿党委工作。对党的安全生产方针贯彻落实不力，对职工安全教育不够，对矿井通风、瓦斯管理方面存在的问题监督不到位，对这起事故应负重要领导责任。根据《中国共产党纪律处分条例》的有关规定，建议给予其党内严重警告处分，并免去其永定庄矿党委书记职务。

8．彭德，男，53岁，中共党员，永定庄矿总工程师，负责全矿技术管理，主管“一通三防”工作。不认真履行职责，矿井通风、瓦斯管理混乱，对414盘区存在的瓦斯监测装置形同虚设、盲巷密闭管理差、瓦斯涌出异常区管理不善、进风巷与回风巷间单风门隔离等问题，督促管理不到位，采取措施不力，对矿井、盘区风量不足的问题不坚持原则，不严格以风定产，对这起事故应负主要技术领导责任。根据《山西省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》第34条、《山西省劳动保护暂行条例》第44条的有关规定，建议给予撤销其永定庄矿总工程师职务处分。

9．陈学良，男，43岁，中共党员，永定庄矿副矿长，负责全矿机电管理工作。414盘区机电管理混乱，在81408工作面作业的机掘二队、矿服务公司队组电气失爆现象严重；对瓦斯涌出异常的8102切眼的供风局扇未实行专线供电，也未实行风电闭锁，对这起事故应负重要领导责任。根据《山西省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》第34条、《山西省劳动保护暂行条例》第44条的有关规定，建议给予其行政警告处分。

10．吴汉庭，男，中共党员，大同煤矿集团有限责任公司副总经理，分管生产、安全工作。对永定矿“一通三防”等方面存在的问题，监督管理不够，督促落实不到位，对这起事故应负领导责任。根据《山西省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》第34条、《山西省劳动保护暂行条例》第44条的有关规定，建议给予其行政记过处分。

11．金智新，男，中共党员，大同煤矿集团有限责任公司副总工程师，主管集团公司全面技术工作，8月21日任现职，对永定庄矿“一通三防”方面存在的问题检查落实不够，对这起事故应负技术领导责任，根据《山西省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》第34条、《山西省劳动保护暂行条例》第44条的有关规定，本应给予其行政记过处分，但鉴于金智新任职时间甚短，对情况尚未熟悉掌握，建议给予其行政警告处分。

12．肖明，男，36岁，永定庄副总工程师，分管通风、瓦斯技术管理工作。不认真履行职责，对414盘区存在的局部通风不合理、瓦斯监测装置形同虚设、盲巷密闭管理差、瓦斯涌出异常区管理不善、进风巷与回风巷间单风门隔离等问题重视不够，未采取积极措施督促整改，对改进矿井供风量不足的措施落实不到位，对这起事故应负重要技术领导责任。根据《山西省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》第34条、《山西省劳动保护暂行条例》第44条的有关规定，建议给予其行政记大过处分。

13．段雷，男，49岁，永定庄矿安全监察站第一副站长，负责全矿安全监督检查工作，对414盘区存在的风量不足、进风巷与回风巷间单风门隔离、盲巷密闭管理差等问题，监督检查不力，督促落实不到位，对这起事故应负重要责任。根据《山西省实施<中华人民共和国矿山安全法>办法》第34条、《山西省劳动保护暂行条例》第44条的有关规定，建议给予其行政降一级处分。

14．王江，男，29岁，永定庄矿通风区主管技术员，负责通风瓦斯技术管理工作。不认真履行职责，对414盘区存在的局部通风不合理、供风量不足、进风巷与回风巷间单风门隔离等问题重视不够，未采取积极措施督促整改，对瓦斯涌出异常区域的技术措施不力，对这起事故应负重要责任。根据《山西省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》第34条、《山西省劳动保护暂行条例》第44条的有关规定，建议给予其行政降一级处分。

15．牛万斌，男，32岁，永定庄矿服务公司二队队长。在未按规定办理安全资格证和进行安全技术培训的情况下，将81408工作面的准备工作承包给包工队，允许包工队进人大矿井内作业，且对包工队疏于管理，盲巷密闭等日常安全管理混乱。下井作业人员人数不清，给事故抢险造成困难，对这起事故负有责任。根据《山西省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》第34条、《山西省劳动保护暂行条例》第44条的有关规定，建议给予其行政撤职处分。

16．杨正光，男，45岁，永定庄矿服务公司副经理兼永兴实业公司经理，在未按规定办理安全资格证和进行安全技术培训的情况下，决定将81408工作面的准备工作承包给包工队。违反审批规定允许包工队进人大矿井内作业，且对包工队听之任之，以包代管，致使包工队作业地点盲巷密闭等日常安全管理混乱。下井作业人员人数不清，给事故抢险造成困难，对这起事故应负重要领导责任。根据《山西省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》第34条、《山西省劳动保护暂行条例》第44条的有关规定，建议给予其行政记大过处分。

大同煤矿集团有限责任公司在“一通三防”等安全生产管理方面，存有严重漏洞，责令其分别向大同市人民政府、山西省人民政府、国家煤矿安全监察局写出书面检查。

永定庄矿在瓦斯报表审查、违反规定反向掘进51408—1巷道、8102和8103切眼没有编制设计就给线施工、规程措施管理不规范等安全管理方面存在的问题，由大同煤矿集团有限责任公司按照有关规定对责任人严肃处理。

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2000年9月19日