嘉定城北大居慈竹路(平城路 胜竹路) 新建工程

2024年2月8日发(作者：欲望教师)

证书编号：国环评证乙字第1826号

嘉定城北大居慈竹路（平城路-胜竹路）新建工程

环境影响报告书简本

建设单位：上海嘉定轨道交通建设投资有限公司

评价单位：上海达恩贝拉环境科技发展有限公司

二Ο一三年三月

1

申明

本简本内容由上海达恩贝拉环境科技发展有限公司编制，并经上海嘉定轨道交通建设投资有限公司确认同意提供给环保主管部门作嘉定城北大居慈竹路（平城路-胜竹路）新建工程环境影响评价审批受理信息公开。上海嘉定轨道交通建设投资有限公司、上海达恩贝拉环境科技发展有限公司对简本文本内容的真实性、与环评文件全本内容的一致性负责。

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1 建设项目概况

1.1 建设项目的地点及相关背景

上海市嘉定区城北大型居住社区是嘉定新城北部地区重要的功能片区，是依托轨道交通站点形成的居住和综合服务为主的新城综合社区。慈竹路全线位于嘉定区城北大型居住社区内，全长约2150m，均为规划道路，本次工程为慈竹路首段拟建道路。慈竹路作为规划城北大型居住社区的南北向主要道路，是社区的市政配套工程。有利于改善该区域交通条件，改善招商引资环境，使沿线土地增值，为地区带来新的经济增长点，同时也促进城北大型居住社区的建设。考虑慈竹路的建设和配合城北大型居住社区地块开发要求，本段道路的建设已经迫在眉睫。

1.2 建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资（包括环保投资），并附工程特性表

1.2.1 路线走向

本段慈竹路南起平城路，北至胜竹路，道路全长约360m。

1.2.2 建设内容与建设规模

本段慈竹路全长约360m，规划红线16m，道路等级为城市支路，设计行车速度为30km/h。沿线涉及新建桥梁2座，同步实施交通标志标线、绿化、照明、配套管线、无障碍设施等附属工程。

1.2.3 主要工程技术指标

本工程主要工程技术指标见表1-1。

表 1-1 本工程主要工程技术指标

序号

1

2

3

4

5

指 标 名 称

道路等级

计算行车速度

红线宽度

断面形式及车道数量

道路路面设计荷载

单位

-

km/h

m

-

指标

城市支路

30

16

人车分离机非混行二快二慢

BZZ－100型标准车

3

1.2.4 建设周期和投资

本工程总投资3326.76万元。项目计划于2013年开始施工，2014年竣工。

1.3 建设项目选址选线方案比选，与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性

根据相关法律规范，本项目属于国家《产业结构调整指导目录（2011年本）》中鼓励类的第二十二部分“城市基础设施”中第3条（城市道路及智能交通体系建设），为国家鼓励类项目。

同时本项目位于嘉定区嘉定城北站大型居住社区内，项目的建设符合《上海市嘉定区城北大型居住社区JD010201、JD010202、JD010203单元控制性详细规划》（上海市规划和国土资源管理局 2010年9月）。

本项目为市政道路项目，本身并不产生污染，而车辆行驶过程中的环境影响在通过采取一定措施后能降到最低，并满足所在区域的环境功能区划要求。因此项目的实施不会改变《上海市2012年~2014年环境保护和建设三年行动计划》、《嘉定区第五轮环保三年行动计划（2012年至2014年）》所确定的区域环境质量功能和指标等级，符合上述计划所提出的环境保护要求。

综上所述，本项目的建设符合相关法律法规、政策和规划。

2 建设项目周围环境现状

2.1 建设项目所在地的环境现状

（1）声环境

根据《上海市环境噪声标准适用区划（2011年修订）》（沪环保防[2012]37号)，项目所在区域为2类噪声标准适用区。

2013年1月28日~29日，评价单位在本项目评价范围内共布设了5处监测点，覆盖全部2处环境保护目标。监测结果表明，拟建道路2处敏感点及其他监测点均可达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类标准。

（2）环境空气

根据《上海市环境空气质量功能区划（2011年修订版）》，项目所在区域为4

环境空气二类功能区。

本项目设空气环境质量现状监测点1处，位于二期地块动迁安置房工程地块北部。由上海莱博环境检测技术咨询有限公司于2013年1月28日~2月3日完成监测。监测结果表明，该区域CO小时平均浓度、NO2的小时平均浓度可达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准要求。PM10日均浓度不能达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准要求，分析可能主要是由于周边施工场地扬尘与雾霾天气所致。

（3）地表水环境

根据《上海市水环境功能区划(2011年修订版)》，项目所在区域为IV类水质区。评价范围内无集中式生活饮用水水源保护区。

根据上海莱博环境检测技术咨询有限公司于2013年1月28日~1月29日的监测结果，该区域地表水环境的pH、高锰酸盐指数、石油类、氨氮等因子均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）IV类水质标准的要求，SS可满足《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）中的要求。

（4）环境振动

本项目评价范围内参照执行《城市区域环境振动标准》（GB10070-88）中 “居民、文教区”（昼间70dB，夜间67dB）的标准。

2013年1月，评价单位在项目评价范围内布设了1处监测点，昼间、夜间各监测1次，连续监测2日。监测结果表明，所在区域环境振动能满足“居民、文教区”标准。

（5）生态

根据现场踏勘，本工程位于在建嘉定城北站大型居住社区内，道路沿线两侧为居住用地，属城市生态系统。

2.2 建设项目环境影响评价范围（附有关图件）

(1) 声环境：工程沿线距离道路中心线两侧各200米范围内区域。

(2) 环境空气：工程沿线距离道路中心线两侧各200m范围内区域。

5

(3) 地表水：工程沿线距离道路中心线两侧各200m范围内水系。

(4) 振动环境：工程沿线距离道路中心线两侧各30m范围内区域。

(5) 社会环境： 工程沿线距离道路中心线两侧各200m范围内及项目直接影响区。

本项目评价范围见附图1。

3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果

3.1 建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和途径及其达标排放情况，对生态影响的途径、方式和范围

拟建工程对环境造成的影响主要分为施工期和营运期两个阶段，工程各阶段主要的环境影响因素识别与分析见表3-1。

表3-1 工程各阶段主要的环境影响因素识别与分析

环境要素 环境影响因素识别与分析

一、施工期：

项目施工会采用推土机、挖掘机、装载机、压路机、平地声环境

机等施工机械。

主要包括物料堆场冲刷等的生产废水及施工营地的生活污地表水环境

水对沿线地表水环境影响。

主要来源于运输渣土、建材的重型运输卡车行驶振动，以振动环境

及钻孔机等冲击型施工机械产生的振动影响。

项目施工期以扬尘污染为主，扬尘污染主要来源于道路施环境空气 工扬尘及施工期车辆行驶二次扬尘。此外沥青摊铺和部分施工机械作业时产生少量废气。

建筑拆迁产生的建筑垃圾、施工期产生的工程废弃渣土、固体废物

建筑垃圾及施工人员生活垃圾等。

二、营运期

环境空气

声环境

汽车通行将产生汽车尾气，主要为NO2、CO等。

影 响 性 质

短期、不利

短期、不利

短期、不利

短期、不利

短期、不利

长期、不利

长期、不利

长期、不利

长期、不利

长期、有利

车辆运行产生的噪声、噪声大小与车流量、道路结构、路面结构等形式有关。

车辆运行会产生振动，振动级与道路形式及敏感点与最近振动环境

行车道距离有关。

地表水环境 营运期主要为路面雨水径流对水环境的影响。

社会环境 道路交通设施建设，促进沿线社会、经济的快速发展。

3.2 建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况（附相关图件）

经过现场踏勘，本工程沿线现状声环境及环境空气保护目标共2处，均为在6

建住宅小区，属于嘉定城北站大型居住社区，其中振动保护目标共1处。本项目两侧评价范围内无规划声环境、环境空气及振动保护目标。本项目价范围内的环境保护目标分布情况见附图1。

3.3 按不同环境要素和不同阶段介绍建设项目的主要环境影响及其预测评价结果

(1)声环境

施工期噪声主要来自施工运输车辆以及土建施工中的施工机械。施工期夜间噪声影响具有影响范围大、影响显著的特点，应避免夜间施工；采用低噪声施工机械和低噪声施工方式；加强施工期管理，防止因运输车辆超载、超速、鸣笛以及野蛮施工等带来的人为噪声污染。

本项目采用德国DataKustic公司的CADNA/A(Computer Aided Noi

Abatement)软件进行营运期噪声预测，该软件已通过我国国家环保总局环境工程评估中心评审。

预测结果表明，本工程共有2处敏感点，营运近期：有1处敏感点不能满足相应《声环境质量标准》（GB3096-2008）标准，营运远期2处敏感点均不能满足相应《声环境质量标准》（GB3096-2008）标准,超标值在0.1-3dB(A)。

(2)环境空气

施工期大气污染主要来自施工扬尘、车辆行驶导致的二次扬尘及沥青烟气等，可通过设置施工场地围挡、洒水、密闭运输等进行控制。

本项目采用《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2008）推荐的ADMS计算模式进行营运期环境空气预测。预测结果表明本项目营运期2处环境保护目标、网格点处的NO2预测浓度小时均值可满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准。

(3)地表水环境

拟建道路沿线属IV类水质控制区，工程跨越现状河道张家港及规划河道李家江。施工期主要包括桥梁工程、管道工程、施工废水及施工营地的生活污水对7

沿线地表水环境影响。

项目周边主要现状污水管网为胜竹路污水管，要求项目施工废水以及施工营地生活污水经初步处理后就近纳入胜竹路污水管网，如不能纳管排放，则需将污水收集并定期抽吸外运。由跨河桥梁的桥型布置及施工方案可知，桥梁施工对水环境造成影响的环节主要来自桥梁下部（桩基础等）施工产生以泥沙为主的污染物。

本项目在营运期主要为地表径流的影响，参考国内道路相关资料，路面径流污染主要发生在降雨初期，降雨后期路面径流污染物的浓度相对稳定在较低水平，路面径流对沿线水环境影响较小。因此道路路面径流不会对沿线地表水产生明显的污染影响。

(4)环境振动

施工期振动主要来源于施工过程中会采用推土机、挖掘机、装载机、平地机等施工机械，由于施工机械的振动影响具有短暂性的特点，随着施工结束，这类影响也随之消失，因此施工期振动影响较小。

营运期，根据预测及类比分析，本工程带来的振动总体上比较轻微，道路两侧红线外能够满足《城市区域环境振动标准》（GB10070-88）“居住、文教区”适用地带范围的标准限值。

(5)固废

施工期产生的固废主要包括施工中产生的大量渣土以及施工人员产生的生活垃圾等。按照《上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定（修正）》和《上海市人民政府关于加强本市建筑垃圾和工程渣土处置管理的通告》（沪府发［2009］2号）的相关要求及时外运、合理处置。

(6)生态

施工期生态环境影响主要表现在施工作业过程对土地利用等产生的影响。

本项目位于规划嘉定城北站大型居住社区内，红线范围内无城市绿化，项目建成后将种植行道树，增加了区域绿化面积。

8

3.4 对涉及法定环境敏感区的建设项目应单独介绍对环境敏感区的主要环境影响和预测评价结果

本项目不涉及集中式生活饮用水源保护区、自然保护区等法定环境敏感区。

3.5 按不同环境要素介绍污染防治措施、执行标准、达标情况及效果,生态保护措施及效果

(1)噪声污染防治措施

施工期时合理安排运输路线和运输时间，尽量减少18：00~次日6：00的运输量；采用符合环保要求的低噪声施工设备和施工工艺，加强设备的维护和养护；加强施工管理，减少施工期不必要的人为噪声。

项目建成后，根据单条道路预测结果，对两侧规划地块，道路两侧红线外一定范围内不宜新建噪声敏感建筑；若在该范围内新建建筑，则应将非敏感建筑设在前排，同时做好噪声防治工作，确保新建敏感建筑环境噪声达标。

对由本项目营运期交通噪声引起噪声超标的敏感点，根据现场踏勘，本项目2处敏感点均为在建居住小区，均计划安装双层中空玻璃窗，有较好的隔声效果，能满足《民用建筑隔声设计规范GB50118-2010》中要求的住宅的卧室昼间≤45dB(A)、夜间≤37dB(A)，起居室昼、夜≤45dB(A)的要求。同时加强机动车运输管理，禁止车辆超速行驶和鸣号。

（2）大气污染防治措施

施工场界应设置临时隔离屏障；材料堆场采用室内堆放或遮盖防尘；定时对施工区域、施工便道、未铺装路面进行洒水。在采取上述措施后，施工期颗粒物排放可达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中的二级标准。本项目施工期须采用商品沥青，应缩短沥青铺设作业时间，减缓沥青废气影响，沥青铺设阶段应对敏感点进行环境空气监测，如超标则采取居民临时异地安置等措施。

项目营运期应加强道路清扫、洒水，确保道路路面清洁。

（3）地表水污染防治措施

9

施工场地的施工废水严禁直接排入水体，砂石材料的冲洗废水尽量循环使用，多余的废水用于工地降尘洒水，最终少量的排水必须经过沉淀池多级沉淀处理达到《污水排入城镇下水道水质标准》(DB31/445—2009)后循环利用或就近排入胜竹路污水管。本项目桩基施工采用钻孔灌注桩法，钻孔达到要求的深度和满足质量要求后，应立即清孔，所清出的钻渣均不得倾入河水中，应排入专用的排泥场地。本项目施工营地的食堂污水排放口设有隔油池，厨房废水经隔油处理后通过地埋式排水管进入三级沉淀池沉淀；厕所设有化粪池。这些生活污水处理达标后排入胜竹路污水管网，如不能排入则应定期抽吸外运。

（4）固废污染防治措施

项目在施工期间，产生的建筑垃圾、工程渣土，应按照《上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定（2010）》的相关要求及时外运、合理处置；建设单位应当在办理工程施工手续前，向工程所在地的区（县）绿化市容行政管理部门申请核发建筑垃圾和工程渣土处置证。

（5）生态保护与恢复措施

在前期土地平整过程中，须将25－30厘米厚表层腐殖土收集统一堆放，供本工程两侧绿化利用。减少临时占地面积，建议施工营地租用当地民居，物料堆场、施工便道等尽量不占用绿化。保持施工现场排水设施的畅通，6月~9月雨季施工应采用草垫遮盖等方式减少水土流失。

3.6 环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案

本项目为市政道路项目，不涉及重要、特殊生态敏感区，因此环境风险影响较小，在依托上海市以及嘉定区风险应急预案体系框架下，其环境风险可控。

3.7 建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果

对由本项目营运期交通噪声引起噪声超标的2处敏感点，从技术角度双层中空玻璃窗可达到相应隔声效果，并在新小区建设时已同步实施按照，无需另外采用其他降噪措施。故在实施隔声窗后敏感点室内能满足《民用建筑隔声设计规范》(GB50118-2010)。

3.8 建设项目环境保护经济损益分析结果

10

本工程的建设改善道路行驶状况及地区环境状况，促进地区经济发展和土地价值的提升。

道路的施工和运营可能会对沿线环境造成一定的不良影响，但采取一定的环保措施后，这些影响将会减轻或消除，从而带来良好的社会效益。

施工期措施主要包括施工期噪声、污废水、扬尘污染防治等措施，营运期主要措施包括禁鸣等措施。

经本报告估算，用于环保的直接投资为66万元，占工程总投资的1.9%，其将产生的环境和社会效应却比较显著。

3.9 建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施

本项目为市政道路建设，不涉及防护距离，无防护距离内的搬迁。

3.10 建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度

本项目环境影响报告书制定了完整有效地环境管理机构和体系，在考虑了施工期、营运期两阶段环境影响特点的基础上，制定了覆盖噪声、大气和废水的比较全面的环境监测计划。监测重点为施工期噪声、扬尘、沥青烟以及营运期的交通噪声。

本项目环境影响报告书制定了施工期和营运期的环境管理制度和体系。施工期环境管理实施机构主要为施工承包商，负责机构为项目公司。营运期环境管理实施机构为相关行政主管机构，负责机构为相关行政主管机构。

4 公众参与

根据国家环保总局发布的《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号文）、《关于发布<建设项目环境影响报告书简本编制要求>的公告》（环发[2012]51号）、《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发[2012]98号）和上海市环保局制定的《关于开展环境影响评价公众参与活动的指导意见（暂行）》（沪环保管[2008]475号）、《关于进一步完善环评公众参与中信息发布工作的通知》（沪环保评[2010]38号文），针对本项目建设对声环境、社会环境等产生的有利或不利影响，课题组在环境评价过程中进行了信息公开、公众11

意见征求工作。本章概括介绍公众参与过程，并总结了沿线群众、单位和相关政府部门意见，针对这些意见和建议给出相应的答复。

4.1 信息公开

4.1.1. 网上信息公示

根据相关要求，分别于2013年1月24日和2013年2月8日在上海环境热线()上进行了两次信息公开。

第一次网上信息公示：2012年1月24日～2月7日，共计十个工作日，在上海环境热线网站上发布了《嘉定城北大居慈竹路（平城路-胜竹路）新建工程环境影响评价公示》(见图4-1)。本次公示信息中介绍了工程概况、建设单位和环评单位的名称及联系方式、环境评价工作程序及内容、征求公众意见的主要事项，并给出了公众信息反馈的途径和方式。

第二次网上信息公示：2013年2月8日～2月27日，共计十个工作日，在上海环境热线网站上发布了《嘉定城北大居慈竹路（平城路-胜竹路）新建工程环境影响评价第二次公示》(见图4-2)和《嘉定城北大居慈竹路（平城路-胜竹路）新建工程环境影响报告书第二次信息发布文本》。本次公示信息中再次介绍了工程概况、环评单位的名称及联系方式、环境评价工作程序及内容、征求公众意见的主要事项及公众信息反馈的途径和方式；影响报告书第二次信息发布文本中主要介绍了项目所在区域环境现状、拟建道路施工和营运产生的主要环境影响以及拟采取的环保措施等。

12

图 4-1 第一次网上信息公示截图

13

图 4-2 第二次网上信息公示截图

4.1.2. 相关基层组织信息公告栏的公告张贴

鉴于本项目评价范围内环境敏感目标均为在建，评价范围内无居民入住，因此本次公众参与扩大了调查范围。在第二次网上信息公示后，评价组分别在项目周围的人民村（距离约500m）、青岗村（距离约350m）及红石路699弄（距离约1200m）进行了公告张贴。公告张贴位置与本项目位置关系见图4-3。

公告信息中再次介绍了工程概况、环评单位的名称及联系方式、环境评价工作程序及内容、征求公众意见的主要事项及公众信息反馈的途径和方式、影响报14

告书第二次信息发布文本的链接方式。现场公告张贴见图7.1-4。

图4-3现场公告张贴

4.2 公众意见调查

4.2.1. 调查时间

在第二次网上信息公示（2013年2月8日～2月27日，共计十个工作日）结束后，于2月28日进行了公众参与调查问卷的发放。

4.2.2. 调查方式

在项目沿线敏感点处发放公众意见调查表，走访居委会。此外，发布信息接受公众以邮件、网上直接填写的方式提出的意见和建议。

4.2.3. 调查对象

鉴于本项目评价范围内环境敏感目标均为在建，评价范围内无居民入住，因此本次公众参与扩大了调查范围。本次扩大调查的范围为项目周围的人民村、青岗村及红石路699弄的居民及居委会。

4.2.4. 调查内容

现场调查问卷样表见表4-1、表4-2。

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表4-1 调查问卷（个人）样表

姓 名

文化程度

家庭住址

职 业

性别

民族

□男 □女

年 龄

联系电话

□工人 □农民 □学生 □机关干部 □科教文卫 □个体经营

□待业 □其它

1 您认为目前您所处区域的环境质量如何？

A. 环境质量良好 B. 环境质量较好 C. 环境质量一般 D. 环境质量较差

2 您认为目前区域存在的主要环境问题：

A. 大气污染 B. 水污染 C. 噪声污染 D. 生态破坏 E. 无环境问题

3 道路施工期间，您最关注哪个问题：

A. 大气污染 B. 水污染 C. 噪声污染 D. 景观破坏 E. 无影响

4 道路通车后，您最关注哪个问题：

A. 汽车尾气 B. 汽车噪声 C. 振动 D. 景观 E. 无影响

5 对于道路带来的噪声影响，您希望采取以下哪种措施予以缓解：

A. 隔声窗 B. 禁鸣限速等管理措施 C. 其它

6 道路建成后，您认为对区域社会经济影响：

A. 有利 B. 一般 C. 不利 D. 不清楚

7 您对该项目建设持何种态度：

A.

效）

若反对，反对理由是：

详细联系方式是：

您对该项目环保方面有何建议和要求：

支持 B. 有条件支持 C. 无所谓 D. 反对（必须留下反对理由，否则问卷无注：以“√”方式选择，有些问题可复选。

16

表4-2调查问卷（单位）样表

所在单位名称

单位地址

姓 名

联系方式

职 务

1 您认为目前您所处区域的环境质量如何？

A. 环境质量良好 B. 环境质量较好 C. 环境质量一般 D. 环境质量较差

2 您认为目前区域存在的主要环境问题：

A. 大气污染 B. 水污染 C. 噪声污染 D. 生态破坏 E. 无环境问题

3 道路施工期间，您最关注哪个问题：

A. 大气污染 B. 水污染 C. 噪声污染 D. 景观破坏 E. 无影响

4 道路通车后，您最关注哪个问题：

A. 汽车尾气 B. 汽车噪声 C. 振动 D. 景观 E. 无影响

5 对于道路带来的噪声影响，您希望采取以下哪种措施予以缓解：

A. 隔声窗 B. 禁鸣限速等管理措施 C. 其它

6 道路建成后，您认为对区域社会经济影响：

A. 有利 B. 一般 C. 不利 D. 不清楚

7 您对该项目建设持何种态度：

A. 支持 B. 有条件支持 C. 无所谓 D. 反对（必须留下反对理由，否则问卷无效）

若反对，反对理由是：

详细联系方式是：

您对该项目环保方面有何建议和要求：

注：以“√”方式选择，有些问题可复选。

4.2.5. 公众意见调查结果

现场调查具有随机抽样的性质，可基本反映公众对项目的意见，是了解公众意见的主要渠道。

17

4.2.5.1. 调查问卷统计结果

1. 调查问卷发放数量及回收率

本次公众参与现场调查发放个人调查表100份，收回89份，有效问卷89份，发放单位调查表2份，回收2份。现场回收有效调查问卷共91份。满足上海市环保局制定的《关于开展环境影响评价公众参与活动的指导意见（暂行）》中 。回收的有效书面问卷调查表应不少于80份”的要求。

2. 沿线个人问卷统计结果

个人调查问卷结果统计见表4-4。

表4-4 调查结果统计表（个人）*

序号 问题内容

目前所处区域的环境质量如何

供选答案

质量良好

1

质量较好

质量一般

质量较差

大气污染

2

目前您认为区域存在的主要环境问题

水污染

噪声污染

生态破坏

无环境问题

大气污染

3

道路施工期，您最关注的问题

水污染

噪声污染

景观破坏

无影响

汽车尾气

4

道路通车后，您最关注的问题

汽车噪声

振动

景观破坏

无影响

5

对于道路噪声，你希望采取以下哪种方式

道路建成对区域社会经济影响

隔声窗

禁鸣限速等管理措施

其他

有利

一般

不利

统计数量

4

23

38

24

61

46

39

0

0

66

16

25

0

0

57

30

2

2

0

17

60

12

68

17

0

所占比例

4.5%

25.8%

42.7%

27.0%

68.5%

51.7%

43.8%

0.0%

0.0%

74.2%

18.0%

28.1%

0.0%

0.0%

64.0%

33.7%

2.2%

2.2%

0.0%

19.1%

67.4%

13.5%

76.4%

19.1%

0.0%

6

18

序号 问题内容 供选答案

不清楚

支持

有条件支持

无所谓

反对

统计数量

4

83

0

6

0

所占比例

4.5%

93.3%

0.0%

6.7%

0.0%

7

你对该项目持何种态度

*本次调查过程中，有调查对象在调查题中选出多个答案或未选，故统计结果统计了全部的选项。

根据统计结果，受调查群众的意见加以归纳和分析：

（1）对本项目建设的态度：76.4%的被调查者认为道路建设有利于区域社会经济发展；93.3%的被调查者支持项目建设，有6.7%的居民表示无所谓，无人持反对意见。

（2）目前所处区域的环境质量：42.7%的被调查者认为所在区域环境质量一般；68.5%的被调查者认为是大气污染，有51.7%的被调查者认为存在水污染。

（3）道路施工期，最关注的问题：74.2%的被调查者施工期最关注大气污染问题，28.1%的被调查者关注噪声污染。

（4）道路通车后，最关注问题：64.0%的被调查者在项目通车后关注汽车尾气问题，33.7%的被调查者关注汽车噪声。

（5）对于道路噪声，希望采取措施：67.4%的被调查者希望通过实施禁鸣限速等管理措施，19.1%的被调查者希望安装隔声窗的措施来缓解噪声。

4.2.5.2. 公众意见及反馈

1. 信息公开期间公众意见及反馈

信息公开期间，评价组未收到任何形式的公众意见。

2. 调查问卷发放期间公众意见及反馈

沿线个人意见：

(1) 减轻噪声污染与水污染

针对问题(1)，环评报告5.3章节已提出对于施工期噪声、大气等方面的污染防治措施，5.4节已提出营运期污染防止措施。

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4.3 公众意见及采纳与否说明

1. 针对大部分被调查者关注营运期大气污染问题，本报告5.4.2章节提出可以通过加强道路绿化并加强对绿化的维护和管养加以减缓。随着未来汽车技术的发展和新型清洁能源的使用，汽车尾气的污染将逐渐减轻。为减轻路面扬尘的污染，应加强道路清扫，确保道路路面清洁；

2. 对于被调查者关注的施工期环保措施问题，本报告5.3章节已提出对于施工期噪声、振动、大气、固废、生态污染方面的防治措施。

4.4 公众参与总结

本项目公众参与严格按照《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号文）和上海市环保局制定的《关于开展环境影响评价公众参与活动的指导意见（暂行）》、《关于进一步完善环评公众参与中信息发布工作的通知》有关事项的通知》的相关要求，在上海环境热线网信息进行了2次信息公开，并发布了《嘉定城北大居慈竹路（平城路-胜竹路）新建工程环境影响报告书第二次信息发布文本》，所有公示内容均进行建设单位和环评单位盖章确认；并在第二次信息公开后进行相关基层组织信息公告栏的公告张贴以及评价范围内现场书面调查问卷发放。调查问卷的发放范围、数量、回收率均满足以上法律法规要求。因此本次公众参与是合法有效的。

本项目公众参与书面调查问卷发放数不少于100份，回收的有效书面问卷调查表不少于80份，鉴于项目评价范围内的敏感目标尚无人居住，因此扩大了公众参与的调查范围。

公众参与过程中的2次网上信息公示均由业主确认，书面调查问卷发放中调查对象均留下姓名、地址，联系方式。整个公众参与过程是真实有效的。

5 环境影响评价结论

综上所述，项目的建设符合《上海市嘉定区城北大型居住社区JD010201、JD010202、JD010203单元控制性详细规划》，项目产生的不利环境影响通过施工阶段、营运阶段采取一定的环保措施对策后，其对环境的影响可以降低至最小，从环境保护的角度考虑，项目建设是可行的。

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6 联系方式

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