技术改造管理实施细则技术改造项目过程管理

2024年1月4日发(作者：阅读使我快乐作文)

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技术改造管理实施细则技术改造项目过程管理

第十九条年度技术改造计划编制和申报的根本原则：

（一）制定技术改造项目计划时，必须明确技术改造的方向和目标，计划项目要具有充分的效益分析。

（二）主体改造和与之配套的工程应作为同一项目，没有直接联系的若干独立项目不得合并为一个项目，也不得将一个独立项目进行多项分解。

（三）计划项目要区分轻重缓急，突出重点项目和关键项目，防止短期行为和盲目上项目，对能解决涉及人身和重大设备安全、不符合国家或行业法律法规且存在严重隐患的项目要排列在优先位置。项目的排序状况将作为审核立项和批复费用的重要参考依据。

（四）技术改造计划应列入企业综合计划中。

（五）一般技改项目由系统公司在一般技改及零购计划中安排并上报实施计划。

（六）重点技术改造项目，上报可行性研究报告及项目建议书。

（七）重大技术改造项目，按照有关规定和上级统一安排开展项目前期工作，根据前期工作结论单独提出投资申请报告，其内容应包括：

1.可行性研究报告及项目建议书，内容包括：

（1）项目概述;

（2）必要性、可行性分析;

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（3）必要的市场状况分析;

（4）初步设计或设计方案;

（5）项目实施计划;

（6）工程概算（设备、材料、人工及机具费用等）和资金来源;

（7）预期效果，包括政策符合性、安全性或经济效益评估。

2.风险分析及应对措施。

3.安全、技术和管理措施。

4.财务分析和投资建议。

5.其它需说明事项。

（八）特大技术改造项目，应单独提出投资申请报告，并上报**公司审核同意后，由**公司上报中国**集团公司审批;批准立项后，按规定组织招投标工作，并编制初步设计文件;初设文件报中国**集团公司审批后方可组织进行施工。根据技术改造的规模和需要，特大技术改造项目一般可批复不超过项目计划投资10%的项目启动资金，用于可研和初设工作。单独投资总额在人民币5000万元以上的项目，除按特大技术改造项目有关要求办理外，还应符合国家相关政策。

第二十条需上报中国**集团公司审批的事项：

（一）公司年度技术改造费用总额;

（二）特大技术改造项目;

（三）技术改造总费用超过800万元的技术改造项目;

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（四）其它中国**集团公司规定的项目。

第二十一条年度技改工程计划的编制、审批

（一）生产技术部、机电动力部根据设备技术状况、主要技术经济指标、安全生产情况等为依据编写年度技改工程计划（详见附件一）。

（二）每年8月底前，向**公司生产技术部报送经过充分论证的下年度技改项目计划（含一般技改及零购计划）以及相关材料（项目建议书、可研报告或投资申请报告等）。

（三）公司根据安全生产实际情况及当年用于资本性支出的资金情况，综合考虑各单位的生产计划、检修计划、安全及设备、设施状况和生产经营等情况，批复技术改造资金总额，并参考各单位的项目排序对各单位的技术改造项目逐项审定;

（四）生产技术部组织对技改工程项目进行审查论证，一般技改项目、重点技改项目和重大技改项目报公司总经理办公会审核决策后下达;

第二十二条年度技改工程计划的调整：公司应严格执行**公司下达的技改项目计划，不得随意变更;计划项目的调整，在建工程项目的终止、报废或损毁，需经项目审批单位审查批准。

（一）跨年度实施的项目需要在年度计划中提出申请，由项目审批单位批复当年项目资金，如无重大变更，不需重新上报资料;

（二）年度内因故未能实施的项目，应说明情况并按取消项目处理，具备条件后重新申报。

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（三）经批准的项目，年内已开工但未竣工的应作为结转项目上报，经项目审批单位批准，连同已拨付资金计划一起转入下一年度继续执行。

（四）经批准的项目，因故中止实施或终止，公司按照上级要求和有关规定处理好善后事宜，其已发生的费用计入项目费用，剩余项目计划资金由项目审批部门统一安排，未经项目审批部门批准，一律不得动用。

第二十三条生产技术部、机电动力部应认真组织实施已批准的技改工程项目，确保工程的安全、质量和工期。

第二十四条本办法涉及的所有立项均实行项目负责人制，项目负责人负责对项目的全过程管理。一般及重点项目的项目负责人原则上由提出申请的单位、部门指定，以项目实施后的使用和管理人员为主;重大及特大项目的项目负责人由公司主管领导担任，成立项目小组，并委派一名项目工作负责人组织实施;对外委托的项目，除公司指定的项目负责人外，要求受委托单位同样安排相应的责任人，负责委托合同责任范围内的全部管理和协调工作。

第二十五条建立健全项目立项、施工、设备物资采购、质量和本钱控制等制度并严格执行。

第二十六条项目实行合同管理，采购、施工和外委实行招标。

（一）技改工程项目合同管理应严格遵守《中国**集团公司合同管理办法》以及**公司及公司有关规定和要求。在项目开工之前必须签订相关的合同，否则不得开工，对合同的项目、费用、时4

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效、安全和技术文件把关要严格标准，年底决算前汇总上报公司备案。

（二）凡外包工程项目都要积极创造条件进行招标。严格执行《中国**集团公司技改、大修项目招标管理若干规定》以及**公司及公司有关规定和要求，择优选择建设队伍，严格杜绝转包或再分包现象，保证工程质量。

（三）必要时应聘请有资质的监理机构对项目进行工程监理。

第二十七条技改工程项目实施过程中，要严格控制设计变更，任何设计变更均需取得工程项目协调人的同意，履行变更手续，并严格管理有关图纸、资料。当设计变更涉及费用在五万元及以上时，必须向公司生产技术部申请，经审核同意并以正式文件确认后方可执行。工程项目确因特殊情况无法完成或超过计划工期，或预测工程项目发生超支，必须及时上报**公司，说明情况，取得批准。

第二十八条生产技术部、机电动力部每月第三个工作日，要将上月技改项目进展和费用使用情况小结上报**公司生产技术部。

第二十九条生产技术部、机电动力部要依照有关规定做好后续技术管理工作，及时修订有关规程、图纸、台帐、履历等，将技术改造过程文件汇总形成技术资料交档案管理部门归档。

第三十条要认真进行项目总结工作，对技术改造项目的立项、审批、招标、施工队伍选择、采购、资金及质量控制、改造前后的性能和经济性比较等情况进行总结。

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