富县羊泉镇李尧科村一起典型基层职务犯罪案的剖析

2023年12月31日发(作者：不可磨灭)

富县羊泉镇李尧科村一起典型基层职务犯罪案的剖析

2019年11月4日，富县纪委、监委对富县羊泉镇（原钳二乡）李尧科村原党支部书记李建平、原会计王柒虎严重违纪违法问题进行了立案审查调查，并对李建平、王柒虎采取留置措施。11月28日，李建平、王柒虎两人受到开除党籍处分，富县纪委监委将两人涉嫌贪污犯罪问题移送富县人民检察院依法审查起诉。2020年1月16日，经富县人民法院当庭判决，被告人李建平犯贪污罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑，缓刑考验期四年，并处罚金10万元；被告人王柒虎犯贪污罪，判处有期徒刑一年有六个月，宣告缓刑，缓刑考验期两年，并处罚金10万元。

一、主要违纪事实

2011年3月，富县采油厂在富县原钳二乡李尧科行政村

金家塬进行石油勘探。时任原钳二乡李尧科行政村党支部书记李建平按照原钳二乡政府安排，协助指认油田征用场地和进场道路所占土地的权属和地被征地四至界限。在确认富南52#油井道路占用地权属时，李建平明知该地块已承包给他人的情况下，利用协助政府征地的职务便利将富南52#油井道路占用地权属指认在自己名下，并以承包户的名义与富县采油厂签订了富南52#油井道路《临时用地协议书》。2012 年2月18日，富县采油厂对2011年第三批临时用地协议付款身份进行登记，时任原钳二乡李尧科村会计的王柒虎明知李建平无被征占地，仍然积极出具相关证明。李建平将该笔款项24000元临时用地赔偿款领取后据为己有。

2013年9月，富南52#油井道路征地补偿款36万元拨入原钳二乡经管站。因报账领取征地款需提供被征地农户承包合同，为掩人耳目，使合同让他人看起来更具有可信度，以达到非法占有征地补偿款的目的，李建平与王柒虎共同商议、合谋，以虚假事由骗取前任村主任王育广的信任，合伙伪造了李建平为承包户的《李尧科行政村荒山地承包合同》。共同贪污了该笔补偿款28.8万元（村提留20%后剩余款），李建平分得19.8万元，王柒虎分得9万元。

二、原因剖析

一是漠视法律法规，胆大妄为。两人被依纪依法查处，最明显的一个特点就是两人法制观念极其淡薄，而且及其胆大，明知这笔款项根本不属于自己，却堂而皇之的装进自己的腰包。被组织审查期间，竟不知自己所犯罪行何其严重，认为只是占了些“小便宜”“没人要这笔补偿款，才弄在自己名下”“如有人要退了不就完事了”殊不知自己的所作所为已严重背离了党和人民的要求，已严重违纪违法。当得知其行为将受到法律的严厉制裁时，两人都潸然泪下，悔不当初，殊不知“早知今日，何必当初”，自己种下的苦果只能自己咽下。

二是在经济利益的驱使下，抵受不住侵蚀，自甘堕落。受拜金主义思想的侵蚀，以手中的“有限”权力捞取最迅捷的利益，从而使自己在违纪的道路上越走越远，不可自拔。两人家庭虽不富裕，但是完全可以凭借自己的劳动过上幸福生活，可是当两人见到随手可得的“利益”时，忘乎所以，顺手“捞一把”，结果把自己捞进班房，最终也导致其个人滑向违纪违法的泥潭。

三是党性观念不强，拒绝内部监督。

为什么入党 入党为了什么 党员应该怎么做 在两人的头脑里早已抛之九霄云外，审查组和两人谈心时在问起以上问题时，竟无言以对，丈二和尚摸不着头脑，党在其心中的位置可想而知。监督是制约权力最有效的手段，在两人任职期间，村内各项事务无论巨细均由俩人说了算。把村班子和其它干部当成一种摆设，使村务、财务监督小组形同虚设，无视党纪条规和财经纪律，贪污数目如此大的款项，仅一路“绿灯”，无人察觉。就像两人说的“当时要有人阻挡一下，或提出一些异议，也走不到今天这个地步”，“自己都想不到钱就这么容易到手了”。就因为村务没得到有效的监督，才使两人贪污行为得逞。殊不知“要使人不知，除非己末为”“天网恢恢、疏而不漏”任何不法行为终将付出沉重的代价。

三、警示和教训

反思该案，给我们广大党员干部、特别是农村党员干部刻骨的教训、深刻警示:

身为基层党员干部特别是农村干部必须要学法、知法、懂法，才能做到自觉守法。身为基层农村的党员干部，如果不加强对党的政策、纪律和国家法律的学习和了解，不仅不能准确全面地贯彻落实好党的路线、方针和政策，不能当好村民群众的当家人和贴心人，还会因对国家法律和党的纪律的无知而“自取其辱，自负其咎”。

必须把权力装进制度的笼子。权力无论大小，一旦监管缺失，都有可能酿成大祸。尤其是现在的村级财务，决不能把村级财务公开只喊口号，或者每次的财务公开贴在村委会的院子里应付检查，不能真正的接受监督，一旦出事，害人害己。

加大案件通报曝光力度。本案也是一起典型的小官大贪案件，他们分钱时认为不会被人发现，而且明知不是自己的钱却理直气壮的装进自己的口袋，所以今后对所有查处的案件要加大通报曝光力度，通过曝光身边典型案件，以案释纪，以案说法，警示所有行使公权力的人员要认清权钱的关系，要有抵抗金钱的诱惑和抵御风险的能力，才能时刻保持清醒的头脑，做好自己的本职工作。

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