“十个结合”是做好口岸甲型H1N1流感防控的关键

2023年12月31日发(作者：道德意识)

口岸卫生控制　第１６卷第１期　ｊ鳓　“十个结合’’是做好口岸　甲型ＨＩ　Ｎ１流感防控的关键　李国鹏　莱芜出入境检验检疫局（山东，莱芜，２７１１００）　邵柏　山东出入境检验检疫局（山东，青岛，２６６００１）　李家存　日照出入境检验检疫局（山东，日照，２７６８２６）　韩喜东　荣成出入境检验检疫局（山东，荣成，２６４３００）　摘要　目的　全力做好山东口岸甲型ＨｌＮ１流感防控３－．作。方法　介绍山东出入境检验检疫局在　甲型Ｈ１Ｎ１流感防控＿ｙ－作的主要做法“十个结合”。结果领导重视是做好防控工作的前提，机制健　全是做好防控工作的基础，责任落实是做好防控工作的关键，措施到位是做好防控工作的保证，全　员参与是做好防控工作的动力。结论　只有不断强化措施，狠抓落实，才能取得口岸甲型Ｈ１　Ｎ１流　感防控的全面胜利　关键词　甲型Ｈ１Ｎｌ流感　口岸　防控　中图分类号Ｒ５１１．７文献标识码Ｂ　ｄｏｉ　１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００８—５７７７．２０１１．０１．０１１　山东省共有１２个海港口岸、４个空港口岸和６条　海港旅检通道。特别是往来日本、韩国的人员、货物、　健康申明卡》是做好口岸甲型ＨｌＮ１流感防控工作　的追溯凭证。５月３日起，所有入境人员（包括飞机乘　交通工具数量很多。面对严峻的甲型ＨｌＮｌ流感防　控形势，山东出入境检验检疫局（以下简称山东局）　把疫情防控工作作为重中之重，切实做到了“十个　结合”，在全省口岸构筑起严密的防线。　１　防控工作基本情况　１．１　学习文件必须与贯彻部署相结合。吃透上级文　务人员和船员）一律填写《出／入健康申明卡》。５月　１８日开始，正式启用新修订的“出／入境健康申明　卡”。山东局率先提出“先审后查”双岗健康申明卡　管理模式，将过去入境健康申明卡收取岗变为审理　和查收两岗，确保了全部新启用《出／入境健康申明　卡》上所有信息项填写完整，每空必填，每填必实，　每项必详。截止７月份，共收到《出／入境健康申明　卡》十余万张，全部填写完备，不仅提高了检验检疫　的工作质量和效率，而且加速了旅客通关速度，收到　了良好的效果。　件精神是做好口岸甲型Ｈ１Ｎ１流感防控工作的重要　前提。山东局于２００９年４月２５日开始部署甲型ＨｌＮ１　流感防控工作，实行每日疫情零报告制度。制定下发　了《山东口岸人感染甲型Ｈ１ＮＩ流感检验检疫应急　预案》，连夜召开山东全省系统领导干部视频会议　和局党组专题会议。５月１日成立山东局防控人感染　１．３体温检测必须与重点筛查相结合。体温检测是　做好口岸甲型Ｈ１Ｎｌ流感防控工作的第一道关口。　猪流感工作领导小组。截止８月份，先后下发或转发　了５０多份文件，第一时间编印了《山东检验检疫局　全省机场办在来自疫区的航班到达十分钟前，提前　接受航空公司空中预报。安排专业人员登机检疫，对　防控甲型ＨｌＮ１流感工作规范》１８个规范，及时将党　中央、国务院，国家质量监督检验检疫总局和省委、　省政府关于防控甲型ＨｌＮ１流感工作一系列部署和　要求贯彻到基层。　飞机上的乘务人员和旅客逐一进行体温检测。在入　境通道，通过红外线体温检测仪进行二次体温复测，　并对入境旅客的体温检测情况进行全程视频监控并　记录。日照出入境检验检疫局在入境船舶检验检疫　１．２健康申报必须与信息追溯相结合。《出／入境　上，创新了“前延、后伸、中问巡查”的疫情防控工作　．—４０——　

第１６卷第ｌ期　李国鹏，等．“十个结合”是做好口岸甲型ＨｌＮ１流感防控的关键　思路，构筑了严密的体温检测防线。全省来自疫情发　生国家和地区入境人员共计３ｌ４余万人，发现发热病　全国率先牵头组建全省防控工作口岸组和青岛市甲　型ＨｌＮｌ流感口岸防控组，并在５月１１日召开了山东　省甲型Ｈ１Ｎ１流感联防联控机制口岸组第一次联席　人４４３人，其中１９人被确诊为甲型Ｈ１Ｎ１流感，其余　全部转送地方疾控部门进行排查。　１．４医学排查必须与登记转运相结合。医学排查和　隔离转运是做好口岸甲型ＨｌＮ１流感防控工作的关　键环节。在加强体温检测的同时，全省各局加强口岸　医学巡查工作。如发现入境发热或有急性呼吸道症　会议，建立健全了信息通报、病人转运、船员定点就　医和后续跟踪管理等工作机制，建立了会商、请示报　告、信息简报和督查４项工作制度。各口岸分支局也　高度重视，截止５月份，全省各口岸地市都已经成立　防控口岸组并相继召开了联席会议，在及时提供航　状者，立即进行腋下体温复查，认真开展流行病学调　查、医学排查、实验室快速检测，及时将有症状者转　班和旅客信息、远机位（泊位）停靠交通工具、登交　通工具检疫查验、设置入境旅客专用通道、加强旅客　送至地方政府指定的医院实施隔离诊治，并将所有　人员的登记信息，交由地方卫生部门追踪随访。全省　医学排查人数６０００余人，发放《就诊方便卡》９０００　份。并多次协助北京和上海出入境检验检疫局排查　了与甲型ＨｌＮ１流感患者同机的１２０名归鲁旅客的　跟踪排查工作。　１．５消毒处理必须与消除隐患相结合。消毒处理是　做好口岸甲型ＨｌＮｌ流感防控工作的补充措施。在　加强飞机客舱、货舱和飞机廊桥等重点区域的消毒　处理工作的基础上，对行李进行卸下、传送带上多个　层面的消毒。对来自上述地区的货物、邮寄物及旅客　携带物的检疫查验工作，强化“人一机一犬”查验模　式，保证旅客行李１００％全部经过ｘ光机检查。对来　自疫区的入境交通工具及卸载的垃圾、废物、污水和　粪便严格实行消毒和无害化处理。积极协调机场当　局，做好航站楼内通风换气和廊桥的消毒处理工作。　１．６物资储备必须与技术保障相结合。物资储备是　做好口岸甲型Ｈ１Ｎ１流感防控工作的必备保障。山　东局注重加强口岸检验检疫设施建设，把抓好检测　仪器设备、个人防护用品、卫生消毒药品配置配备工　作作为防控工作的重要环节，摸清现有底数、掌握实　际需求、拟定配置计划、上报采购方案。紧急拨付了　２０００多万元专用资金，采购了２ｌ台红外体温检测　仪、５辆应急处置车、５台负压隔离舱、１８０台非接触时　手持体温检测仪、６０耳腔式手持式体温检测仪、　２０００套防护用品以及６００多箱消毒药品，确保防控　物资储备充足及时。建立了设备运行通报制度，确定　了省局与各口岸分支局设备运行工作的动态通报制　度，及时掌握各口岸分支局防控设备运行情况和药　品需求情况。　１．７　联防联控必须与协作配合相结合。联防联控是　做好口岸甲型ＨｌＮ１流感防控工作的联系机制。在　携带物和邮寄物检疫以及病人的转送等方面发挥了　重要作用。　１．８人员调配必须与技术力量结合。专业人员配备　是做好口岸甲型Ｈ１Ｎ１流感防控工作的重要支撑。　山东局在人员调配上将医学及相关专业人员向一线　倾斜，全省系统１７７名医学及相关专业人员全部充实　到一线；针对各空、海港口岸日、韩籍旅客较多的实　际情况，及时招录日语、韩语及医学专业合同制协检　人员９３名，有限缓解了一线压力；大力争取地方政府　疾控部门的人力支持，各地区疾控部门共派２４名专　业医学人员帮助口岸医学排查。抽调２名政治素质　好、业务能力强、熟悉卫生检疫防控知识、外语能力　强的技术骨干第一时间赶赴上海出入境检验检疫局　支援防控工作。威海出入境检验检疫局成立了青年　突击队，２３名党团员青年利用周六、周日的休息时问　支援机场和海港甲型Ｈｌ　Ｎｌ流感防控工作。　１．９督导检查必须与责任追究相结合。督导检查是　做好口岸甲型ＨｌＮ１流感防控工作的落实保证。从４　月３０日起，山东局组成了由局党组成员带队的５个督　查组，分头赴全省各口岸局进行专项监督检查。５月４　日至６日，国家质检总局党组成员、纪检组长王炜代　表国务院防控领导小组口岸组赴山东督导口岸防控　工作。５月４日，青岛市夏耕市长对青岛机场口岸进行　督导检查。５月２１日，青岛市人大主任张若飞督导检　查了青岛机场口岸防控工作。５月２８日，国家质检总　局副局长魏传忠利用节日休息时问专程赶赴青岛，　督导检查口岸防控甲型Ｈ１Ｎ１流感各项措施落实情　况。口岸组办公室通过视频监控、电话咨询等方式，　不定期检查各空海港查验岗位值守情况，确保信息　上传下达畅通无阻。对在防控工作中思想不重视、工　作不得力、措施不到位甚至失职、渎职而造成疫情传　人、扩散的重大事故的，严肃追究和处理当事人、直　一４１～　

口岸卫生控制　第ｌ６卷第１期　至单位主要负责人的责任。　１．１０信息宣传必须与工作纪律相结合。信息宣传　是做好口岸甲型ＨｌＮ１流感防控工作的重要职责。　山东局严格信息报送制度，认真执行口岸甲型　Ｈ１Ｎ１流感防控工作情况每日零报告制度。在山东局　２．２机制健全是做好防控工作的基础。在防控工作　中，通过联防联控平行联合机制，实现了山东１３个口　岸部门之间的协作配合、信息共享；通过构建省局、　分支局之间的垂直工作机制，实现了疫情信息的传　达畅通、信息互补。为防控工作奠定坚实基础。　２．３责任落实是做好防控工作的关键。在防控工作　中，通过层层细化职责、明确责任分工，理顺了省局　和分支局之间的职责分工，明确了口岸组各成员单　位之间的协作配合。同时，有效的督查工作，确保了　各项责任和任务的落实。　２．４措施到位是做好防控工作的保证。在防控工作　中，通过努力实现“六个加强”，构筑疫情防控“四道　防线”，通过物资储备、人员调配、技术攻关，解决了　门户网站开辟专栏，介绍防病知识和防护措施１００余　条信息。先后两次在山东广播电台“阳光热线”介绍　了全省口岸甲型ＨｌＮ１流感防控工作进展情况及防　控形势。中央电视台、山东电视台以及各类主流媒体　先后８０余次介绍山东局防控工作。省口岸组先后编　写了几十期《防控甲型Ｈ１Ｎｌ流感动态》、《山东省应　对甲型ＨｌＮ１流感联防联控机制口岸组信息》和《甲　型Ｈ１Ｎｌ流感防控信息日报》向省委省政府、口岸组　成员和全省系统宣传山东局防控工作。在各个口岸　充分利用显示屏、发放宣传册和设置咨询台等多种　形式，印制防控甲型Ｈ１Ｎ１流感宣传材料２０余万份，　对出入境人员进行甲型Ｈ１Ｎ１流感防治知识进行宣　各口岸防控工作的后顾之忧，为防控工作提供了充　分保障。　２．５　全员参与是做好防控工作的动力。防控工作离　不开口岸全省系统干部职工的无私奉献和全力付　出，各口岸从疫情防控工作开展以来，发挥质检系统　“四特”精神，实行２４／１￣时全天侯坚守，确保了防控　时限上的到位补位。　总之，山东局在甲流防控工作中，充分弘扬抗震　传，提高出入境人员的防范意识。　２防控工作的体会　２．１　领导重视是做好防控工作的前提。山东口岸防　控工作取得的成绩，离不开国家质检总局、省委、省政　府的正确领导，也离不开山东局及各分支局各级领导　的高度重视，正是有了各级领导的重视和指导，才构　筑了联防联控的立体框架，把好了防范疫情入口关。　救灾精神，团结一心，迎难而上，强化措施，狠抓落　实，取得山东口岸疫情防控的全面胜利，为维护国门　安全和人民群众生命健康安全做出应有的贡献。　“Ｔｅｎ　ｃｏｍｂｉｎａｔｉｏｎｓ”ｉｓ　ｔｈｅ　ｋｅｙ　ｏｆ　ｐｏｒｔ　ｉｎｆｌｕｅｎｚａ　Ａ（Ｈ１　Ｎ１）ｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｃｏｎｔｒｏｌ　Ｌｉ　Ｇｕｏｐｅｎｇ　Ｌａｉｗｕ　ｅｎｔｒｙ—ｅｘｉｔ　ｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｑｕａｒａｎｔｉｎｅ　ｂｕｒｅａｕ　ｏｆ　ｔｈｅ　Ｐ．Ｒ．Ｃｈｉｎａ（Ｓｈａｎｄｏｎｇ，Ｌａｉｗｕ，２７　１　１　Ｏ０）　Ｓｈａｏ　Ｂａｉ　Ｓｈａｎｄｏｎｇ　ｅｎｔｙ～ｅｘｉｒｔ　ｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｑｕａｒａｎｔｉｎｅ　ｂｕｒｅａｕ　ｏｆ　ｔｈｅ　Ｐ．Ｒ．Ｃｈｉｎａ（Ｓｈａｎｄｏｎｇ，Ｑｉｎｇｄａｏ，２６６００　１）　Ｌｉ　Ｊｉａｃｕｎ　Ｒｉｚｈａｏ　ｅｎｔｙ—ｅｘｉｒｔ　ｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｑｕａｒａｎｔｉｎｅ　ｂｕｒｅａｕ　ｏｆ　ｔｈｅ　Ｐ．Ｒ．Ｃｈｉｎａ（Ｓｈａｎｄｏｎｇ，Ｒｉｚｈａｏ，２７６８２６）　Ｈａｎ　Ｘｉｄｏｎｇ　Ｒｏｎｇｃｈｅｎｇ　ｅｎｔｙ—ｅｘｉｒｔ　ｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｑｕａｒａｎｔｉｎｅ　ｂｕｒｅａｕ　ｏｆ　ｔｈｅ　Ｐ．Ｒ．Ｃｈｉｎａ（Ｓｈａｎｄｏｎｇ，Ｒｏｎｇｃｈｅｎｇ，２６４３０００）　Ａｂｓｔｒａｃｔ　Ｏｂｊｅｃｔｉｖｅ　Ｔｏ　ｄｏ　ｂｅｓｔ　ｉｎｆｌｕｅｎｚａ　Ａ（Ｈ１　Ｎ　１）ｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｃｏｎｔｒｏｌ　ｗｏｒｋ　ａｔ　Ｓｈａｎｄｏｎｇ　Ｐｏｒｔ．Ｍｅｔｈｏｄｓ　Ｔｈｉｓ　ｐａｐｅｒ　ｅｌａｂｏｒａｔｅｓ　ｔｅｎ　ｃｏｍｂｉｎａｔｉｏｎｓ　ｏｆ　ｉｎｆｌｕｅｎｚａ　Ａ（Ｈ１Ｎ１）ｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｃｏｎｔｒｏｌ　ｗｏｒｋ　ａｔ　Ｓｈａｎｄｏｎｇ　Ｐｏｒｔ．Ｒｅｓｕｌｔｓ　Ｔｏ　ｄｏ　ａ　ｇｏｏｄ　ｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｃｏｎｔｒｏｌ　ｗｏｒｋ，ｓｔｒｏｎｇ　ｌｅａｄｅｒｓｈｉｐ　ｉｓ　ｔｈｅ　ｐｒｅｃｏｎｄｉｔｉｏｎ，ｃｏｍｐｌｅｔｅ　ｍｅｃｈａｎｉｓｍ　ｉｓ　ｔｈｅ　ｂａｓｉｓ，ｏｂｌｉｇａ—　ｔｉｏｎ　ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ　ｉｓ　ｔｈｅ　ｋｅｙ，ｆｉｔ　ｍｅａｓｕｒｅｓ　ａｒｅ　ｇｕａｒａｎｔｅｅｓ　ａｎｄ　ｎａｔｉｏｎａｌ　ｐａｒｔｉｃｉｐａｎｔ　ｉｓ　ｔｈｅ　ｉｍｐｅｔｕｓ．Ｃｏｎｃｌｕｓｉｏｎ　Ｏｎｌｙ　ｔｈｒｏｕｇｈ　ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇ　ｍｅａｓｕｒｅｓ　ａｎｄ　ｒｅｓｏｌｕｔｅｌｙ　ｐｕｔｔｉｎｇ　ｔｈｅｍ　ｉｎ　ｅｆｆｅｃｔ　ｃａｎ　ｗｅ　ａｃｈｉｅｖｅ　ｔｈｅ　Ｓｕｃｃｅｓｓ　ｏｆ　ｉｎｆｌｕｅｎｚａ　Ａ　（Ｈ１　Ｎ１）ｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｃｏｎｔｒｏｌ　ｗｏｒｋ　ａｔ　ｐｏｒｔ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ　Ｉｎｆｌｕｅｎｚａ　Ａ（ＨＩ　Ｎ１）ｐｏｒｔ　ｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｃｏｎｔｒｏｌ　收稿日期２０１０—０６—１８　——４２—．