湖北省生态环境厅关于印发《2021年湖北省生态环境执法实战练兵“百日

2023年12月30日发(作者：延安黄帝陵)

湖北省生态环境厅关于印发《2021年湖北省生态环境执法实战练兵“百日攻势”行动方案》的通知

文章属性

• 【制定机关】湖北省生态环境厅

• 【公布日期】2021.08.06

• 【字 号】鄂环发〔2021〕49号

• 【施行日期】2021.08.06

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】环境保护其他规定

正文

湖北省生态环境厅关于印发《2021年湖北省生态环境执法实战练兵“百日攻势”行动方案》的通知

鄂环发〔2021〕49号

各市、州、直管市、神农架林区生态环境局:

经厅领导同意，现将《2021年湖北省生态环境执法实战练兵“百日攻势”行动方案》印发你们，请认真组织实施。

湖北省生态环境厅

2021年8月6日

2021年湖北省生态环境执法实战练兵“百日攻势”行动方案

为深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真贯彻省委书记应勇在省推动长江经济带发展和生态保护领导小组会议上的讲话要求以及生态环境部部长黄润秋“保持严的主基调，聚焦主业，铁腕执法”的指示要求，根据全国、全省生态环境执法大练兵工作安排，以强化实战练兵为抓手，聚焦年度执法重点任务，加大执法力度，严格公正执法，助力优化营商环境和生态环境高水平保护，省厅决定于2021年8月至10月底，在全省范围内开展生态环境执法实战练兵“百日攻势”行动，特制定如下方案。

一、行动依据

1.生态环境部《2021年生态环境执法工作安排》(环办厅函〔2021〕152号);

2.《生态环境部办公厅关于开展2021年全国生态环境保护执法大练兵的通知》(环办执法〔2021〕14号);

3.《省生态环境厅办公室关于印发湖北省2021年生态环境执法要点、生态环境执法现场检查计划及重点项目清单的通知》(鄂环办〔2021〕14号);

4.《2021年湖北省生态环境保护执法大练兵活动方案的通知》(鄂环办〔2021〕25号);

5.省污染防治攻坚指挥部办公室《关于开展长江“三磷”专项排查整治行动“回头看”工作的函》(鄂污防攻指办〔2021〕6号);

6.省生态环境厅、省人民检察院、省公安厅《关于开展严厉打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动的通知》(鄂环发〔2021〕32号)。

依据上述文件安排，聚焦长江“三磷”、沿江化工、危险废物、在线监测数据造假、排污许可执行落实等突出环境问题，深挖环境违法犯罪问题线索，加大打击、查处和处罚力度，坚决做到“有法必依、执法必严、违法必究”，强化“以案说法”“以案释法”，充分发挥查处一个、震慑一批、教育一片作用，始终保持环

境执法高压态势，以严格公正执法助力优化营商环境和生态环境高水平保护。

二、重点任务

(一)开展“三磷”整治“回头看”现场执法监管。根据省污染防治攻坚指挥部办公室《关于开展长江“三磷”专项排查整治行动“回头看”工作的函》(鄂污防攻指办〔2021〕6号)要求，在前期核查整改的基础上，加大现场执法力度，对污染物超标排放等违法违规行为，依法严肃查处，推进长江“三磷”综合整治成效提升。

(二)严厉打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪。根据省生态环境厅、省人民检察院、省公安厅《关于开展严厉打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动的通知》(鄂环发〔2021〕32号)要求，在前期摸排的基础上，进一步梳理违法犯罪线索，对重点问题线索开展专案查办，严惩一批危险废物环境违法犯罪和监测数据造假违法犯罪。

(三)进一步加强沿江化工企业执法监管。聚焦中央巡视和中央环保督察反馈问题整改，按照年度执法检查计划要求，持续加强长江、汉江、清江沿线化工企业环境执法监管，严厉打击偷排偷放、超标排污以及弄虚作假等环境违法行为，切实推动企业解决环境风险隐患，深化污染治理和转型升级。

(四)进一步推进排污许可执行落实执法检查。按照年度执法检查计划要求，进一步推进排污许可执行落实执法检查，加大对无证排污环境违法行为的打击力度，依法查处突出环境违法行为。

(五)其它方面的重要执法内容。对群众投诉、媒体曝光、上级交办、领导批示的环境问题，认真梳理排查，加强分析研判，进一步挖掘环境违法问题线索，逐一开展现场执法检查，依法严肃查处环境违法行为。

三、组织形式

(一)省级专案查办。省厅成立由执法骨干、技术专家、法律专家组成的省级专案组，主要对重点地区、重点行业的重疾顽症开展执法检查，直接专案查处一批环境违法犯罪大案要案和跨行政区域、流域环境违法案件。

(二)省市联合查办。省厅交办、盯办一批突出环境违法问题线索，省市两级加强上下联动，以市级生态环境部门为主联合查办一批生态环境违法典型案件。

(三)市县重点查办。市县两级生态环境部门落实属地职责，参照省级做法，抽调精兵强将组建专案组，聚焦本辖区生态环境违法问题线索，严厉查处一批生态环境违法案件。

四、具体安排

(一)线索梳理阶段(8月15日前)。各级生态环境部门集中利用10天左右时间，针对五项重点内容，对领导批示指示、上级转办交办、其它部门移交移送、舆情媒体反映、信访投诉举报、数据分析或在线监测等发现的各类生态环境违法问题线索，进行认真梳理，深入研判分析，建立问题台账，确保执法检查行动做到有的放矢。

(二)集中攻坚阶段(8月16日-10月20日)。省厅成立实战练兵“百日攻势”行动领导小组(详见附件1)，加强组织领导。各地应参照省厅模式，成立领导小组，组建工作专班，灵活采取机动、点穴、暗查等多种方式，集中发起专项执法监管攻势，依法查办一批突出环境违法犯罪案件。省厅实战练兵“百日攻势”行动领导小组办公室将适时调度各地突出环境违法问题查办情况，及时形成典型案例，分期分批予以发布，形成有力震慑。

(三)总结完善阶段(10月21日-10月30日)。各地系统总结“百日攻势”行动开展情况，结合具体案件查办情况，针对区域性、流域性以及具有共同特征的重点、难点问题，全面查找薄弱环节，进一步建立和完善生态环境执法监管长效机制。各地于2021年11月5日前向省厅报送工作情况总结(详见附件2)。

五、保障措施

(一)强化组织领导。省厅成立以厅主要领导为组长，分管副厅长为副组长，厅机关有关处室、单位和各市、州、直管市、神农架林区生态环境局主要负责人为成员的全省生态环境执法实战练兵“百日攻势”行动领导小组。领导小组办公室设在省执法局，下设统筹调度组、专案查办组、法制审核组、机动帮扶组、宣传报道组。各地要相应成立领导小组，加强统筹协调和力量保障。

(二)强化整体推进。聚焦此次行动主要任务，厅有关处室和执法局要加强问题梳理，加强协作配合，有序推动工作开展。各地要把实战练兵“百日攻势”行动与迎接配合第二轮中央生态环保督察、贯彻落实长江保护修复攻坚战等工作结合起来，加强业务部门与执法机构的协调联动和协作配合，确保工作实效。

(三)强化成果运用。保持严的主基调，依法严厉打击环境违法行为，努力形成“四个一批”成果，暨立行立改一批环境问题，立案处罚一批环境违法行为，公开曝光一批突出环境问题，总结发布一批典型案例，营造良好氛围，形成有力震慑。

(四)强化纪律约束。实战练兵“百日攻势”行动要严格遵守中央八项规定实施细则和我省实施办法精神，严格执行《湖北省生态环境系统工作人员“十六个严禁”行为规范(试行)》。省级专案查办和机动帮扶工作不替代、不干预、不打扰地方正常工作。

附件：1.实战练兵“百日攻势”行动领导小组

2.市州实战练兵“百日攻势”行动工作情况报告

附件1

实战练兵“百日攻势”行动领导小组

省生态环境厅成立以厅主要领导为组长，分管副厅长为副组长，厅机关有关处室、单位和各市州、直管市、神农架林区生态环境局主要负责人为成员的全省生态环境执法实战练兵“百日攻势”行动领导小组。

组 长：吕文艳 党组书记、厅长

副组长：万丽华 党组成员、副厅长

成 员：

兰国桢 环评处处长、二级巡视员

方 伟 法规处处长

巫 勇 固体处处长

熊习岸 宣教处处长

唐登平 应急信访处负责人

杨龙文 执法局局长

方 芳 宣教中心主任

阎忠宁 武汉市生态环境局局长

张红珍 黄石市生态环境局党组书记

夏 涛 十堰市生态环境局局长

吴辉庆 宜昌市生态环境局局长

蔡金海 襄阳市生态环境局局长

刘 兵 荆州市生态环境局局长

孙文力 荆门市生态环境局党组书记

胡太平 鄂州市生态环境局局长

汪 飞 孝感市生态环境局局长

邓中麟 黄冈市生态环境局党组书记

熊 峰 咸宁市生态环境局局长

陈 松 随州市生态环境局局长

卢智绘 恩施州生态环境局局长

金俊华 仙桃市生态环境局局长

胡业学 天门市生态环境局局长

刘 平 潜江市生态环境局局长

陈 奎 神农架林区生态环境局局长

领导小组办公室设在省执法局，杨龙文担任办公室主任，下设统筹调度组、专案查办组、法制审核组、机动帮扶组及宣传报道组。

附表：实战练兵“百日攻势”行动领导小组办公室分组安排

附表

实战练兵“百日攻势”行动领导小组办公室分组安排

序小组

号

姓名 职务 姓名 职务

执法局执魏红波 法综合室主任

统筹调度1

组

李 ?? 伟

局长 徐 ?? 雯 法综合室副主任

执法局执魏 ?? 娜

法综合室执法局副执法局执/

组长 组员

其他人员

一级主任科员

执法局执法综合室闫 ?? 帅

四级主任科员

执法局监汪昌华

一李 ?? 伟

组 局长

执法局监每组配百郑 ?? 晗 察三室副名执法尖专案2 查办组

刘伟华

主任

兵、在线执法局监监控专执法局副察三室主任

察二室主家、监测任

人员2-4人。

二余国华

组

执法局三级调研员

杨勇刚

级主任科员

执法局监执法局监察二室一法制审核3

组

段光耀

法规处四吉海英

级调研员

主任

察一室副厅法律顾问

执法局执徐 ?? 雯 法综合室副主任

执法局监察一室一张孝清

级主任科员

执法局监察二室一周东照

执法局副一张也俏

组 二级调研员

游 ?? 杰

级主任科机动4 帮扶组

周智华

级主任科二郭予峰

组 级调研员

执法局监察三室一徐日升

级主任科员

执法局一员

执法局监察二室一员

/

执法局监察二室三局长、

级主任科员

生态环境宣教中心喻 ?? 妙

新闻科科长

宣教处二宣传报道5

组

员 主任

执法局监察一室二胡 ?? 敏

级主任科员

附件2

市州实战练兵“百日攻势”行动工作情况

报告(式样)

为深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真贯彻落实省委书记应勇在省推动长江经济带发展和生态保护领导小组会议上的讲话要求以及生态环境部部长黄润秋“保持严的主基调，聚焦主业，铁腕执法”的指示要求，突出抓好实战练兵，加大执法力度，助力优化营商环境和生态环境高水平保护，按照省厅有关部署安排，我市统筹全市生态环境系统力量，聚焦长江“三磷”、沿江化工、危险废物、在线监测造假等突出环境问题开展实战练兵“百日攻势”行动，现将有关情况李 ?? 斌 级主任科吉海英 察一室副/

执法局监

报告如下。

一、工作成效

(一)在 “三磷”整治“回头看”执法监管方面

(二)在严厉打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪方面

(三)在进一步加强沿江化工企业执法监管方面

(四)在严厉打击重点区域流域非法排污方面

(五)其它方面

二、主要做法

总结提炼实战练兵“百日攻势”行动主要做法。

三、存在的问题及下步措施

对照实战练兵百日攻势任务，聚焦存在的问题，针对性地提出下步工作措施。

附表：市州实战练兵“百日攻势”行动“四个一批”清单