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某市柑橘示范基地建设项目实施方案

更新时间:2023-12-30 12:11:00 阅读：评论：0

2023年12月30日发(作者：模样的近义词)

某市柑橘示范基地建设项目实施方案

中心现代农业生产开展资金

柑橘标准化高效生态种植示范基地建设工程

宜都市

实施方案

宜都市财政局特产技术推广中心

二00九年六月

一、工程概述

〔一〕工程全然情况

1、工程名称：宜都市柑橘标准化高效生态示范基地建设工程

2、建设性质：改〔扩〕建

3、工程主管部门：宜都市财政局

4、工程承建单位：宜都市特产技术推广中心

5、工程负责人：裴学中钟世泉

〔二〕工程背景

柑橘是世界第一大水果。目前，总产量达1.1亿吨，贸易量位居农产品第三位。2021年我国柑橘总产量达2000万吨。近几年来，宜都市的柑橘产业开展迅猛，2021年万吨，柑橘系列产值到达15亿元，已成为全市29.2万农民现金收进的要紧来源，柑橘面积与产量均占居湖北省第二位。利用柑橘无公害标准化综合生产技术措施实施的柑橘精品果园建设走在全省前列，柑橘精品园生产的精品蜜柑以其果形端正、皮薄光滑、色泽鲜艳、汁多化渣、风味浓甜、香气宜人、营养丰富，果实可溶性固形物达12%以上〔最高达14%〕，受到农业部、省农业厅、华中农业大学等单位领导专家的好评，农业部、省农业厅领导屡次到实地检查指

导工作并给予了高度评价。

宜都市柑橘标准化建设工程区位于柑橘主产区的红花套镇、高坝洲镇和陆城镇，工程区连片，位于长江三峡出口南岸，紧邻318国道，水陆两路交通便捷。工程区形成于上世纪七十年代优质蜜柑基地的建设根底上，随着水果业的快速开展，种植规模不断扩大，已成为我省乃至全国较有名气的蜜桔生产基地。

但由于受过往“矮密早丰〞栽培技术和种植技术不配套等因素的妨碍，普遍存在桔园密度偏大、建园质量不高、局部桔园树龄老化〔有的已达40年以上，都陆续到达了柑橘栽培的经济寿命年限〕等突出咨询题，且基地内的渠系、道路、电力配套设施老化，基地配套建设亟待升级改造。因而，建设宜都市柑橘标准化高效生态示范基地建设工程显得尤为重要，也十分必要和可行。

〔三〕工程编制依据

依据中华人民共和国财政部?关于落实好2021年财政支持现代农业生产开展政策工作的通知?〔财办农〔2021〕1号〕、?湖北省现代农业生产开展主导产业工程实施方案?，结合宜都市柑橘产业开展的实际，为加快柑橘标准化高效生态示范基地的建设步伐，促进我市〔县〕柑橘产业的可持续开展，柑橘产业生产能力和柑橘产品市场竞争力大幅提升，规模经营水平不断提高，维持宜都市经济的稳定开展和农民持续增收，编制本工程建设实施方案。

二、主导产业开展状况

〔一〕宜都市柑橘产业开展概述

宜都市地处武陵山余脉，位于鄂西南山区向江汉平原过渡地带,地处东径111°05′47″—111°36′06″，北纬30°05′53″—30°36′03″之间，东邻枝江，南接松滋，北与宜昌，西南与五峰、长阳毗邻。

全市幅员面积1357km2℃，≥10℃℃，年落雨量1233.8mm，且雨热同季，无

霜期273.3天，年均日照时数1641小时。地理、气候条件极适合柑橘的生产开展，是全国柑橘区划中宽皮柑橘最适宜区。

宜都地处鄂渝湘三省交界，是我国中西部地区重要的交通枢纽和物资集散中心，水陆交通兴盛，区位优势明显。从市政府陆城至三峡机场仅25公里，市域内有宜昌、枝城两座长江大桥，有我国九大水铁联运港之一的枝城港，贯穿南北的焦柳铁路、长江黄金水道和沪蓉高速公路构筑起立体交通网络，柑橘产品外销十分快捷、方便。

宜都市柑橘规模优势明显：截止2021年，宜都市柑橘万亩〔挂果面积17万亩〕，产量万吨。2021年全市柑橘平均单产到达2040公斤/亩，全市人均占有柑橘总量到达0.88吨，2021年水果总产值亿元，占种植业总产值的40%以上，柑橘系列加工产值到达15亿元。宜都柑橘曾于2001年被农业部、外经部定为首批全国园艺产品出口示范区；2002年被农业部定为全国柑橘生产优势区域，同时纳进全省九大农产品优势区域规划；2003年被省农业厅定为全省优质水果工程示范县〔市〕和无公害创立示范县〔市〕；2004年被国家林业局命名为“中国柑橘之乡〞。宜都市同时依然全国柑橘标准化示范县〔市〕；全国柑橘富民强县工程示范县〔市〕；全省优质柑橘板块重点县〔市〕。宜都蜜柑荣获2021年度湖北省十大名牌农产品，2021年被湖北省人民政府命名为“水果大市〞。

宜都市柑橘苗木繁育体系健全：宜都建有大型柑橘苗木繁育场5家，其中位于宜都市枝城镇大堰堤村的湖北省果树良种苗木繁育场，是中南地区最大的国家级果树良种苗木繁育基地。该场于2002年3月正式开工，2005年5月第一期工程建设完工，总面积1900亩，其中：核心区100亩，示范园及育苗圃1800亩。拥有种质资源圃10亩，采穗圃40亩，母本园20亩，组织培养和检测化验室1200平方米，网室1644平方米，温室2496平方米，引进储躲了国内外优良柑橘品种

100多个。目前已向社会提供优良苗木700多万株，销到湖北、湖南两省近20个县〔市〕。另外，宜都市具有20多年柑橘容器育苗的经验和500多人的专业嫁接队伍，区位优势独特，交通便利，气候适宜，有规模化育苗的土地条件和隔离设施。

宜都市柑橘产业化经营水平高：狠抓龙头企业培育，积极开展柑橘产后加工，是我市一贯坚持的工作思路。我市从1999年开始引进意大利洗果打蜡生产线设备，到目前全市共有产后商品化处理90家，共有柑橘清洗、打蜡、烘干、分级、包装生产线95条，年加工能力70万吨。其中省级龙头企业2家、宜昌市级龙头企业18家，定单面积到达40万亩。湖南石门、澧县以及本省的松滋、公安等周边县市柑橘客户也将柑橘运到我市进行初加工后集中销售，鄂西南最大的柑橘初加工销售集散中心在我市全然形成。此外，还有16家企业在外省市投资建场，利用资金、技术优势，辐射带动了省内外果品加工业的蓬勃开展。2003年，我市引进浙江丰岛集团宜都食品有限责任公司，通过几年的开展，现已走向成熟，年产量已到达20000吨，产品全部销往欧洲，每年就地解决我市剩余劳动力就业1000余人，为农民直截了当增收500多万元。目前全市桔瓣罐头加工企业到达4家，年加工能力5万吨。另外，有占地2000㎡的通风贮躲库1家，一次容量2000吨。还有制造水果商品化处理生产线的企业2家，可年生产各类型号水果商品化处理生产线300多条。全市还有柑橘生产合作社21家，在我市柑橘产、供、销中发扬了重要作用，有力地促进了全市柑橘健康开展。

宜都市柑橘品牌初见成效：宜都历来重视柑橘品牌建设，全市柑橘基地全部通过了无公害农产品产地认定，并认证了4个无公害农产品〔水果〕。具有自主知识产权的鄂柑2号新品种已于2004年通过省品种委员会审定，面向省内外推广，全市种植面积达10万余亩，得到了社会各界的认可。“宜都蜜柑〞集体商标

于2005年通过国家工商总局商标局注册，以其品质上等，被评为全省十大名果，成为省内外知名品牌。2021年8月，宜都市柑橘协会获得了农业部颁发的农产品地理标志登记证书，成为全省获得证书的6个单位之一。登记保卫的产品为“宜都蜜柑〞，生产基地万公顷，年产量万吨。

宜都市柑橘生产保障体系健全：一是领导重视。市委、市政府十分重视，柑橘产业的开展将柑橘产业纳进我市“十一五〞规划中农业的重要支柱产业，列进农业四大支柱产业之首。对柑橘产业的开展实行“六个一〞的领导责任制，即一名市级领导、一名科级干部、一套技术专班、一个龙头企业、一个专业合作社、一定数额的工作经费，并成立了柑橘标准化生产领导小组，形成了整体联动、合力推进的工作格局，制定了?无公害食品宜都柑橘?、?无公害食品宜都柑橘生产技术规程?等地点标准，建立了柑橘标准化生产体系。二是资金投进力度大。市政府出台以奖代补政策，给予生产基地和龙头加工企业一定的资金扶持，本级财政每年直截了当用于扶持柑橘开展的资金在500万元以上。从2006年起，全市对新开展集中连片50亩或农户连片开展1亩以上优质柑橘的单位或农户，每亩按80元的标准给予补助，带动农户新开展柑橘4.63万亩。另外，市财政还拿出专项资金，对获得无公害产地认定和产品认证、绿色食品认证的柑橘加工企业、种植专业村和营销能人实行重奖，全市共兑现柑橘产业开展以奖代补资金470万元，近三年市财政用于精品果园建设的资金到达600万元。三是技术效劳体系健全。宜都市柑橘专业技术力量雄厚，全市直截了当从事柑橘栽培的专业技术人员38人，其中高级技术职称5人，中级职称20人，有1人被评为宜昌市级专家；从事深加工的专业技术人员50人，其中，高级职称20人；有种柑能手和农民技术员1000多人；2021年市政府还与华中农业大学签定了柑橘产业开发合作协议，长期聘请5名闻名柑橘专家为技术参谋。

〔二〕制约宜都柑橘产业开展存在的突出咨询题

1、桔园密度大、建园质量参差不齐。宜都市的柑橘栽培始于上世纪六十年代，七十年代到八十年代是开展顶峰，由于当时温州蜜柑的栽培还没有一个较标准的技术标准，在柑橘基地开展上：一是过份强调“方案密植〞，定植最大密度到达333株/亩，柑橘树成林后没有按方案疏株间移，导致目前大多数柑橘园定植密度都在60株以上。二是建基地时没有深翻改土，更没有施进有机胖，导致大局部柑橘园土层浅、有机质含量低，建园质量不高。

2、栽培品种良莠不齐。由于大规模开展时，柑橘苗木对比紧缺，在建园时“饥不择食〞，只要是柑橘苗，便定植建园，导致品种混杂，良莠不齐。

3、局部桔园树龄老化〔有的已达40年以上，都陆续到达了柑橘栽培的经济寿命年限〕。红花套镇的红花套村、吴家岗村、窑坡垴村、渔洋溪村，高坝洲镇的大战坡村、陈家岗村、白洪溪村，陆城镇的亮家垴村、龙窝村、驿马冲等村是我市最早开展柑橘的村，目前已有局部柑橘树树龄到达40年，这局部树由于早期开展，治理没及时跟上，病虫危害较重〔特殊是天牛蛀食严峻〕，局部树丧失了栽培价值。

4、基地内渠系、道路、电力配套设施老化。我市大局部柑橘生产基地交通要紧依靠已硬化的村级公路，基地内渠系、道路、电力配套设施受农村经营体制制约，全然没有配套，或配套了又年久没有养护，这些设施全然没有配套。

〔三〕宜都工程区柑橘开展情况

本工程区位于柑橘主产区的红花套镇、高坝洲镇和陆城镇，工程区连片，位于长江三峡出口南岸，紧邻318国道，水路陆路交通便捷。现有柑农户、人，种植面积亩，年产柑橘吨，创产值21588万元，利润6476万元。近几年来，工程区领先在全省实施以无公害标准化综合生产技术措施为主体的柑橘精品果园建

设，受到了农业部、省农业厅、华中农业大学等单位领导专家的好评，2007年度湖北省柑橘板块和精品园建设现场会、宜昌市三园建设现场会、秋冬农业综合开发觉场会都在我市召开，宜都经验正在各地开花结果。我市在精品果园建设过程中探究和总结的“十个一〞技术措施深受送不、深进人心。2007年4月19日，省委办公厅在第9期工作简报上以?开展壮大水果产业，促进农民增收致富?为题，专门介绍了我市围绕果品质量做文章，实施“十个一〞的技术措施及创立柑橘精品园的成功经验，在全省推广。到2021年，全市精品果园总面积到达3万亩。

柑橘精品园生产的精品蜜柑果形端正、皮薄光滑、色泽鲜艳、汁多化渣、风味浓甜、香气宜人、营养丰富，果实可溶性固形物达13%以上。2021年，“宜都蜜柑〞王被拍卖到880元/公斤，精品蜜柑每公斤售价10元，畅销沃尔玛、家乐福、中百仓储等大中型超市。在第十一届国际柑橘大会上，农业部副部长危朝安和外国专家品尝了宜都蜜柑后，纷纷竖起了大拇指，连连赞扬。在第五届中国武汉农业博览会上，农业部副部长陈晓华，省委常委、副省长汤涛，省政协副主席陈柏槐和宜昌市委副书记李亚隆纷纷向客商推介宜昌蜜桔·宜都蜜柑，宜都蜜柑在汉出尽风头，掀起了市民争相抢购的热潮。中国工程院院士、中国柑橘学会理事长、华中农业大学校长邓秀新教授赞扬宜都精品蜜柑是湖北柑橘的优秀代表，宜都精品果园建设是我省以及全国柑橘产业今后的开展方向。

工程区非常早就熟悉到科技对生产的奉献作用，因此，特不重视科技人才的引进和应用，现有从事柑橘生产的科技人员38人，由于这些人员长期扎根于基层，既有扎实的专业根底知识功底，又有丰富的实践经验，完全能胜任柑橘新品种开发、新技术应用以及本工程实施的工作。

三、工程建设标准及内容

要紧建设两大内容：一是以2万亩柑橘标准化高效生态示范基地整体密改

稀、先进土壤为核心的标准化高效生态示范基地改造工程。二是以扶持龙头企业和农民专业合作组织建设为核心的设备开发、产品开发、市场开拓等配套工程建设。三是以良种苗木繁育基地建设为核心的优良种苗培育工程。四是以“宜都蜜柑〞品牌为核心的宣传、创立闻名商标工程。五是以科技普及为核心的技术培训及示范推广工程。

〔一〕2万亩柑橘标准化高效生态示范基地核心区建设

以实施密改稀，抽槽改土，精准施胖、绿色防控，生态果园，完熟采收为重点，到达提高柑橘品质，增加效益和省力化的目标。具体建设地点是：红花套镇8000亩，高坝洲镇8000亩，陆城街道办事处2000亩，农业“三场〞2000亩。

1、建设标准

密改稀、疏株间移间伐：按照每亩40-55株的标准，因地制宜，采取隔行或者隔株的方式进行间移间伐，同时对过多的主枝进行疏剪处理。

大冠改小冠〔丰产优质的树形〕：操纵树体高度，早熟和特早熟蜜柑品种树操纵在2.5米左右，中熟树操纵在3米左右。并使其形成紧凑的优质丰产的树形。

抽槽改土，提高地力：全园抽槽改土。在离主干80—100厘米沿行带抽槽，槽宽60-80厘米，槽深50-70厘米，通槽两头要与排水沟相通。槽内分层施进〔槽底〕桔树枝干等有机无机胖。

2、建设内容

密改稀、疏株间移间伐：柑橘园密改稀于当年采果后10月中旬到12月上旬和第二年春季2月中旬到3月中旬进行，同时对较荫蔽柑橘园要进行大枝修

剪改善通风透光条件。通过密改稀疏株间移间伐和大枝修剪后使柑橘树叶面积指数操纵在4-6之间，柑橘园覆盖率操纵在85%左右。

在密改稀疏株间移间伐的同时对柑橘园原有的小叶龟井、小叶尾张等劣质品种或树龄30年以上没有经济价值的树进行淘汰，全部挖除，结合密改稀疏株间移多出的良种柑橘树进行补植。

大冠改小冠〔丰产优质的树形〕：大枝修剪，回缩与疏剪相结合进行。改善老果通风、透光条件，使树体冠高幅大变得紧凑，便于田间治理操作，促使产量和品质大幅提升。

抽槽改土，提高地力：在柑橘园行间抽槽宽60-80厘米，槽深50-70厘米的通槽，两头要与排水沟相通。槽内分层施进〔槽底〕桔树枝干等、过磷酸钙胖料〔中层40厘米处左右〕有机无机复混胖〔上层20厘米左右〕等胖料后回填。亩施枝杆、渣草等有机物1500公斤左右。磷胖150公斤，有机无机复混胖150公斤。

实施精准施胖：实施营养诊断与配方施胖是柑橘园改造提升技术措施的重要环节，结合实施的测土配方施胖工程，每100亩柑橘园取一个土样，进行化验检测，将检测结果，形成桔园配方施胖建议卡，发放到桔农指导农民合理购胖适时科学施胖，同时进行叶面追胖和补充微量元素胖料。

加强病虫综合防治：一是搞好农业防治，通过先进耕作制度，实施深沟抬田，合理修剪，配方施胖等措施，改善果园的通风透光条件，制造病虫难以生存的环境条件，培养健壮的树势，提高树体抗逆能力；二是搞好物理防治，柑橘园挂振式或太阳能杀虫灯诱杀害虫，每30-50亩布设杀虫灯一盏；使用黄色粘虫板利用害虫趋黄性诱粘害虫，每亩柑橘园布挂15-20张；三是开展柑橘园

释放捕食螨，实施以螨治螨的生物技术；四是适时进行化学防治。化学防治之要害是寻准施药时机，应加强要紧病虫害的猜测预告，群防群治。农药的选择要严格按柑橘无公害生产要求，选择低毒、低残留、高效的化学农药新品种，落低柑橘鲜果农药残留，严格操纵使用植物激素，落低农药使用次数，减少柑橘园化学农药施用量，大力推广应用植物源、矿物源农药；五是搞好猜测预告，做到正确、及时防治。

加强生态果园建设：结合生态家园工程建设，大力推广“猪—沼—果〞的生态模式栽培技术，抓好的沼液沼渣的综合利用。

抓好精品果园建设：重点应用无公害生产技术规程，集成柑橘园展设反光膜控水增糖等新技术，生产高品质的精品蜜柑，同时抓好柑橘设施栽培的示范工作。

抓好柑橘无公害平安生产监管体系建设：健全和完善柑橘无公害平安生产监管体系。要紧是加强农资市场监管队伍建设，完善检测手段，强化柑橘生产投进品，产地检测监测治理，实行责任人和产品质量可追溯制度，加强柑柑橘无公害生产基地环境质量的监测评价，把生产基地环境监测评价以及外来污染防治作为生产基地建设的重要内容；严格执行好行业标准和地点标准，引导农民按标准化组织生产，在柑橘精品果园建设中要做好生产投进品的监管台账。

完善柑橘园的根底配套设施建设：一是水、渠：保证施胖施药及浇灌用水充足，做到旱能灌，渍能排，排灌畅通；二是电：低压〔220V〕电线到柑橘园，确保果园生产用电需要；；四是沟：工程区内排洪沟实现“两面光〞。

建设标准化柑橘园2万亩地点及方案表

所属改造区域改造方案所属改造区域改造方案

乡镇

乡镇合计

周家河村

吴家岗村

红

花

套

镇

红花套村

杨家畈村

渔洋溪村

窑坡垴村

南桥村

鄢家坨村

大溪村

乡镇合计

高

坝

洲

镇

中坪村

湾市村

曾家岗村

皓光村

天平山村

〔亩〕

8000

1000

500

8000

400

600

500

乡镇

高

坝

洲

镇

白鸭垴村

宋山冲村

陈家岗村

大战坡村

白洪溪村

青林寺村

乡镇合计

陆

城

办

事

处

亮家垴村

太保湖村

驿马冲村

柑橘示范场

大堰原种场

果茶示范场

宝塔湾村

龙窝村

〔亩〕

800

1200

1000

500

2000

300

500

400

800

400

全市总计20000

〔二〕扶持龙头企业和农民专业合作组织

1、兴建鄂西南柑橘交易大市场。集柑橘洽谈、展示、交易检测、加工、培训于一体，占地100亩。

2、进一步做好柑橘产后洗果打蜡初加工处理。引导柑橘打蜡民营加工企业引进意大利、西班牙等洗果打蜡生产线95条，新开展柑橘洗果打蜡企业5家，使全市到达93家，年处理能力70万吨以上。并充分利用资金、技术优势，辐射带动省内外柑橘加工业的蓬勃开展，把宜都建成鄂西南最大的柑橘初加工销售集散中心。

3、进一步扩大桔瓣罐头深加工规模。我市从2003年开始引进浙江丰岛股份宜都食品有限责任公司，通过几年的开展，该企业已走向成熟。2021年产量已达1.5万吨，产值1.1亿元，产品全部销往美国。今年将着力支持丰岛股份宜都食品有限责任公司、宜昌银河食品、宜昌帝元食品、宜昌宏流食品等4家桔瓣罐头深加工企业，做好设备更新、技术创新等工作，不断提高生产能力壮大企业规模，力争年内全市桔瓣罐头深加工能力到达8万吨，实现产值5亿元。

4、进一步激活农村专业合作社，提高农民的组织化程度。近年来，市委、市政府转变瞧念，创新思维，把培育农村专业社作为推进农业产业化开展的切进点，加大引导、效劳和扶持力度，着力解决农户与市场的对接咨询题，促进了农村经济持续开展和农民收进的稳步增长。截止目前，全市已登记注册的农村专业合作社到达43家，其中柑橘专业合作社到达19家〔上半年新开展6家〕，另外，湖北宜都蜜柑集团合作社在红花套柑橘合作社正式挂牌成立，宣告我市首家集团合作社正式诞生。今年要进一步标准和完善农民专业合作社的治理和运行，力争柑橘专业合作社到达20家，充分发扬农民专业合作社联系农民和市场的桥梁和纽带作用，进一步发扬宜都合作社集团“领头军〞的作用，利用“宜都蜜柑〞品牌优势，实现产前为柑农提供信息做“红娘〞、产中指导技术当“保姆〞、产后助销成“货郎〞。

5、搞好柑橘的储躲保鲜，进一步提高效益。指导农民建设简易储躲室5000个，引导农民依据市场行情信息合理调度柑橘销售，最大限度地提高柑农的经济效益。

6、抓好柑橘产后洗果打蜡初加工设备的生产，确保加工率到达100%。搞好宜

昌新丰机电、宜都市凹凸特种设备厂等2家企业的技术更新和扩能扩建，确保年生产能力到达300条生产线，以满足柑橘产后洗果打蜡初加工的需求。

〔三〕良种苗木繁育基地建设

为老果园更新置换提供优良种大苗，繁育场地重点选择湖北省果树良种苗木繁育场和宜富民苗木场，省果树良种苗木繁育场位于宜都市枝城镇，自然条件优越，交通方便，技术力量雄厚，为湖北省及中南五省培育需求了数千万株优质柑橘等水果苗木。方案培育该场自己独立知识产权的优良柑橘品种—鄂柑2号苗木10万株。

〔四〕加强品牌创立和宣传力度

坚持用品牌聚合资源、靠品牌壮大产业、以品牌抢占市场的瞧念，全面推行柑橘标准化生产，大力开展无公害农产品、绿色食品、有机食品生产，同时认真贯彻执行?农产品质量平安法?，坚持产前抓投进、产中抓标准、产后抓准进，加强农产品质量平安监管，实现农产品“从田间到餐桌〞的全程监控。

一是完成“宜都蜜柑〞由宜都市级地点标准升为省级地点标准。

二是充分利用“宜都蜜柑〞地理标志集体商标专用权，进一步整合品牌，促使全市柑橘打蜡加工企业统一标准使用“宜都蜜柑〞商标，不断提升我市柑橘在国内外市场的知名度和竞争力，进一步带动我市柑橘产业的开展，更好地促进农业增效、农民增收。

三是“宜都蜜柑〞争创国家闻名商标。

四是积极引导龙头企业树立“质量确实是基本品牌，品牌确实是基本效益〞的瞧念，狠抓精品名牌的培育，将“宜都蜜柑〞申报为省级名牌产品，不断增强我市农业综合竞争力。

五是抓好“三品〞认证，进一步抓紧农业地点标准的制定、实施与监督，逐步完善产前、产中、产后三个环节的农业标准化体系，积极推进农业“三品〞的一体化认证。

六是搭建宣传推介平台，进一步加大对外宣传力度。要千方百计利用各种宣传媒体，大张旗鼓的宣传宜都蜜柑，提高产品知名度，扩大市场占有率，加快产业开展步伐。积极组织柑橘加工企业参加农业博览会、交易会、推介会等经贸活动，宣传、展示、推介宜都蜜柑等特色农产品。认真做好“农超〞对接活动，拓展销售渠道，推动宜都蜜柑进进大超市、迈出国门、走向世界。

〔五〕技术培训及示范推广

1、聘请大专院校，寻求高科技支撑。一是聘请华中农业大学园艺林学学院、湖北省农科院果茶研究所等为我市柑橘产业工程技术参谋和技术协作单位。二是以研发、集成和推广应用适合我市柑橘标准化生产工程、种苗工程、植保工程、贮躲加工工程、信息化工程等柑橘工程技术，集成组装柑橘产业新技术，用科技进步来保障特色农产品宜都蜜柑特有的品质，稳定和增强其品质优势，为我市柑橘产业的快速开展提供强有力的技术支撑。三是培育提高我市与华中农业大学历经20多年共同培育出来的早熟温州蜜柑新品种―鄂柑2号的知名度，不断开展壮大柑橘龙头企业和宜都蜜柑品牌，接着给予柑橘“948〞、跨越方案等工程的支持，培训提高我市柑橘技术骨干，全面提升我市柑橘主导产业的核心竞争力。

2、构建培训网络开展多层面培训及示范，普及种柑新技术。一是构建省以技术协作的大专院校为主的培训学科带头人和市级技术骨干50人，市以农广校为依托，以“田头学校〞、“面对面〞、“手把手〞等方式培训工程区乡级技术骨干350人，乡、镇〔办〕以农技效劳中心为主体培训科技示范户和种柑能手3500人，工程村以村委员〔D员活动室〕为阵地培训种柑大户5000个，形成分级负责上下联

动，互相配合各有侧重的五级培训网络，开展以柑橘标准化生产、植保、种苗、贮躲加工、信息化等五大工程技术为主的柑橘工程技术培训，实现培训方式的重大转变。二是全面推行“十个一〞的技术措施。即家家户户“一本书〞、配方施胖“一张单〞、每块桔园“一盏灯〞、生物防治“一袋虫〞、诱杀害虫“一块板〞、生态栽培“一口池〞、防备果伤“一张网〞、控水增糖“一张膜〞、生产投进“一本账〞、延迟采收“一个月〞，提高柑橘效劳工作者和柑农的技术水平，做精做优做大做强全市柑橘支柱产业，促进我市柑橘产业的升级，增加农民收进。

3、组建柑橘技术效劳队，提升效劳水平。一是指导培训学员建立示范园。试验、示范是农业科技人员的瞧家本领。从过往培训的情况瞧，学员们对试验、示范感到非常神奇，也觉得非常难做。在培训采取由学员提出课题，带课专业教师指导设计，“手把手〞的完成试验、示范过程的方法。二是安排培训学员建精品样板园。为使理论与生产对接，在培训中安排学习柑橘专业的学员，参与了精品果园建设。教师们按照“十个一〞的技术要求，敦促学员在所在工程乡镇精品果园建样板基地实践。三是在工程区选择学员扩建柑橘效劳队。依据柑橘生产的各个时节，从各级培训学员中选择学员，按照农民自愿参与、自我治理、自我效劳、自我开展的原那么组建柑橘技术效劳队，每个工程乡镇100－200人。柑橘技术效劳队实行讲课“面对面〞，效劳“手把手〞，治理“五统一〞，即统一服装、统一工具、统一培训、统一要求、统一标准。

四、实施进度

本工程建设年限为一年，即：2021年6月—2021年3月。

工程进度安排如下：

〔一〕2021年6—7月完成宜都市柑橘标准化高效生态示范基地建设工程具

体实施方案并上报省财政厅审批。

〔二〕2021年10月至2021年3月完成2万亩柑橘标准化高效生态示范基地密改稀、桔园土壤先进工作，完成水、电、路等配套设施工作。

〔三〕2021年7月至2021年3月完成精准施胖、综合防治病虫、生态果园、精品果园建设及无公害监管工作

〔四〕2021年7月至2021年3月扶持龙头企业及开展农民专业合作组织，完成品牌创立与科技培训工作。

〔五〕2021年8月至2021年3月完成改换品种所需苗木繁育工作。

〔六〕2021年3月份工程全面竣工验收。组织专班对2021年宜都市柑橘标准化高效生态示范基地建设工程实施情况进行总结验收，并向省财政厅、省水产局通报验收情况。

工程建设工程进度安排表

建设时刻

工程名称

1、实施工程申报

2、2万亩柑橘示范基地密改稀

3、2万亩示范桔园土壤先进

6 7

2021年

8 9 10 11 12 1

2021

4、核心区水、电、路配套

5、精准施胖

6、综合防治病虫、

7、生态及精品果园建设

8、无公害监管

9、培育龙头企业及专合组织

10、品牌创立

11、科技培训

12、苗木繁育

13、改换品种

五、资金投进概算

工程方案总投资7990万元，其中：申请中心财政现代农业生产开展专项资金1000万元；整合各级财政支农资金投进1427万元〔整合省级财政支农资金投进1000万元、整合宜昌市级财政支农资金30万元、整合县级财政支农资金投进397万元〕；引导社会资金投进5563万元。具体概算如下：

1、建设标准化柑橘园2万亩。投资4990万元。

①密改稀、疏株间移间伐投资1000万元。每亩投工10个，按50元/个工计算。

②大冠改小冠投资300万元。每亩投工3个，按50元/个工计算。

③抽槽改土，提高地力投资1600万元。每亩投工400元，投胖400元。

④实施精准施胖投资140万元。每亩投资70元。

⑤加强病虫综合防治300万元。每亩投资150元。

⑥加强生态果园建设投资300万元。实施3000亩，每亩投资1000元。

⑦抓好精品果园建设投资300万元。实施3000亩，每亩投资1000元。

⑧抓好柑橘无公害平安生产监管体系建设投资50万元。

⑨完善柑橘园的根底配套设施建设投资1000万元。一是水、渠配套U型渠25000

米，投资规模50万元。二是低压〔220V〕电线配套投资200万元〔要紧是电杆、电线〕。三是路：4米宽主干道10公里，投资150万元；3米宽支干道30公里，投资300万元；1-1.5米宽操作道50公里，投资150万元。四是排洪沟5000米，投资150万元。

2、扶持龙头企业和农民专业合作组织投资2500万元。

①兴建鄂西南柑橘交易大市场投资1500万元。

②进一步做好柑橘产后洗果打蜡初加工处理。投资500万元。

③进一步扩大桔瓣罐头深加工规模。投资200万元。

④进一步激活农村专业合作社，提高农民的组织化程度。投资100万元。

⑤搞好柑橘的储躲保鲜，指导农民建设简易储躲室5000个投资100万元。

⑥抓好柑橘产后洗果打蜡初加工设备的生产。投资100万元。

3、良种苗木繁育基地建设投资100万元。

在湖北省果树良种苗木繁育场培育鄂柑2号、山下红、日南1号良种大苗10万株，苗高1.5米，树幅1米，末级梢100条。每株培育本钞票10元。为柑橘标准化基地置换优良品种提供大壮苗。

4、加强品牌宣传投资300万元。

①“宜都蜜柑〞争创全国闻名商标申报费用200万元。

②“宜都蜜柑〞争创湖北省名牌产品费用10万元。

③“宜都蜜柑〞参加全国全省农业博览会、展销会、推介会等活动费用70万元。

④各种新闻媒体宣传费用20万元。

5、技术培训及示范推广投资100万元。

①印发技术资料20万元。

②组建柑橘技术效劳队、农机效劳队60万元。

③聘请上级专家10万元。

④新品种、新技术推广10万元。

柑橘标准化高效生态种植示范基地建设投资概算表

工程建设情况

建设数标准单位

量〔元〕

10个/亩

个

亩

米

20000

合计

一、2万亩柑橘核心示范区建设

1、密改稀、疏株间移间伐

2、大冠改小冠

3、抽槽改土，提高地力

4、精准施胖

5、病虫综合防治

6、生态果园建设

7、精品果园建设

8、无公害平安生产监管体系建设

9、核心示范区根底配套设施建设

①水、渠配套U型渠

总投进〔万元〕

7990

4990

1000

300

1600

140

300

1000

中心投进〔万元〕

1000

50 1000

3 50

2000800

200070

2000150

301000

200025

25000

500000

220②低压〔220V〕电V台力设施配套

套

③4米宽主干道

④3米宽支干道

⑤米宽操作道

200

150

300

150

150000

1000公里

3000公里

公里

⑥核心示范区排洪沟

二、扶持龙头企业和农民专业合作组织

1、兴建鄂西南柑橘交易大市场

2、产后洗果打蜡初加工处理

3、桔瓣罐头深加工

4、扶持农村专业合作社

5、储躲保鲜，指导农民建设简易储躲室

6、产后洗果打蜡初加工设备生产

三、良种苗木繁育基地建设

1、培育鄂柑2号、米

503000

150

2500

1500

500

200

100

20平米

000

万吨

个 10

750

100

个

5000

200 100

台套 10

100000

100

山下红、日南1号万株

良种大苗

四、品牌宣传与创立

1、创全国闻名商标

2、创湖北省名牌产品

3、全国全省农业博览会、展销会、场次

推介会

4、各种新闻媒体

个

10 100

300

200

175000

宣传

五、技术培训及示范推广

1、印发技术资料

2、组建柑橘技术效劳队、农机效劳队

3、聘请上级专家

4、新品种、新技术推广

场次 10

支

30000

10000

100

万份

场次 50 2000

附：柑橘标准化高效生态种植示范基地宜都市工程区投资方案表

单位：万元

六、支农资金整合方案

整合的各级财政支农资金按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、形成合力〞的原那么，围绕柑橘产业开展安排使用工程资金。社会投进用于本工程中财政资金支持以外的其它工程建设内容。

〔一〕财政资金整合方案

围绕宜都柑橘标准化高效生态示范基地建设工程，通过中心财政现代农业生产开展工程专项资金1000万元的引导，整合各类财政支农资金1427万元和社会资金5563万元支持柑橘产业的可持续性开展。

1、整合中心财政支农资金1000万元。要紧是中心现代农业生产开展工程资金1000万元。

2、整合省级财政支农资金1000万元。

〔1〕现代农业生产开展资金100万元；

〔2〕水果大县奖励资金100万元；

〔3〕沼液微灌等农村沼气工程资金50万元；

〔4〕农业机械购置补专项资金100万元；

〔5〕低岗林改造资金650万元。

3、整合宜昌市级财政支农资金30万元。

〔1〕农田水利用于柑橘产业开展上的“以奖代补〞资金20万元；

〔2〕用于柑橘产业开展的专项资金10万元。

3、整合县级财政支农资金397万元。

〔1〕新农村建设产业开展资金60万元；

〔2〕扶贫整村推进用于柑橘产业开展的资金10万元；

〔3〕测土配方施胖资金10万元；

〔4〕现代农业开展资金100万元；

〔5〕农田水利全然建设资金50万元；

〔6〕柑橘病虫综合防治资金32万元；

〔7〕柑橘基地道路硬化资金100万元；

〔8〕庭院净化补助资金30万元；

〔9〕用于柑橘的农产品质量检测资金5万元。

〔二〕吸引社会资金投进

通过中心财政现代农业生产开展工程，坚持“民办、民管、民受益〞和“群众自我组织、自我治理、自我效劳、自我受益〞的原那么，充分调动群众投资积极性，积极参与柑橘标准化高效生态示范工程的建设和治理，实现工程建设、农民增收双赢目的。

通过财政资金的引导扶持，吸引社会资金投进5563万元。

1、企业投进1100万元；

2、受益者投进1100万元；

3、合作组织投进1080万元；

4、信贷资金620万元；

5、受益者投工投劳1663万元。

财政支农资金整合方案表

编制单位：宜都市财政局单位：万元

中心现代农业生产开展资金

中央

小计

省级现代农业生产开展资金

省级

农村沼气工程资金

低岗林改造专项资金

农业机械购置补贴

水果大县奖励资金

小计

1000

100

650

100

397

100

5563

620

1100

财政投进地市小型农田水利以奖代补资金

柑橘产业开展资金

小计

扶贫整村推进资金

测土配方施胖资金

农村道路硬化

县级

农产品检测

现代农业开展资金

农田水利全然建设资金

柑橘病虫害防治

庭院净化补助资金

新农村建设专项补助资金

社会投进

小计

信贷资金

企业投进

合作组织投进

受益者投进

受益者投工投劳折资

合计

七、中心现代农业生产开展资金用途和补助标准

1080

1100

1663

7990

宜都市柑橘标准化高效生态种殖示范基地建设总面积20000亩，投资7990万元。其中，申请中心财政支持现代农业开展资金1000万元。要紧用于核心示范基地柑橘园的密改稀、土壤先进等升级改造。

本工程以中心现代农业生产开展专项资金以引导，加快全市优质柑橘标准化生产建设步伐，着力打造“宜都蜜柑〞知名品牌。建设以红花套镇、高坝洲镇、陆道街道办事处三个柑橘主产区为核心区的柑橘老果园改造建设基地，提高柑橘产量，提升柑橘品质，促进丰产、优质、高效的柑橘板块基地的形成，其资金1000万元全部投向柑橘园密改稀、疏株间移的补助。

补助标准：每亩补助500元，2万亩合计补助1000万元，来源为国家现代农业开展资金1000万元。采取以奖代补形式支持柑橘标准化高效生态种植示范基地实施老果园改造。

八、组织保障措施

〔一〕工程治理

1、强化工程的组织领导。成立以市长庄光明为组长的宜都市现代农业生产开展工程建设领导小组，领导小组办公室设在县财政局，由裴学中兼任办公室主任。领导小组建立工作协调配合机制，以联席会议的形式，统筹协调现代农业生产开展工程建设和工程资金安排等有关工作。由市特产技术推广中心成立工程建设技术专班、由市监察局和市审计局成立工程纪律专班、由市财政局成立财务治理专班。工程建设单位也相应成立工程实施协调专班、工程技术专班、质量监督专班、财务治理专班。

2、实行工程招投标制和监理制。工程实行招标、投标、竞标的方式选择施工单位和供货商。将工程建设任务交给独立的社会监理机构，由其具体组织、治理和监督工程建设的实施活动。使用资金实行按监理质量付款的方法。实行建设单位、施工单位、监理单位三方制约治理模式，有利于增强工程建设合同意识，有利于保质保量按时完工，提高治理水平。

3、加强工程的监督治理。建立柑橘标准化高效生态种植示范基地建设工程目标责任制，明确责权，层层落实。积极推行“工程公示制、工程法人制〞，确保工程的顺利实施。建立奖惩机制，依据工程评价结果，对绩效突出的区域给予表彰和奖励，对绩效不明显的区域，减少扶持或停止扶持，对工作不到位、进展慢、成效差的，责令限期整改，并给予通报批判。并向社会公布主管部门，发扬社会和舆论的监督作用。

4、加强工程检查验收制度。检查验收内容包括承建单位的方案编报、组织治理、制度建设、方案实施、实施效果、日常治理等方面。财政和农业部门定期

和不定期对工程完成情况以各种形式进行督办。同时，对工程整合工作实行量化考核，确保工程各工程标顺利实现。

5、加强宣传发动，营造良好气氛。做好支农资金整合，促进现代农业生产开展是一项重要的工作。通过积极宣传支农资金整合，介绍现代农业生产开展好的经验，营造良好的工作气氛。采取多种形式加强宣传引导。在电视台、电台、网站开发专栏，在有关报刊、杂志上开发专刊，编发工作简报，集中报道整合工作及工程建设情况，形成上下齐心、多方配合、人人参与的工程建设气氛。

6、打破局部瞧念，形成多元化投进机制。按照“渠道不变、加强协作、合理分工〞的要求开展支农资金整合，促进现代农业生产开展工作。各类支农专项资金按照原渠道进行治理，原各主管部门担当的治理职责不变。一是加大地点财政对支农资金的投进，区分轻重缓急，合理调度，确保地点财政按现代农业产业规划落实安排资金；二是完善以奖代补、以物代资、先建后补等多种投进引导方式，形成以农民自主投进为主的多渠道投进机制；三是对工程区经营性建设工程开展招商引资，鼓舞社会资金、工商资本通过独资或股份合作等形式参与工程建设。

7、发扬纽带作用，促进农民增收。在工程区培育宜都蜜柑集团合作社为核心的10家专业合作组织，进一步提高农民组织化程度，建立新型农业社会化效劳体系，实施农业农村宏瞧调控和微瞧效劳，创新农业和农村经营机制，开展社会化大生产，推进农业产业化经营，促进农民收进持续增长。

〔二〕资金治理

1、实行市〔县〕级财政报账制治理制度。上级资金全部由市财政局设立工程专户，实行专人专账治理，单独核算。并依据实施进度提出资金拨付方案，市财政局审核后下达至工程承建单位所在地财政所〔分局〕专户。要求各工程建设

单位严格按照上级有关规定及文件精神，严格工程治理，做到工程资金专户、专帐、专人治理并及时上报工程实施的进度情况和资金使用状况。

2、建立工程建设资金审批拨付制度。严格按工程工程形象进度分批次拨付至工程单位、建设单位或材料需求商，大宗物质实行政府采购，以奖代补资金由工程领导小组办公室组织专班验收后，拨付至工程建设单位。

3、实行工程资金跟踪治理制度。在工程建设过程中，由财政部门安排人员、组织专班，对整个工程资金的使用情况进行全程跟踪治理。

4、实行工程资金公示制度。但凡上级补助资金、工程建设资金和以奖代补资金，在工程所在地将工程建设内容、投资额度、资金来源、建设方式、工程质量、补助标准等内容进行公告、公示，实行阳光操作，同意群众和社会监督。

5、工程资金检查验收制。全过程监管工程实施进展情况及施工质量，检查工程资金使用情况，确保工程资金专款专用，发扬工程资金的效益。

6、工程资金审计制。工程完成后，由审计部门对工程资金使用的真实性和效益性进行审计及评价。

附：

宜都市现代农业生产开展工程建设领导小组成员名单

组长：庄光明市人民政府市长

副组长：蒋正雄市人民政府常务副市长

程鹏市人民政府副市长

成员：裴学中市财政局局长

李平市农业局局长

姜晶市国土资源局局长

卞于林市水利局局长

郑升烈市林业局局长

董学炎市科技局局长

领导小组办公室：

主任：裴学中市财政局局长

副主任：黎孔金市财政局副局长

孔祥亭市农业局副局长

程文寿市国土资源局副局长

成员：陈玉琼市财政局农业科科长

钟世泉市农业局特产技术推广中心主任

周心万市农业局计财科科长

于芝兰市水利局计财科科长

黄传喜市林业局计财科科长

优质柑橘开展工程实施工作专班：

负责人：陈玉琼市财政局农业科科长

工作人员：辛丙元市财政局农业科副科长

程仁平市农业产业化办公室副主任

蔡永喜市特产技术推广中心副主任

岳建平市农业局土胖站站长

彭泽玉湖北省良种苗木繁育场场长

陈元超市果茶示范场场长

陈世贵宜都蜜柑集团合作社理事长

九、工程建设目标

〔一〕总体目标

通过中心财政工程的实施，建成一批规模较大，种植标准化及综合生产能力较强的柑橘标准化示范基地，进一步推开工程区柑橘标准化、生态化、规模化、良种化、区域化、品牌化、特色化，到达工程区“一个体系〞改善，实现“三个提高〞和“一个增加〞。即工程区果园根底设施体系改善，生产抗灾、减灾、避灾能力提高，基地生产装备水平和科技支撑能力提高，优质柑橘产品品质提升和产量提高，工程区柑农收进增加。将工程区打造成全省乃至全国现代柑橘示范基地和宜昌优质蜜柑需求基地，并以此为龙头带动周边地区柑橘产业升级和特色经济开展，使之成为农民增收的主导产业和农村经济的支柱产业，以此推动全市柑橘特色强市建设，促进柑橘产业可持续开展。

〔二〕具体目标

1、工程区内2万亩标准化基地单产明显提高，由现在3000公斤提高到3500公斤，亩增产500公斤，提高10%以上。

2、工程区内柑橘品质明显提升，优质果品率由现在的70%提高到75%，增加5个百分点；可溶性固形物增加0.5-1个百分点；通过3000亩柑橘精品果园建设，促进柑橘品质极大提升，在全市乃至全省柑橘产业中起到示范作用。

3、工程区内柑橘品种结构趋于合理，到达早熟品种60%，中熟品种40%比例的合理结构，做到园相美瞧，品种优良，熟期结构合理。

4、农民收进显著增加，工程区农民单项增收300元左右。

5、根底设施明显改善，工程区内水、电、路、沟、渠等设施配套。

十、预期效益

〔一〕经济效益

1、工程完成的，提升改造的2万亩老果园，推行标准化生产、改善品质、提高优质果品率。2万亩柑橘园平均产量到达3500公斤，每亩增产500公斤，那么新增产量1万吨，按1200元/吨计算，每年增加产值1200万元。该项每年

为工程区三个乡镇的万果农人平增加收进元。

2、由老果园改造提升示范，带动全市柑橘产业的开展，使加工企业新增加2万吨桔瓣罐头，增加收购中小果4万吨，按增100元/吨订单收购，年增农民收进400万元。

〔二〕生态效益

优质柑橘标准化生产工程的实施，果园建设是选择具备良好生态环境条件的生产基地，同时对基地的生态环境加以建设和保卫，使其到达无公害生产基地的环境技术条件。果园改造提升实行山、水、田、林、路综合治理，实现大地园林化，美化环境；通过沼液微罐等生态果园建设以及无公害栽培技术的广泛应用，工程区果园生态环境得到明显改善，水土流失减少，并对先进土壤，增加胖力均有推动作用。与此同时，在生产过程应用无公害标准化生产技术，使用国家有关部门推举的无公害生产资料，减少使用或完全不使用化胖、农药等人工合成化学物质，通过实施控水增糖、完熟采摘等措施，提高果品质量，带动柑橘标准化、无公害化生产。

〔三〕社会效益

工程实施后，通过培训，可更好地引导农民调整农产品结构，提高农民的生产技能和科学文化素养，依靠新技术、新品种、新模式，落低劳动强度和生产本钞票，提高单产和优质果品率，提高生产效益。同时还将辐射带动本市及周边地区柑橘无公害标准化生产水平，使全省柑橘生产水平上档升级。转移大量劳动力从事二、三产业，促进农村经济社会的更好开展。加工企业〔含产后处理〕可增加1000个就业岗位，企业用工以当地农民和下岗工人为主，月工资

都在1000元以上，可关心农民增收500万元以上。

通过本工程的实施，有利于防治污染，有利于保卫和改善生态环境，促进生态与经济的可持续开展。本工程生产开发的无公害柑橘具有无污染、平安、优质、营养和健康的特点，进行柑橘无公害标准化生产技术推广示范，有利于农业从低质低效向优质、平安、高效方向开展，有利于农业结构的战略性调整，有利于促进农民增收、农业增效。

十一、相关附图、附表

〔一〕宜都市柑橘标准化高效生态示范基地区位图

〔二〕宜都市柑橘标准化高效生态示范基地现状图

〔三〕宜都市柑橘标准化高效生态示范基地规划图