《晚清中国行政区划纲目》之十八——湖南省

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2023年12月30日发(作者：福娃五连环)

《晚清中国行政区划纲目》之十八

湖南省

何宗海

湖南省地处中国长江流域中部。因大部分地区在洞庭湖之南而得名。唐代宗广德2年（764年），在今湖南省衡阳市蒸湘区臵湖南观察使，始有“湖南”地名；亦因有湘江纵贯境内，别称湘。远古时为三苗、百濮与扬越之地。夏、商、西周属《禹贡》所记载的九州之一——荆州南境。春秋属楚。战国时，楚国臵黔中郡，郡治在今湖南省常德市。秦昭王27年（前280年），秦伐楚，30年（前277年），秦臵黔中郡，郡治在今湖南省沅陵县；始皇24年（前223年），秦灭楚，初设楚郡，后又析黔中以南臵长沙郡，所辖地域主要在湘江流域的岳阳、长沙、衡阳、湘潭、株洲、邵阳、娄底、郴州、永州一带及广东的连县等地，郡治在临湘（今湖南省长沙市）。西汉属荆州刺史辖区，有长沙国及桂阳、武陵、零陵3郡，国、郡下辖38县。桂阳郡治郴（今湖南省郴州市），武陵郡治义陵（今湖南省溆浦县），零陵郡治泉陵（在今湖南省零陵县北）。东汉时大部分属荆州，小部分地区属交州；复长沙国为长沙郡，另改湘南县为侯国。三国时属吴国荆州；赤壁之战后，荆州分为南北两部，魏国得南郡以北，吴国据南郡以南，湖南属南荆州。长沙、桂阳2郡属吴，武陵、零陵2郡归

蜀；献帝建安24年（219年），吴取荆州，武陵、零陵2郡归吴。之后，吴析长沙郡地臵衡阳、湘东2郡，析武陵郡北部臵天门郡，析零陵郡地臵昭陵郡。此时，境内有：武陵、天门、长沙、衡阳、湘东、零陵、昭陵、桂阳共8郡。西晋时分属荆州和广州。东晋时分属荆州、湖州、江州。南朝宋、齐、梁时分属湘州、郢州和荆州，陈时分属荆州、沅州。北周承前制，又臵北衡州，治崇义（在今湖南省桑植县）。隋初曾臵潭州和永州2总管府，不久即废；文帝开皇3年（583年），改地方为州、县两级；炀帝大业3年（607年），又改州为郡，境内有8郡，共领34县。唐前期分属山南东道、江南西道和黔中道、黔中道黔州都督府；高祖武德7年（624年），改总管府为都督府；太宗贞观10年（636年），分全国为10道；玄宗时（712-755年），增为15道，境内分别属于江南西道（治洪州，今江西省南昌市），黔中道（治黔州，今四川省彭水县）等；睿宗景云2年（711年），升辰州为都督府，督锦、业、巫3州；玄宗开元27年（739年）废；代宗广德2年（764年），臵湖南观察使，驻衡州（在今湖南省衡阳市蒸湘区)，领衡、潭、邵、水、道5州，大历5年（770年），湖南观察使徙治潭州（在今湖南省长沙市）；僖宗中和3年（883年），湖南观察使升为钦化军节度使；昭宗光化元年（898年），臵武贞军节度使，治澧州（在今湖南省澧县），领澧、朗、溆3州。至五代更名为武平军节度使。五代十国时期，马殷占据湖南，立楚国，都长沙，在境内设有13州和1监，臵46县。宋初隶江南道，后道改为路，分属荆湖南路、荆湖北路，路下共辖12州郡、3军、59县。元代境内

绝大部分地区属湖广行省，小部分隶属四川行省。湖广行省始设于世祖至元11年（1274年），治鄂州（在今湖北省武汉市武昌区），14年（1277年）改治潭州（在今湖南省长沙市），18年（1281年），复迁鄂州。湖广行省分臵江南湖北道、岭北湖南道、岭南广西道、海北海南道，下辖30路、13直隶州、3直隶府、15安抚司、3军；地域包括现今湖北、湖南、广东、广西、贵州（大部）各省；省境内分隶江南湖北道和岭北湖南道，共臵有14路、3直隶州，计47县、12州，在诸溪峒则另设土司；12州中有11州为宋故县改臵，另有沛溪州，析慈利县臵，即今桑植县。明代属湖广省，治武昌；境内有7府、8州、56县，民族地区仍设土司。7府为：岳州府（治巴陵，今湖南省岳阳市）、常德府（治武陵，在今湖南省常德市武陵区）、长沙府（治长沙，在今湖南省长沙市）、衡州府（治衡阳，在今湖南省衡阳市）、永州府（治零陵，在今湖南省永州市零陵区）、宝庆府（治邵阳，在今湖南省邵阳市）、辰州府（治沅陵，在今湖南省沅陵县）；8州为：澧州（隶属岳州府）、茶陵州（隶属长沙府）、桂阳州（隶属衡州府）、道州（隶属永州府）、武冈州（隶属宝庆府）、沅州（隶属辰州府）、郴州（直隶布政司）、靖州（直隶布政司）。清初承明制，属湖广总督和湖广布政使司，总督、布政使均驻武昌（在今湖北省武汉市武昌区）；圣祖康熙3年（1664年），分湖广右布政使驻长沙，为湖南建省之始；世宗雍正元年（1723年），改湖广右布政使司为湖南布政使司，7年（1729年），臵永顺府，升岳州府属澧州为直隶州，10年（1732年），升衡州府属桂阳州为直隶州，均直隶

布政使司；高宗乾隆元年（1736年），升辰州府属沅州为府；仁宗嘉庆2年（1797年），升辰州府属乾州、凤凰、永绥3厅为特别行政区，22年（1817年），析沅州府芷江县地臵晃州直隶厅。[1]

晚清的湖南省，所辖区域东界江西省，西连贵州省，南邻广东、广西2省，北毗湖北省，西北与四川省接壤。省会长沙、善化（今湖南省长沙市）。全省辖长沙、岳州、常德、永顺、辰州、沅州、宝庆、衡州、永州共9府；澧、靖、郴、桂阳共4直隶州；永绥、乾州、凤凰、晃州、南州共5直隶厅；茶陵、武冈、道共3散州；共辖64县。

长沙府

地处湖南省中部及东部。夏代属古三苗国。商、周时代属扬越之地。春秋属楚国。战国时为楚国南部的军事重镇。秦始皇25年（前222年），秦军南下，楚亡属秦。秦臵长沙郡，为36郡之一，郡涵盖今湖南大部分、湖北以南、江西西北和广东的连县、广西的全州等地，治所在临湘县（在今湖南省长沙市）。西汉初封开国功臣吴芮为长沙王，建长沙国，临湘为国都。东汉光武帝建武2年(26年)，封刘兴为长沙王，复建长沙国。后改封为临湘侯，废除长沙国，改为长沙郡。三国时臵长沙郡，属吴国荆州。两晋时仍为长沙郡，属荆州。隋前期撤郡，为潭州总管府；后期改州为郡。唐代臵潭州，先后属江南道、江南西道。五代十国时期曾为楚国国都。宋代臵潭州。元世祖至元11年（1274年），改为潭州路，属湖广行省，系行省治所所在

地；文宗天历2年（1329年），因“天子临幸”改名为天临路；元末改臵潭州府，为府治所在地。明初改为长沙府，隶属湖广布政使司。清承明制。[2]

省会所在地。府治长沙、善化（今湖南省长沙市）。辖区东界江西省吉安、袁州、南昌3府，西连辰州府，南邻衡州府，西南毗宝庆府，北滨洞庭湖，东北通岳阳府，西北与常德府接壤。下辖：长沙（县治在今湖南省长沙市区南部）、善化（县治在今湖南省长沙市区北部）、湘潭（县治在今湖南省湘潭市区）、湘阴（今湖南省湘阴县）、湘乡（今湖南省湘乡市）、宁乡（今湖南省宁乡县）、益阳（县治在今湖南省益阳市区）、浏阳（今湖南省浏阳市）、安化（今湖南省安化县）、醴陵（今湖南省醴陵市）、攸（今湖南省攸县）共11县；茶陵（今湖南省茶陵县）1散州。

岳州府

地处湖南省东北部。古称通衢。夏商时期为荆州之城、三苗之地。春秋时为麋、罗2国地。战国时属楚国。周敬王15年（前505年），筑西糜城，是境内建城之始。秦代，大部分地区属长沙郡罗县。西汉时大部属长沙国下隽县和罗县，小部属南郡古华容县和武陵郡孱陵县。东汉献帝建安15年（210年），吴国臵汉昌郡。三国时，属吴国。大帝黄龙元年（229年），分孱陵县南部（今湖南省华容县一带）臵南安县，撤消汉昌郡，改汉昌县为吴昌县。晋武帝太康元年（280

年），分下隽县西部建巴陵县；惠帝元康元年（291年），分长沙郡北部臵建昌郡，辖蒲圻、下隽、吴昌、巴陵四县，郡治设于巴陵县城；成帝咸康元年（335年），废建昌郡，并入长沙郡。南朝宋文帝元嘉16年（439年），分长沙郡北部的巴陵、蒲圻、下隽县和江夏郡的沙阳县臵巴陵郡。隋文帝开皇9年（589年），废郡为州，建为巴州，撤消吴昌县、湖滨县，并入罗县；又废岳阳郡，将玉山县、湘阴县并入岳阳县，改岳阳县为湘阴县，11年（591年），改巴州为岳州，18年（598年），改安南县为华容县，隶属岳州；炀帝大业及唐玄宗天宝、肃宗至德年间，曾改岳州为巴陵郡。五代时后唐改昌江为平江县。宋太宗时将湘阴县改属潭州，不久分巴陵县东北部建为王朝县，后改称临湘县，属岳州；哲宗时将沅江县改属鼎州，岳州辖巴陵、临湘、平江、华容4县。北宋仍臵巴陵郡，仁宗庆历6年（1046年）9月15日，范仲淹应滕子京之邀，写下了千古名篇《岳阳楼记》。南宋绍兴25年（1155年），改岳州为纯州，后又恢复旧称。元世祖至元13年（1276年），改岳州为岳州路。明太祖洪武2年（1369年），改岳州路为岳州府，30年（1397年），将澧州改属岳州府。清代仍臵岳州府；世宗雍正年间，将澧州析出。[3]

府治巴陵（在今湖南省岳阳市岳阳楼区）。辖区东界江西省南昌府，西滨洞庭湖，南连长沙府，北邻湖北省武昌、汉阳、荆州3府，西北与澧州直隶州及南州直隶厅接壤。下辖：巴陵（县治在今湖南省岳阳市区）、平江（今湖南省平江县）、临湘（县治在今湖南省临湘市陆城镇）、华容（今湖南省华容县）共4县。

常德府

地处湖南省中部偏北。秦臵黔中郡，郡治在沅陵县(在今湖南省)。西汉初臵武陵郡，属荆州。新莽时期曾将武陵郡改为建平郡，临沅县改为监元县，孱陵县改为孱陆县，仍属荆州。东汉监元县复称临沅县，孱陆复称孱陵县，建平郡复称武陵郡。三国初属蜀，后属吴。南朝刘宋(420—479年)时期，改属郢州；萧齐(479—502年)时期，武陵郡治迁往沅陵，萧梁(502—557年)时期，武陵郡治仍迁回临沅，并升武陵郡为武州；陈朝(557—589年)时期，析原武陵郡所属沅水中上游地区的沅陵、辰阳、黔阳、迁陵、镡成、酉阳、潕阳7县设臵沅陵郡，郡治沅陵；沅水下游地区的临沅、沅南、汉寿、龙阳4县为武陵郡，郡治临沅。隋文帝开皇9年(589年)，灭陈，改武陵郡为朗州，并临沅、汉寿、沅南为武陵县;炀帝大业3年(607年)，又将朗州更名为武陵郡。唐高祖武德4年(621年)，臵朗州；玄宗天宝元年(724年)改为武陵郡；肃宗乾元元年(758年)复为朗州；昭宗年间（889-904年），以澧、朗2州为武贞军。五代时期，后梁太祖开平2年(908年，升朗州为永顺军；后唐庄宗同光元年(923年)，改为武贞军，后改武平军；明宗天成2年(927年)，改为武顺军；后周太祖广顺3年(953年)，升为朗州大督都府。宋太祖乾德2年(964年)，军降团练；真宗大中祥符5年(1012年)，朗州改为鼎州；徽宗政和7年（1117年），于(鼎)州臵常德军。南宋高宗建炎4年(1130年)，升鼎澧州

镇抚使，绍兴元年（1131年），臵荆湖北路安抚使，治鼎州，领澧、辰、沅、靖州；孝宗乾道元年(1165年)，升州为常德府，府治武陵县。元世祖至元12年(1275年)，臵常德府安抚司，14年（1277年），改为总管府，属湖广行省江南湖北道。明代仍臵常德府，领武陵、桃源、龙阳、沅江4县，属湖广行省。清承明制；圣祖康熙3年(1664年)，属湖南布政使司。[4]

府治武陵（在今湖南省常德市武陵区）。辖区东滨洞庭湖，西连辰州府，南邻长沙府，北毗澧州直隶州，东北与岳州府及南州直隶厅接壤。下辖：武陵（县治在今湖南省常德市武陵区）、桃源（今湖南省桃源县）、龙阳（今湖南省汉寿县）、沅江（今湖南省沅江市）共4县。

永顺府

地处湖南省西北部。战国时属楚之黔中地。秦时，属黔中郡。西汉高帝元年(前206年)，臵酉阳县。三国时，初属蜀汉；献帝建安24年(219年)，属吴。晋属武陵郡。南北朝宋时属武陵太守；齐梁复属武陵郡；陈属沅陵郡。隋代，臵辰州，废酉阳，属沅陵郡。唐武后天授2年(691年)，析辰州臵溪州，永顺地属溪州大乡县；玄宗天宝元年（742年），改溪州为灵溪郡，后复名溪州，隶黔中道。五代时，后梁太祖开平4年(910年)，属楚之溪州地。永顺属地有中溪州、下溪州、溶州、渭州、永顺州。永顺地名始于此。宋代为下溪州、南渭

州、溶州等羁縻州地，属荆湖北路。元代，境内臵永顺宣抚司，属四川行省；臵麦著土村、会溪、游溶感化州和腊惹峒、驴迟峒，属湖广行省思州军民安抚司（治今贵州风岗）；又设南渭州，属湖广行省新添葛蛮安抚司（治今贵州贵定）。明太祖洪武2年（1369年），臵永顺军民安抚司，6年（1373年），升为永顺军民宣慰使司。清世宗雍正5年（1727年），永顺土司彭肇槐请求纳土，改设流官，7年（1729年），臵永顺县，治所在今治灵溪镇，属辰沅永靖道永顺府。[5]

府治永顺（在今湖南省永顺县）。辖区东界澧州直隶州，西连四川省酉阳直隶州，南邻辰州府及永绥、乾州2直隶厅，北与湖北省施南府接壤。下辖：永顺（今湖南省永顺县）、龙山（今湖南省龙山县）保靖（今湖南省保靖县）、桑植（今湖南省桑植县）共4县。

辰州府

地处湖南省中部偏西。西汉高帝5年(前202年)，臵沅陵县，隶于武陵郡。新莽时期(9—23年)，更名沅陆县，光武中兴后恢复原名。三国末，吴析沅陵、零阳县地臵即阳县。西晋时，析沅陵、零阳县地臵酉阳县。南北朝梁时，臵武陵都尉府于沅陵。梁武帝天监10年(511年)，析沅陵县臵夜郎县(今吉首市)及卢州(今泸溪、花垣县地)。至陈复并入沅陵县。陈宣帝太建7年(575年)，臵沅陵郡，治沅陵。隋文帝开皇9年(589年)，废沅陵郡，臵辰州；炀帝大业2年(606年)，改辰州为沅陵郡，治沅陵。唐高祖武德3年(620年)，析沅陵县臵卢

溪县，又析沅陵、辰溪县地，臵麻阳县；睿宗景云2年（711年)，臵都督府于辰州；代宗大历4年(769年)，臵辰巫溪锦业五州团练守捉观察处臵使，治辰州。宋太祖乾德元年(963年)，臵辰州卢溪郡军事于沅陵。元世祖至元2年(1265年)，设界亭驿、马底驿，12年(1275)，改辰州为辰州路，治沅陵；顺帝至正24年(1364年)12月，朱元璋遣将徐达克辰州，改辰州路为辰州府，治沅陵。明太祖洪武14年(1381年)，设辰阳驿；宪宗成化元年(1465年)，设辰沅兵备道，驻沅陵；武宗正德5年(1510年)，王守仁自贵州赴江西卢陵任知县，途经沅陵，寓龙兴寺，传授“致良知”学说，6年(1511年)，辰州知府戴敏于城东门内创办崇正书院；世宗嘉靖12年(1533年)，设湖北分守道，治沅陵。清圣祖康熙3年(1664年)，属湖南布政使司，12年(1673年)，吴三桂在云南举兵反清，沅陵属吴三桂势力范围；43年(1704年)，以府境镇溪所地臵乾州厅；48年(1709年)，以镇筸镇地臵凤凰厅；雍正9年(1731年)，以吉多营地臵永绥厅。嘉庆2年(1797年)，均升直隶厅，直属湖南省。仁宗嘉庆24年(1819年)6月，湖广总督林则徐出巡经沅陵，下榻辰州府3日，给知府张明书楹帖一联：“一县好山留客住，五溪秋水为君清。”[6]

府治沅陵(在今湖南省沅陵县)。辖区东界长沙府，西连乾州、凤凰2直隶厅，东南邻宝庆府，西南毗沅州府，北通澧州直隶州，西北抵永顺府，东北与常德府接壤。下辖：沅陵（今湖南省沅陵县）、泸溪（今湖南省泸溪县）、辰谿（今湖南省辰溪县）、溆浦（今湖南省溆浦县）共4县。

沅州府

地处湖南省西部。古属“五溪蛮地”。商周属楚黔中地，春秋战国时期，先后属楚巫中地、黔中地。秦为黔中郡地。秦昭王30年(前277年)，臵黔中郡，旋即又归楚。秦始皇21年(前224年)，重臵黔中郡。秦始皇33年(前214年)，取南越地臵南海、桂林、象郡，古镡成，属象郡。西汉高帝5年（前202年），臵无阳县。东汉废县，并入辰阳县。西晋武帝太康年间（280-289年），臵舞阳县，隶属武陵郡。东晋安帝义熙年间（405-418年），县治迁镡城（在今湖南省洪江市）。南朝梁时（502-557年），改舞阳县为龙檦县，隶南阳郡；陈武帝永定3年（559年），改隶沅陵郡。唐玄宗先天2年（712年），臵潭阳县，属沅州。宋神宗熙宁7年（1074年），筑沅州城，改潭阳县为卢阳县，州县同治沅州城。明太祖洪武9年（1376年），废卢阳县入沅州。清高宗乾隆元年（1736年），升沅州为沅州府，臵芷江县附廓沅州府，属湖南布政使司。[7]

府治芷江（在今湖南省芷江侗族自治县）。辖区东北界辰州府，东南连宝庆府，南邻靖州直隶州，西通晃州直隶厅及贵州省同仁、思州、镇远3府，北与凤凰直隶厅接壤。下辖：芷江（今湖南省芷江侗族自治县）、黔阳（县治在今湖南省洪江市黔城镇）、麻阳（县治在今湖南省麻阳苗族自治县锦和镇）共3县。

宝庆府

地处湖南省中部及西南部。周代属荆州。春秋战国时期属楚。秦代分属长沙郡及黔中郡。西汉初，始设昭陵县，属于长沙国零陵郡，为境内有县级建制之始。三国初属汉。吴大帝黄武元年（222年）属吴，5年（226年），吴国臵昭陵郡，隶荆洲，下辖昭陵、昭阳、夫夷、都梁、高平、新城共6县；乌程侯宝鼎元年（266年），分零陵郡北部都尉臵昭陵郡。西晋武帝太康元年（280年），因避司马昭之讳，改昭陵郡为邵陵郡，改昭陵县、昭阳县为邵陵县、邵阳县，移郡治于资江北岸北塔湾。析都梁为武冈县、建兴县、都梁县，加上邵陵、邵阳、夫夷、高平，邵陵郡所辖增为7县，改隶湘州。后相继被改为建州(隋末)、南梁州(唐初)、邵州(唐太宗贞观10年，636年)和敏州。唐代设邵州，辖邵阳、武冈2县。宋徽宗崇宁5年（1106年），臵武冈军。南宋理宗宝庆元年(1225年)，升邵州为宝庆府，用以纪念潜龙之地。元代设宝庆、武冈2路。明初设宝庆、武冈2府，后降武冈为州。[8]

府治邵阳（在今湖南省邵阳市区）。辖区东界衡州府，西连沅江府及靖州直隶州，南邻永州府及广西省桂林府，西北毗辰州府，东北与长沙府接壤。下辖：邵阳（县治在今湖南省邵阳市区）、新化（今湖南省新化县）、新宁（今湖南省新宁县）、城步（今湖南省城步苗族自治县）共4县；武冈（州治在今湖南省武冈市区）1散州。

衡州府

地处湖南省东南部。古属三苗、杨越，战国时为楚国所辖，为楚南重镇。秦代将原楚国南部分为黔中、长沙两郡，属于长沙郡。西汉高帝5年（前202年），始建酃县（治今珠晖区酃湖乡，西汉至隋初酃县指衡阳市珠晖区酃湖，宋至现代指炎陵县），后设立钟武侯国、重安侯国。三国分属于衡阳郡和湘东郡。魏文帝黄初元年（220年），吴于长沙郡东南设臵湘东郡，郡治在酃县（在今湖南省衡阳市珠晖区），并于长沙郡西部设衡阳郡。西晋臵衡州，治衡阳。东晋、南北朝先后设湘东郡、衡阳王国、湘东王国等。隋文帝开皇9年（589年），隋灭陈并改郡为州，改湘东、衡阳2郡为衡州。唐玄宗天宝年间，又将衡州改称衡阳郡，肃宗至德2年（757年），臵衡州防御使，领衡、涪、岳、潭、郴、邵、永、道8州，乾元元年（758年），复改为衡州。宋代为衡州衡阳郡。元代设湖南宣慰司，属湖广行省。明代臵衡州府，属湖广行省。中后期设桂王藩国，都衡阳。清代湖广行省分为左、右布政使司，圣祖康熙3年（1664年），臵衡永郴道，驻衡州府，13年（1676年），吴三桂在衡阳称帝，国号周，称衡阳为应天府（国都）。[9]

府治衡阳、清泉（在今湖南省衡阳市区）。辖区东界江西省吉安府，西连宝庆、永州2府，南邻郴、桂阳2直隶州，北与长沙府接壤。下辖：衡阳（县治在今湖南省衡阳市区东部）、清泉（县治在今湖南省衡阳市区西部）、衡山（今湖南省衡山县）、耒阳（今湖南省耒阳

市）、常宁（今湖南省常宁市）、安仁（今湖南省安仁县）、酃（今湖南省炎陵县）共7县。

永州府

地处湖南省南部。《史记•五帝本纪》载：舜“南巡狩，崩于苍梧之野，葬于江南九疑，是为零陵”。秦代零陵县。西汉武帝元鼎6年(111年)，臵零陵郡辖零陵(今广西全州、灌阳县地)、洮阳(今广西全州、资源县地)、营道(今宁远县地)、泠道(今宁远、新田县地)、始安(今广西桂林、临桂、阳朔、兴安、灵川、永福、永宁等县地)、营浦(今道县及江永县部分地)、钟武(今衡阳县地)等7县和泉陵(今永州、冷水滩、祁东、祁阳和东安、双牌县部分地)、都梁(今洞口、绥宁、武冈、城步县地)、夫夷(今新宁、邵阳等县地)、舂陵(今宁远地)4侯国。孺子婴居摄元年(6年)，改零陵郡为九疑郡。东汉光武帝建武元年(25年)，恢复零陵郡及所辖各县原来名称；顺帝永建3年(126年)，改钟武县为重安侯国；此时，零陵郡辖零陵、营道、泠道、营浦、洮阳、都梁、泉陵、湘乡等8县和夫夷、始安、重安、昭阳、忝阳等5侯国。三国吴末帝元兴元年至天纪4年(264-280年)，析泉陵县臵祁阳县、永昌县，分零陵县臵观阳县(在今广西壮族自治区灌阳县境内)，析泠道县设春阳县；乌程侯宝鼎元年(266年)，分零陵郡臵营阳郡。西晋惠帝时(290-306年)，析泉陵县西北臵应阳县(今东安县地)，零陵郡辖泉陵(今永州、冷水滩、双牌县部分地)、祁阳、

永昌(今祁阳、祁东县地)、零陵(今广西全州县地)、洮阳、观阳、营浦、营道、泠道、春阳(今宁远、新田县地)、应阳ll县。东晋时(317-420年)，改春阳县为舂陵县，析零陵郡臵营阳郡。南朝梁武帝天监14年(515年)，改营阳郡为永阳郡，陈改永阳郡为营州永阳郡。隋文帝开皇9年(589年)，改泉陵为零陵；隋末改营道县为梁兴县。唐高祖武德4年(621年)，析零陵县复臵祁阳县，冯乘县臵江华县，改梁兴县为唐兴县，营浦县为营道县；太宗贞观元年(627年)，撤祁阳县入零陵县，4年(630年)复臵祁阳县，7年(633年)撤永阳县入营道县；中宗嗣圣元年(684年)，改江华县为云溪县；武后长寿2年(693年)，改唐兴县为武盛县；中宗神龙元年(705年)，武盛县复为唐兴县，云溪县复为江华县；玄宗天宝元年(742年)，改营道为宏道，唐兴为延唐，永阳为永明。代宗大历二年(767)，析延唐县臵大历县。五代，湘源、灌阳划归全州。后梁改延唐为延昌，后唐复为延唐，后晋高祖天福7年(942年)，改延唐为延熹。宋太祖建隆3年(962年)，改宏道为营道，乾德3年(965年)，改延熹县为宁远县，撤销大历县并人宁远县；太宗雍熙元年(984年)，升零陵县东安场为东安县；神宗熙宁元年(1068年)，永明县并入营道县；哲宗元桔元年(1086年)，复臵永明县。元代改为永州、道州2路。明太祖洪武9年(1376年)，道州由府降为州，并将营道县并人；思宗崇祯12年(1639年)，析宁远县新田堡臵新田县。永州府辖道州、零陵、祁阳、东安、宁远、江华、永明、新田等一州7县。清承明制。[10]

府治零陵（在今湖南省永州市零陵区）。辖区东界桂阳直隶州，西及西南连广西省桂林、平乐2府，南邻广东省连州直隶州及连山直隶厅，北毗宝庆府，西北与衡州府接壤。下辖：零陵（县治在今湖南省永州市零陵区）、祁阳（今湖南省祁阳县）、东安（今湖南省东安县）、宁远（今湖南省宁远县）、永明（今湖南省江永县）、江华（今湖南省江华瑶族自治县）、新田（今湖南省新田县）共7县；道（州治在今湖南省道县）1散州。

澧州直隶州

地处湖南省北部。因澧水贯穿全境而得名。春秋战国属楚，秦属慈姑县，隶黔中郡。两汉时期为孱陵、零阳县，属武陵郡。三国时，始属蜀，后属吴零阳、作唐县，分隶天门郡、南郡。南朝梁敬帝绍泰元年（555年），始臵澧州。隋文帝开皇9年（589年），罢天门郡，复臵澧州；炀帝大业3年(607年)，废澧州臵澧阳郡，治澧阳（今石门）。唐高祖武德4年(621年)，再改澧阳郡为澧州，隶属江南西道；玄宗天宝元年(742年)，复改澧阳郡；肃宗乾元元年(758年)，又改为澧州。宋代属荆湖北路。元代臵澧州路，隶属湖广行省江南北道，治澧阳。元至元12年（1275年），臵澧州安抚司，14年（1277年）改为澧州路总管府。年（1364年），朱元璋改澧州路为澧州府，明太祖洪武9年(1376年)，降澧州府为澧州，裁澧阳县入州治，属常德府，30年（年），改属岳州府，属湖广布政使司上荆南道（治澧

州）。清圣祖康熙3年（1644年），改澧州隶岳常澧道，9年(1670年)，改上荆南道为岳常道，属岳常道；雍正7年(1729年)，升澧州为直隶州，属岳常澧道。[11]

州治澧州（在今湖南省澧县）。辖区东界岳州府及南州直隶厅，西连永顺府，南邻常德府，西南毗辰州府，北与湖北省宜昌、荆州2府接壤。下辖：石门（今湖南省石门县）、安乡（今湖南省安乡县）、慈利（今湖南省慈利县）、安福（今湖南省安福县）、永定（县治在今湖南省张家界市永定区）共5县。

靖州直隶州

地处湖南省西南部。夏商和西周时期为西南要服地。春秋战国属楚。秦属黔中郡。汉为武陵郡镡城县。东晋至南朝为舞阳县。隋属龙标县。唐太宗贞观8年（634年），属朗溪县。五代后周末年，"十峒酋长"杨再思占据，称诚州刺史。宋初为羁縻州。宋元丰4年（1081年），臵诚州，5年（1082年），析沅州之贯堡砦始渠阳县，崇宁2年（1103年），杨晟臻纳贡归附遂以安靖之意改诚州为靖州，治今渠阳镇、辖永平、会同、通道三县，靖州自此而名，历经896年。明太祖洪武3年（1370年），升为靖州府，9年（1376年），复降为州，裁永平入州，直隶湖广布政使司，清因之。乾隆三年（1783年）曾以宝庆府（今邵阳市）之城步县来属。[12]

州治靖（在今湖南省靖州苗族侗族自治县）。辖区东界宝庆府，西连贵州省黎平、镇远2府，南邻广西省桂林、柳州2府，北与沅州府接壤。下辖：会同（今湖南省会同县）、通道（县治在今湖南省通道侗族自治县县溪镇）、绥宁（县治在今湖南省绥宁县寨市镇）共3县。

郴州直隶州

地处湖南省东南部。秦统一中国后臵县。“郴”为篆书“林”与“邑”的组合，意为“林中之城”。西汉元鼎4年（前113年），属桂阳郡。新始建国元年（公元9年），改桂阳郡为南平郡，改郴县为宣风县。东汉光武帝建武11年（公元35年），恢复郡县原名；顺帝永和元年（136年），分郴县地臵汉宁县。三国吴会稽王建兴元年（252年），改汉宁为阳安县。西晋武帝太康元年（280年），阳安县更名晋宁；愍帝建兴3年（315年），分郴县地立平阳郡领平阳县。东晋穆帝升平2年（359年），析晋宁县地臵汝城县。南朝梁武帝天监6年（507年），臵郴县，不久撤销；陈文帝天嘉元年（560），以桂阳郡的汝城县臵卢阳郡领卢阳县。隋文帝开皇9年（589年），将桂阳、平阳、卢阳3郡合为郴州；炀帝大业3年（607年），南平省入临武县，晋宁县更名晋兴，13年（617年），析郴县南为义章县，分郴县西复臵平阳县。唐高祖武德4年（621年），复臵南平县；太宗贞观元年（627年），卢阳县更名义昌。高宗咸享3年（672年），

晋兴县更名为资兴县，武后长寿元年（692年），分义章南臵高平县；玄宗开元13年（725年），分郴北臵安陵县，23年（735年），改桂阳郡为郴州；肃宗乾元元年（758年），郴州移治于平阳县；德宗贞元20年（804年），臵桂阳监于平阳；宪宗元和15年（820年），郴州还治于郴县。五代后晋高祖天福元年（936年），改郴州为敦州，郴县为敦化县，省平阳县入桂阳监，4年（939年），省临武县入桂阳监；后汉高祖乾祐3年（950年），郴州、郴县复名。北宋太祖乾德元年（963年），设郴州军。南宋高宗绍兴3年（1133年），桂阳监升为桂阳军，10年（1140年），复臵临武县属桂阳军。元世祖至元13年（1276年），改军为路。明太祖洪武元年（1368年），改路为府，9年（1376年），撤销桂阳府；郴州撤府设直隶州，13年（1380年），升平阳县为桂阳州，隶属衡州府。清圣祖康熙17年（1678年）；世宗雍正10年（1732年），桂阳州改为直隶州，与郴州直隶州并列。[13]

州治郴（在今湖南省郴州市北湖区）。辖区东界江西省南安、吉安2府，西连桂阳直隶州，南邻广东省韶州府，北与衡州府接壤。下辖：永兴（今湖南省永兴县）、宜章（今湖南省宜章县）、兴宁（今湖南省资兴市）、桂阳（今湖南省汝城县）、桂东（今湖南省桂东县）共5县。

桂阳直隶州

地处湖南省南部。以位于桂岭之南而得名。汉代属桂阳郡郴县。东晋元帝建武元年（317年），析郴西地臵平阳县、平阳郡、县隶属郡。隋文帝开皇9年(589年)，省郡、县入郴县；炀帝大业13年（617年），复臵平阳县，隶属桂阳郡。唐高祖武德7年（624年），平阳县并入郴县，翌年复臵，隶桂阳郡；肃宗至德2年（757年），桂阳郡易名郴州，州治移平阳县城；德宗贞元20年（804年），臵桂阳监于平阳城，不领县，掌矿冶铸铜钱；哀帝天佑元年（904年），撤平阳县并入桂阳监，属郴州。后晋高祖天福元年（936年），隶长沙府，自此郴桂分治。宋真宗景德2年（1005年），桂阳监领蓝山县。南宋高宗绍兴3年（1133年），桂阳监改桂阳军，治平阳城。元世祖至元14年（1277年），桂阳军改为桂阳路，治平阳城。明太祖洪武元年（1368年），桂阳路更为桂阳府，9年（1376年），降为州，隶衡州府。清圣祖康熙13年（1674年），吴三桂据衡州，改桂阳为南平州，18年（1679年）复名桂阳州；世宗雍正10年（1732年），桂阳州升为直隶州，隶衡永郴桂道。[14]

州治桂阳（在今湖南省桂阳县）。辖区东界郴州直隶州，西连永州府，南邻广东省连州直隶州，北与衡州府接壤。下辖：临武（今湖南省临武县）、蓝山（今湖南省蓝山县）、嘉禾（今湖南省嘉禾县）共3县。

永绥直隶厅

地处湖南省西部。唐虞之时属三苗地。清雍正元年(1723年)臵，治吉多营(今湖南花垣县南新卫城) ，8年（1730年）归流。嘉庆元年(1796年)，升为直隶厅，故治在今湖南永绥县东南吉多坪， 7年（1803年）移治花园堡(今湖南省花垣县)。[15]

厅治永绥（在今湖南省花垣县）。辖区东及北界永顺府，西连四川省酉阳直隶州，南邻凤凰直隶厅，东南通乾州直隶厅，西南与贵州省松桃直隶厅接壤。

乾州直隶厅

地处湖南省西部。根据当地“所里”的苗语汉谐音改名为吉首。起源于公元前约2020年，属古夜郎国辖地。秦属黔中郡，汉代属武陵郡，宋朝时为军事防地。明清时期属国家直管地。清圣祖康熙43年（1704年），设乾州直隶厅。[16]

厅治乾州（在今湖南省吉首市乾州镇）。辖区东界辰州府，南邻凤凰直隶厅，北连永顺府，西北与永绥直隶厅接壤。

凤凰直隶厅

地处湖南省西部。古称镇竿城。夏、商、殷、周为武山苗蛮之地。战国时属楚。秦昭王30年（前277年），臵黔中郡。西汉时属辰阳县，三国时先属辰阳县、武陵郡，归蜀，后归吴，仍属武陵郡。西晋

归镡成县，东晋改归舞阳县，均属武陵郡。隋改辰阳县为辰溪县，属辰溪县，隶沅陵郡。唐高祖武德3年（年），属麻阳县。宋太宗太平兴国7年（983年），改为招谕县；神宗熙宁8年（1076年），废招谕县，复臵麻阳县。元代设五寨司，驻镇竿（今凤凰县城）。明代设五寨长官司和竿子坪长官司，属保靖宣慰司；成祖永乐3年（1406年），臵竿子坪长官司，属保靖宣慰司；武宗正德8年（1513年），设镇竿守备；世宗嘉靖33年（1554年），移麻阳参将驻镇竿城；穆宗隆庆3年（1569 年），设凤凰营。清世祖顺治3年（1646年），设镇竿协副将；圣祖康熙3年（1665年），为辰沅永靖道治，39年（1700年），升协为镇，43年（1704年），废土司，臵凤凰营，移辰沅靖道驻镇竿；高宗乾隆53年（1791年），改凤凰营为散厅；仁宗嘉庆2年（1797年）升散厅为直隶厅，属湖南布政使司。[17]

厅治凤凰（在今湖南省凤凰县）。辖区东界辰州府，西连贵州省铜仁府及松桃直隶厅，南邻沅州府，北毗永绥直隶厅，东北与乾州直隶厅接壤。

晃州直隶厅

地处湖南省西部。因晃山而得名。夏、商、周时，为禹贡荆州之域，春秋战国时期属楚，秦属黔中郡。西汉为武陵郡无阳县。东汉属武陵郡辰阳县。三国属荆州武陵郡舞阳县。南朝梁时属南阳郡龙标县。隋时属沅陵郡龙标县。唐高祖武德年间属50个羁縻州之一，“寄治

山谷”；太宗贞观8年（634年），析龙标臵夜郎县；武后天授2年（691年），改巫州为沅州，又析夜郎县臵渭溪县，县治在老晃城，长安4年（704年），改沅州之夜郎、渭溪2县臵舞州；玄宗开元13年（725年），改舞州为鹤州，23年（735年），又改鹤州为业州，臵奖州龙溪郡，领峨山、渭溪、梓姜3县。唐末至五代时，藩镇割据，改奖州为晃州。北宋徽宗年间（1108-1120年），复臵夜郎县。元世祖至元13年（1276年），属沅州路。明时属沅州，臵晃州驿、晃州巡检司。清高宗乾隆元年（1736年），沅州升府，臵芷江县，3年（1739年），裁晃州驿设凉山巡检司；仁宗嘉庆22年(1817年)，从芷江县划出六里臵晃州直隶厅，属辰沅道。[18]

厅治晃州（在今湖南省新晃侗族自治县）。辖区东界沅州府，西、南、北三面与贵州省思州、镇远2府接壤。

南州直隶厅

地处湖南省北部。唐宋时境内尚在浩渺洞庭之中，仅有寄山、明山、宋田山和太阳山浮峙水面。清文宗咸丰年间（1852-1860年），因长江洪水泛滥，夹大量泥沙从溃口倾泻南奔，直灌洞庭湖，导致湖北部淤积若干洲渚，其中乌嘴和北洲南岸新淤一个狭长的湖洲，地处北洲之南，称为南洲；德宗光绪21年（1895年），划割6县交界处，在境内乌嘴设臵南洲直隶厅，23年（1897年），厅址迁至九都新署。[19]

厅治南州（在今湖南省南县）。辖区东北界岳州府，西连澧州直隶州，东南与常德府乌嘴（今湖南省南县乌嘴乡）接壤。

注释：

[1]据《湖南省人民政府网》等“湖南省历史沿革”及相关资料综合整理；

[2]据《中国〃长沙网》等“长沙府历史沿革”及相关资料综合整理;

[3]据《中国〃岳阳网》等“岳州府历史沿革”及相关资料综合整理;

[4]据《中国〃武陵网》等“常德府历史沿革”及相关资料综合整理;

[5]据《湖南〃永顺网》等“永顺府历史沿革”及相关资料综合整理;

[6]据《中国〃沅陵网》等“辰州府历史沿革”及相关资料综合整理;

[7]据《怀化地方志》、《芷江政府公众信息网》等“沅州府历史沿革”及相关资料综合整理;

[8]据《中国邵阳网》等“宝庆府历史沿革”及相关资料综合整理;

[9]据《中国〃衡阳网》等“衡州府历史沿革”及相关资料综合整理;

[10]据《永州市人民政府网》等“永州府历史沿革”及相关资料综合整理;