以案促改护“中原粮仓”——河南省纪委监委驻省自然资源厅纪检监察组扎

2023年12月30日发(作者：中午好)

中州各地 以案促改护“中原粮仓”——河南省纪委监委驻省自然资源厅纪检监察组扎实开展以案促改活动□ 本刊记者 刘鹏飞 通讯员 魏艳萍 王通耕地是粮食生产的命根子。河南作为产粮大省、耕地保护大省，如何以“长牙齿”的硬措施坚决守住全省耕地保护红线？近年来，河南省纪委监委驻省自然资源厅纪检监察组（以下简称“驻厅纪检监察组”）深入开展以案促改，严查土地领域借土生金、借地敛财的腐败案件，斩断伸向土地的“黑手”，全力构建不敢腐、不能腐、不想腐体制机制（以下简称“三不”），厚植中原清廉沃土，守护“中原粮仓”。 铁腕出击 揪出挖土“硕鼠”土地整治是保障耕地数量、质量、生态三位一体的重要手段，事关粮食生产和农民利益，一直是驻厅纪检监察组监督的重点领域。2020年初，一封群众举报信引起驻厅纪检监察组的高度重视。信中反映，曾长期分管土地整治工作的周口市自然资源和规划局副调研员胡某伟插手土地整治招投标项目，非法收受他人贿赂，生活腐化堕落。周口地处豫东平原腹地，是河南省农业大市，被喻为“豫东粮仓”，该市土地整治项目规模大、资金多，一旦被“硕鼠”啃食，影响十分恶劣。为尽早尽快查清事实，驻厅纪检监察组立即开展调查取证工作，很快发现胡某伟在分管土地整治期间大肆收受贿赂，把贪腐的“黑手”伸向了土地。在掌握大量翔实资料后，经河南省纪委监委批准，将胡某伟指定管辖到濮阳市纪委监委留置审查调查。在事实面前，胡某伟从疯狂的敛财梦中醒来，回忆自己的贪腐之路，22深表懊悔：“我分管土地整理业务后，五监督检查室便协调濮阳市纪委监委一心琢磨如何将权力变现、大捞一笔，和驻厅纪检监察组将“三不”统筹谋利用职权插手干预市级、县级土地整划、一体推进，全过程收集胡某伟在治项目的承发包，帮助他人承揽土地留置审查期间撰写的忏悔录、《土地整整治项目10个标段，中标价共计841理项目中存在的问题及对策》等文字万余元，非法收受他人财物共计388材料，拍摄了大量真实生动的办案人万元。”员教育感化胡某伟的影像资料，制作最终，胡某伟被开除党籍、开除了警示教育专题片《借土生“金”的不公职，判处有期徒刑5年。该案的查归路》，成为生动的警示教育纪录片。处，有力释放了全面从严治党的政治效此外，驻厅纪检监察组还把以案果、纪法效果、社会效果，在全省自促改的课堂搬到审判庭，组织自然资然资源系统形成了强有力的震慑。源系统干部旁听胡某伟案庭审，进行“零距离”“全景式”的警示教育。同时，以案促改 警惕“硕鼠”之害在全省市、县自然资源局分级召开警“胡某伟案件暴露出的问题，在我示教育大会，副处级以上干部均撰写省自然资源系统行政审批事项中仍然廉政心得体会文章，以一套“组合拳”存在，告诫那些正在往犯罪深渊滑落筑牢拒腐防变的思想堤坝。的干部及时悬崖勒马，向组织主动交代问题。”2021年7月5日，在河南省堵塞漏洞 扎紧“防鼠”篱笆自然资源厅副处级以上干部警示教育以案促改、以案促治，“改”是关大会上，驻厅纪检监察组组长李海现键，“治”才是目标。在胡某伟典型案的心情异常沉重。例以案促改工作中，驻厅纪检监察组为充分发挥典型案件的镜鉴作用，督促河南自然资源系统深查细找土地在审查调查之初，河南省纪委监委第整治领域的制度漏洞，做好执纪审查.. All Rights Rerved.

开封市示范区：“四大体系”筑牢耕地监管堡垒□ 王媛媛

为破解乱占滥用土地、破坏耕地等违法行为时有发生，严重损害资源权益和群众利益这一突出问题，近年来，开封市自然资源和规划局经济技术开发区分局充分发挥职能，积极打造“全区覆盖、社会监督、阵地建设、科技支撑”四大体系，不断提高执法监察水平，积极做好耕地保护、违法用地查处、卫片执法检查等工作,不断优化土地利用环境，服务经济发展大局。全区覆盖，构建四级协同治理网络。为严格落实资源管理制度，该区管委会按照预防查处与管理并重的总体要求，以严厉查处和打击破坏土地区工委 开封市示范区管委会关于落实国土资源执法监管共同责任机制的规定》，建立区自然资源部门执法监管联席会议制度，构建管委会、相关职能部门、乡（镇、街道）、村（社区）四级联动自然资源治理责任体系，通过明下半篇文章，把制度成果和治理成效作为衡量标准，确保纪法有威、制度有力、教育有效。在胡某伟所在的周口市自然资源和规划局，一场自查自纠活动也悄然开启。该局领导班子成员带头针对胡某伟典型案例进行深刻剖析，逐一谈认识、谈看法、谈体会，深挖个性问题，归纳共性问题，得出自然资源领域的廉政风险多集中在身上有责、手里有权的领导干部身上，决定首先从“一把手”抓起，持续加强和改进领导班子建设，加强对领导干部的监督。通过征求意见、谈心谈话、自我确监管职责、规范查处流程、实施责任追究等措施，压实责任，凝聚多方合力，改变自然资源部门“单打独斗”局面。社会监督，构建良好群众基础。该区强化日常宣传，多渠道加强耕地保护法律法规和政策宣传，印制悬挂宣传横幅500条，发放《致群众一封印刷墙体标语50余条，出动10余辆宣传车全天候播放音频，党员干部走访入户讲解，切实提高群众依法依规为自然资源保护监管工作营造良好舆论环境和群众基础。建强阵地，构建前沿哨所堡垒。基层自然资源所是自然资源部门履行管理职能的“前沿阵地”，为充分发挥从改善办公条件、选优配强人员、改有计划、有步骤地对下辖4个自然资反省、集体研讨、专题民主生活会等形式，该局领导班子成员持续给思想做扫描，向灵魂动刀子，查找出自我形成“原汁原味”、客观真实的剖析材料16份，查摆问题12大类90多条，研究制定整改措施18条。与此同时，驻厅纪检监察组把省自然资源厅耕地保护监督处作为以案据该处负责人介绍，结合胡某伟案件，对补充耕地项目进行全面审视，查找出审查把关不严、考核不严、项目资金分配和招投标缺乏有效监督等源所进行标准化升级改造。目前，金耀街道自然资源所和杏花营农场自然资源所已完成标准化改造，建立视频监控系统，实现装备设施完善、监管措施得力、人员素质提升，巩固了自然资源管理的前沿阵地。科技支撑，构建立体化执法体系。为破解涉土违法行为“发现难、制止分运用现代科技创新执法手段，建立执法监管平台，购置5辆巡查车辆、6部终端和对讲设备，开启了天上看、“陆空巡查”新模式，实现从平面监管走向立体监管，打造反应迅速、多种监管、查处手段齐全的综合监管平台，可及时发现少批多占、违法占用耕地、挖砂取土等违法行为，不断提升发现执法方式向“发现在初始、解决在萌资源和规划局经济技术开发区分局）

6个方面10余项廉政风险点和监管薄弱点。为进一步规范耕地占补平衡，河格生态环境保护责任的七个严禁》《关于进一步加强补充耕地项目监督管理的通知》《关于进一步规范耕地占补平衡管理的通知》等一系列文件，严格规范流程，堵塞漏洞，并搭建信息监实行全链条采取网上信息系统审核，加强源头监管与全过程监管，有效避免人为干涉，极大提升了耕地保护的能力和水平。等问题，该局充信》5000份，印发通告和漫画1000张，难、取证难、查处难”用地和保护耕地意识，强化源头防控，地上查、网上管、群众报、视频探的资源为重点，制定《中共开封市示范.. All Rights Rerved.堡垒作用，该区积极协调，筹措资金，和制止自然资源领域违法行为能力，转变。（作者单位：开封市自然善硬件设施和规范制度机制方面入手，芽”要求不严、制度建设缺失等突出问题，南省自然资源厅还制定了《落实最严促改工作的监督重点，直接督促指导。管平台，从立项、实施、入库到监管23