调查摸底和调查小区地图绘制规则.

2023年12月28日发(作者：天域苍穹)

人口变动情况抽样调查制度

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七、调查摸底和调查小区地图绘制规则

（一）摸底工作任务

摸底工作是调查登记顺利进行的重要保证。调查指导员、调查员要对抽中的调查小区进行全面扫描，逐户访查，参考户口薄册，掌握人口底数。在此基础上，先绘制《调查小区地图》，然后编制《户主姓名底册》。

（二）摸底工作组织

摸底工作由调查指导员和调查员，在当地派出所和基层组织的协助下进行。摸底工作时间为2006年10月22日至10月31日。

（三）摸底工作要求

1．清楚调查小区边界。进入调查区域后，调查指导员要带领调查员沿抽中的调查小区的边界实地走一遍，使调查员明确自己负责的区域范围和区域内的街道名称、门牌起止号码等。

2．熟悉调查小区内的环境。通过实地勘察，调查员要掌握所负责的调查小区内的居民住房和其它建筑物的数量和分布情况，特别要仔细查问调查小区内可能有人居住的地方，如宾馆、娱乐场所、简易房、工棚、农贸市场、车站、码头、桥洞等。

3．摸清调查小区内各种人口居住状况。在基层干部和群众积极分子的协助下，摸清每幢房屋和建筑物是否有人居住，住了多少户，多少人以及这些人的户口状况等。

（四）绘制《调查小区地图》

《调查小区地图》是指导工作、核查质量和验收的重要依据，还可以帮助调查员确定最佳的调查登记路线，同时也是调查员编制《户主姓名底册》和进行入户登记的基础资料。

1．标明调查小区边界线。要以编制调查小区抽样框时本调查小区的划分情况为依据，明确标明哪些建筑物属于本调查小区，哪些建筑物不属该调查小区，做到界线清楚。

2．标明调查小区内的建筑物并编号。对于非居住用的建筑物只给出一个编号即可，而对于居住用的建筑物，要分别给每个房屋单元一个编号，编号按升序排列。

3．标明调查小区内的主要街道及其他重要的地理要素，如调查小区内的铁路、主要公路、主要街道、河流、绿化地带等，须注明每个地理要素的名称。

4．调查小区地图上要加入图框、图例、方位标志、绘制人、日期等具体内容，并在地图的正上方用大号字体标明调查小区的完整名称。图框用粗线绘出矩形，上下和右侧各留15mm， 左侧留35mm，以便于装订，根据区域形状横竖向皆可。图例最好使用一些常用的符号说明，地形、地物可用近似的曲线或符号，并配以文字说明，只要调查人员可以识别即可。方位标志采取上北、下南、左西、右东。绘制人及日期等标在图框外的右下角。其余内容酌情在图框内安排。

5．《调查小区地图》的比例和大小不作统一要求，但用纸必须选用有一定的厚度、韧性比较耐用的纸张，绘图工具包括铅笔、钢笔、彩笔、带刻度直尺等。

6．《调查小区地图》一式二份，一份报县级统计机构备案，一份留调查员入户登记时使用。

（五）编制《户主姓名底册》

1．《户主姓名底册》是调查员调查登记工作中的依据和参照。调查员要参照《调查小区地图》，摸清小区内每幢房屋和建筑物是否有人居住，住了多少户、多少人等。

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2．《户主姓名底册》的内容。主要包括户编号、房屋编号、本户住址、户主姓名、摸底时本户常住人口数、户籍外出人口数、2005年11月1日-2006年10月31日的出生人数和死亡人数等。空挂户、全户外出、全户暂住、全户死亡、已怀孕妇女年底前待产人数等情况要在备注栏中注明。

《户主姓名底册》的参考式样见附表。

（六）编制《户主姓名底册》要注意的事项

1．掌握本调查小区内人口的户籍状况。调查员要到当地户籍管理部门，对小区内居住的所有人的户口状况进行核对，要弄清楚户口在本调查小区，现在已离开本调查小区人口的去向和相关情况。

2．掌握本调查小区内特殊住户的情况。第一、对于居住在本调查小区，而行政隶属关系在其他村（居）民小组或企事业单位的人口，根据地域原则一律在本调查小区进行登记，摸底时不要遗漏。第二、对于户口不在本乡、镇、街道的外来人口，特别是对居无定所和居住地变动频繁的流动人口，要认真访查，并填写《户主姓名底册》的有关项目，不得遗漏。第三、对于户口在本调查小区，但由于拆迁、外出打工和上学等原因全户外出的户和空挂户，要摸清情况，填写《户主姓名底册》的有关项目，同时在备注栏中注明。

3．掌握本调查小区内的出生和死亡人口情况。调查员除了参考户籍资料，还应到当地有关部门了解情况。通过查看妇女怀孕登记簿、儿童计划免疫接种等有关记录，走访接生员、医生、老居民、村（居委会）干部等，切实掌握本调查小区内的出生、死亡人口情况。

4．编好《户主姓名底册》中的“房屋编号”和“户编号”。第一、底册中的“房屋编号”即《调查小区地图》上的“房屋编号”。如果摸底时发现某一个“房屋编号”上实际居住着两户，则要在底册上这一“房屋编号”下列出两户，每户各填写一行。第二、出租房屋的户，户口未迁走的，要按两户分别摸底登记出租房屋的户和租赁房屋的户情况。第三、对于集体户，不论其规模大小，只将居住在同一房间内的人视为一个集体户，填写一行。第四、关于无人户。将没有调查对象的空房的“房屋编号”及有关内容用横线划去；将全户死亡的“户编号”编为“999”。第五、编“户编号”。除去空房户和全户死亡的户，将其余各户从“001”开始按升序编号。

5．《户主姓名底册》编制完毕后，调查员还要请基层干部和知情群众一起复议，检查是否有被遗漏的人和户，弄清楚本调查小区的摸底人数与户籍登记人数相差的原因，切实掌握调查底数。

6．《户主姓名底册》一式两份，一份报县级统计机构备案，另外一份留调查员在现场登记时使用。

（七）使用《调查小区地图》和《户主姓名底册》的注意事项

1．调查员进行入户登记时必须携带和使用《调查小区地图》和《户主姓名底册》。《调查小区地图》标明的边界是调查员必须调查的范围，《户主姓名底册》是调查小区内所有人口的基本资料。

2．为了提高工作效率，调查员进行调查登记时，可事先根据《调查小区地图》和《户主姓名底册》，计划好每天登记的地段和调查行走路线，与住户预先约定好入户登记时间。

（八）上报摸底结果

摸底工作完成后，调查员要对摸底结果进行汇总并上报。

上报数据包括：本调查小区摸底掌握的常住人口数、2005.11.1-2006.10.31的出生人口、死亡人口和妇女待产人数。

（九）宣传工作

采取多种形式向群众宣传,取得广大群众对人口抽样调查工作的支持和配合。要宣传如实申报调查项目是每个公民对国家应尽的义务；宣传为群众申报的调查内容保密，以消除群众如实申报的顾虑；通知各户调查登记的时间，做好申报准备。

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（十）调查登记前的物资准备

调查员要在基层组织和调查指导员的指导下，做好调查登记前的物资准备工作，主要包括调查表、笔、尺子、橡皮和包装袋等调查登记时必备物品的准备。

附表：

《户主姓名底册》式样

地址： 县（市、区） 乡（镇、街道） 村（居）委会 调查小区

本户常住人口数

户编号

房屋编号

本户住址

户主姓名

户口在外乡镇街道，离开户

口登记地半年以上的人数

6

户口在本户，

离开本乡镇街

道半年以上的

人数

2005年11月1日至

2006年10月31日

备注

出生

人数

8

死亡

人数

9

10

1

2

3

4

5

7

说明：备注栏中要注明空挂户、全户外出、全户暂住、全户死亡、已怀孕妇女年底前待产人数等情况。