【2017年整理】中国古代审计史上的几位著名人物

2023年12月28日发(作者：升国旗演讲稿)

【2017年整理】中国古代审计史上的几位著名人物

中国古代审计史上的几位著名人物

纵观悠久而浩瀚的中国审计史，在五千多年的历史长河中，审计不仅经历了官计审计、上计审计、比部审计、三司与审计司(院)审计和科道审计等5个阶段，以及考、会稽、受计、比、钩(勾)、覆、勘、磨、照、审等审计名称的演变，而且涌现出了无数著名的审计历史人物。他们有的博学多才、发明创新，有的呕心沥血、为国理财，有的历经磨砺、自强不息，有的兴利革弊、关注民生，体现了生生不息的伟大民族精神。可以说，我国古代的审计监督活动，对关防天下钱粮，稳固财政经济发展，维护中央集权的政治统治，促进吏治清明和中华民族的生息繁衍、繁荣昌盛作出了历史性的贡献。同时，也创造出了璀璨的值得传承弘扬的审计文化，使我们至今仍能触摸到其审计思想跳动的脉搏。

年，“三过家门而不入”是妇孺皆知的故事。 大禹，创立官员审计的先驱。大禹治水13

由于大禹成功治理水患，使中华儿女在神州大地上繁衍生存，被百姓拥戴为王。他遍走全国勘察山川地貌，将中国分为九州，“神州”中华由此发端。大禹一生为民谋福祉，顾念百姓、公而忘私的精神，如日月经天，在神州大地永恒。

大禹为公益事业最早建立了国家税赋制度，始创了会计、审计工作，即“会稽”工作。据司马迁《史记?夏本纪》记载:“自虞、夏时，贡赋备矣。或言禹会诸侯江南，计功而崩，因葬焉，命曰会稽。会稽者，会计也。”《国语?鲁语》也记载:“昔禹致群神于会稽之山，防风氏后至，禹杀而戮之”。 这就是中国会计、审计史上著名的大禹对诸候进行考功的会稽活动并痛斩防风的典故。

事情追溯到公元前的2023年，全国首次贡赋审计会议在浙江绍兴柯桥镇附近的茅山山麓拉开帷幕。会议重点考核、稽验诸候治水功绩和交纳贡赋的情况。结果，浙江德清的防风氏部落没有完成任务，且自恃治理水患中有贡献，居功自傲，谎称当地受灾严重，拖欠向中央政府足额交纳税款，并且连这么重要的会议都姗姗来迟。大禹深刻认识到捍卫国家权威和保障政令畅通的极端重要性，为了避免中央财政收入被地方部落侵蚀，决定惩前毖后，杀一儆百，以破坏贡赋制度罪名判处防风氏死刑，随即令卫士将防风氏绑赴刑场用石刀斩杀。后来，大禹在与其他各诸候狩猎时，不幸在茅山病逝。为纪念大禹和这次史无前例的会议，遂将“茅山”改名为“会稽山”，以大禹“会稽山”杀防风为标志的官员审计制度的发韧，是中华文

明史和审计史上的一件大事，“会稽山”永远是华夏子孙的骄傲。

管仲， “明法审数”审计原则的创始者 。管仲，出生在颍河之滨，即现在的安徽省阜阳市颍上县管谷村。他是春秋时期齐国著名的政治家、思想家、经济改革家和贤相的典范。其故里颍上县建有400年历史的“管鲍祠”。“管鲍祠”正厅堂内矗立着管仲、鲍叔牙比肩而立的塑像和牌位，象征着友谊的深厚和知己的可贵，诠释了“管鲍之交”的深刻含义。仲少时丧父，老母在堂，生活贫苦，不得不过早地挑起家庭重担，为维持生计，与鲍叔牙合伙经商后从军，到齐国，几经曲折，经鲍叔牙力荐，为齐国上卿(即丞相)，被称为“春秋第一相”。他在齐国进行了一系列政治经济方面的改革，使齐国实力大振，辅佐齐桓公成为春秋时期的第一霸主。

管仲是伟大的经济改革家、理财家。他提出理财为治国之本，应节约开支，量入为出，对国家财政收支活动进行全面考核和审查的主张，从而衍生出“明法审数”的审计思想。“明法审数”作为一条重要的审计原则，成为当时政府审计监督

的重要标准与规范，被后来历朝统治者所借鉴。这条原则包括两方面的意义:其一，审计人员须了解、懂得法律，要依照国家所颁定的法令和规章制度去办事，遵守法纪，维护法律的尊严;其二，审计人员须熟悉、清楚国家财政收支实际情况以及财政出入之数，据此进行财政收支的审查考核，防止不法行为或责任性差错的发生。管仲的一生，不仅建立了彪炳史册的功勋，还给后世留下了一部以他名字命名的巨著——《管子》。书中记录了他的治国理财思想，既是一部经邦治国的百科全书，也是中华传统文化的瑰宝，对后世影响极其深远。

管仲重视发展经济与道德、法制之间的辩证关系，他认为“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”。他有着朴素的民本思想，主张尊重民意，“顺民心为本”，“政之兴，在顺民心;政之所废，在逆民心。”管仲无论在政治上、思想上，还是经济改革上的建树，都是伟大的、历史性的。

刘洪，改进推广珠算的“算圣”。刘洪，东汉末年泰山郡蒙阴(今山东省蒙阴县)人，杰出的天文学家和数学家。他为官清正廉洁，吏民皆畏而敬之。非常有意思的是，“算圣”刘洪的个人经历多与财政、审计有关。

刘洪通晓算术，在其父去世，辞官守孝期间，他用自己的研究心得完成了对《九章算术》的注释。也许正由于这个缘故，在3年守孝期满后，即被任命为主管财政审计事务的上计掾。“上计”是年终统计财政收入和考核地方官员成绩的方法，相当于现代的统计、审计。凡入京执行上计的具体工作人员，就称为“上计吏”或“上计掾”。刘洪对需要进行复杂数字计算的上计工作胜任愉快，自然得益于他有着杰出的数学才能。

后来，刘洪被调任会稽郡(今浙江绍兴)东部都尉，为郡太守的副手。而“会稽”，恰恰是我国古代会计、审计监督的发源地。在此，刘洪受到审计文化的熏陶，并在对数学的研究

中，关注计算工具的改进和推广。他广泛搜集了远古时代、结绳时期、书契记数等劳动人民创造的记数、计算资料，对其加以综合、加工、改进和提高，将当时应用的“筹算”( 人们把小木棍当作“算筹”，用“算筹”作为工具进行的计算叫“筹算”)改为“珠算”，并成功地发明了“正负数珠算”。 “珠算”这个名词，最早见于东汉历算学家徐岳所著的《数术记遗》一书。徐岳在书中说:“刘会稽，博学多闻，偏于数学„„隶首注术，仍有多种，其一珠算。”徐岳所说的“刘会稽”就是他的老师刘洪。珠算的发明、改进和广泛运用，使人们的计算能力产生了一次飞跃，也成为审计工作不可缺少的计算工具。美籍华人李政道博士与周总理说过:“中国计算机方面应该比谁都先进。中国的算盘是最古老的计算机。”

刘洪，对社会的贡献是多方面的。他天文学上的专著《七曜术》(七曜是指太阳、月亮和“金、木、水、火、土”五大行星)，精确地推算出了“五星会合”的周期以及它们运行的规律，其中的数据有的与现代高精度天文仪器测算的完全吻合，有的“差值”甚微。在当时条件下，能够得到如此精确的天文学数据，没有高深的专业知识和坚韧的毅力，是难以做出这奇功伟绩的。刘洪一生最大的功绩，是他在继《七曜术》后，又完成了一项造福于人类的科研成果《乾象历》。这是我国历法史上的一次突破性的大进步，从而奠定了中国“月球运动”学说的基础，也是人类历史上第一部考虑到“月球运动不均匀性”的历法。

张苍，把研究成果用于国计民生。张苍，西汉时期河南阳武(今河南原阳县)人。张苍的人生经历，富有戏剧色彩。

张苍做过秦朝的御史，他为人富有正义感。由于不满秦朝的残暴统治，时常出言抨击朝政。秦王对张苍恨之入骨，准备逮捕治罪，幸好有朋友向其通风报信，张

苍遂即潜逃而躲过一劫。后来刘邦率领反秦起义军经过武阳时，张苍便乘势参加了起义军。在攻打南阳时，张苍因自作主张行事而违反了军令当斩。刘邦指派王陵(后西汉宰相)负责审讯，决定将其腰斩。在脱衣就刑时，监斩官王陵发现，张苍身材高大健美，皮肤白皙润泽，是个十分难得的帅男，就动了恻隐之心，立即向刘邦详情营救，张苍得以大难不死并终生感激王陵救命之恩。 从此，张苍处事谨慎，恪守法纪，忠于职守，不断得到提拔与重用， 封北平候，迁为专主计籍的计相，升御史大夫，最终官至西汉丞相。

张苍对完善汉代的上计制度做出了重要贡献。由于张苍精通算术、会计，知晓天下经济文书计籍的奥秘，又是一位善于从事经济监督工作的能人，因而被任命为计相，成为主管全国上计事务的最高官吏。张苍不但花费大量的时间和精力专门审阅全国各地呈报上来的有关人户、田地的增减、财物、赋税的出入等方面的上计报告，还将审理结果呈报皇帝批阅。在任上又对上计制度作了一些重大改革，制定和完善了《上计律》，至此审计的查帐、查询和比较分析等基本方法在上计制度中初步具备。

张苍博学多才，学问深厚，也是西汉著名的数学家、律历家。他增订、删补了《九章算

术》，对我国及世界数学发展做出了重大贡献。他提出和制订了一套比较完整的关于度、量、衡方面的理论法律制度，并把算学研究成果直接用于国计民生和审计工作，汉朝初年使用的历法就是张苍借鉴《颛顼历》的精华，精心推算和制定出来的，他在晚年仍笔耕不辍，继续坚持撰写天文历法著作。

以史为镜，可以知兴替，以人为镜,可以明得失。从我国古代审计史上几位典型人物的事迹和业绩可以看出，一代代有事业心、正义感和责任感的审计先驱，为强国富民的目标，在其所处的经济社会的实践中所创造的审计监督制度，形成的深邃审计思想，打造的辉煌审计文化，以及造福于人类的发明创造，是中华民族五千多年文明史的重要组成部分，是一笔非常宝贵的精神和物质遗产。今天，我们认真研究中国古代审计史，尤其是审计历史上著名人物的审计思想、创新精神、职业素养，挖掘其深厚的文化底蕴，并从中汲取营养，无疑对建设和完善有中国特色的社会主义审计监督制度，充分发挥审计监督在保障经济社会健康运行中“免疫系统”功能作用，传承和弘扬审计精神，有着深刻重要的借鉴和实践意义。

XD-WSS-1型水介式超声波水(液)位计

数据采集、数据传输一体化 1.简介

XD-WSS-1型水介式超声波水,液,位计产品水文仪器许可证号:XK07-002-00018,为水利部重点科技推广项目。产品由现代超声波技术、微电子技术、现代通讯技术组合而成～是以水为介质的沉底隐装型自动水位计量采集和GPRS无线传输一体化产品～适用于水库、灌区领域的水位采集～大坝渗漏监测等～是灌区信息化的实用型选择。 2.主要配臵

a. 水位计室内机/水位计外用机,根据客户要求选用其一,

b(换能器及缆线

图2-1 水位计及换能器,左为室内机～右为外用机, 3.主要特点

• 水位数据采集、RTU功能和GPRS无线传输模块一体化,

• 安装简便～廉价PVC管替代建造测井的土建工程及费用;

• 野外无人值守～可定时自动采集和招测,

• 测量探头可沉底隐匿式安装～降低盗损几率,

• 水位测量精度高～有cm级和mm级二种精度可供选择,

• 技术功能集成度高、仪器体积小(18cm×16cm×10cm),

• 闲灌季节可方便收库存放～来年再放臵应用。

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4.主要性能指标

• 工作量程 0.1m—30m ,按规格不同,

• 测量误差 ?1cm、 ?2mm,按精度要求,

• 工作频率 200—800kHz,按规格不同,

• 测量盲区 ?10cm—25cm,按频率和量程不同,

• 数据处理及传输方式 RS232/485串口 GPRS无线数传

• 供电电源 DC12V 5.仪器系统工作流程

5.1 仪器应用连接示意框图

5.2仪器工作方式

超声波水位计机内嵌数据处理及DTU通讯模块,可由信息中心通过无线公共网络,GSM/GPRS,向仪器发送测量工作指令, 同时～仪器将测量的水位数据通过无线公共网络发到中心主站服务器中。

超声波水位计也可由计算机近距离直接控制定时段自动测量～并将测量数据存贮以备调用。

5.3仪器具体连线与功能应用

5.3.1按照仪器室内机背板(图5-2)上的标识连线

1. 将外用机航插与换能器插座连接;

2. 将电源DC12V按标识接入插座;

3. 将RS232串口与计算机连接。

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图5-2 仪器背板

5.3.2 RS232串口针脚连线定义:

2脚用于数据传输,3脚用于计算机向水位计发送测量工作指令,5脚为接地。

5.3.3水位计数据通讯格式

数据通讯格式: $个十百千万

波特率: 9600bps

5.3.4电脑显示程序安装应用:

电脑显示应用软件由公司用电子邮件的方式传递给客户～客户可下一载到计算机硬盘。用鼠标直接双击安装程序～不用修改任何设臵参数～直接点下一步～直至程序安装完成。程序自动安装在C盘的Program Files目录下。

双击打开软件,见图5-3,～每次运行软件～需要进行“串口设臵”～才能通过串口接收水位数据。串口设臵时～只需在“串口选择”的选择框内选择水位计连接的通讯串口编号～其它设臵默认即可,见图5-4,。

图5-3

图5-4

5.3.5启动工作与调整

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在仪器与相关设备连接完成后～启动面板上的开关～仪器即处于待机状态～内嵌的通讯模块接收由信息中心定时发出或人工发出的招测工作指令～仪器由待机状态转换为工作状态～将测量的水位数据发送至信息中心。

6.换能器水下固定安装

本水位仪是以水作为测量传播媒介～其换能器隐匿安装于水底～其声脉冲向上发射至水面返回由换能器接收而进行水位测量。根据应用现场的不同～有以下几种安装方式。

6.1梯形断面水位测量点安装方式:,见图6-1、 6-2、6-3、6-4、6-5,

根据现场实际情况～在紧挨渠道的堤坡上垂直埋下一套PVC管结构～达到水文测量的静水井功效以取代土建工程井。具体操作是:

1、将配件中的Φ75*Φ50的PVC三通管及其它PVC附件取出～根据需要在当地购臵一定长度的Φ75和Φ50的PVC管。

2、根据渠堤面到渠底的垂直高度～合适裁取一定长度的Φ75PVC管和一定长度的Φ50PVC连通管～一并与三通相连接并垂直埋入渠堤断面中。Φ75PVC管底部尽可能与渠底水平并要求较高的垂直度,声脉冲直线反射运行的需要,,过滤网与Φ50PVC连通管顶端相配接。

3、将相应长度的Φ50的PVC管与装配有换能器的Φ50的PVC短接连接～电缆线顺管用尼龙扎带扎牢～垂直放臵于Φ75的PVC静水管中,另在Φ75的PVC静水管上端锯开一个小口便于电缆线横向隐匿掩埋至电线杆旁通向仪器箱内。

4、用盖板将Φ75的PVC静水管盖住～加土或草皮掩埋即可,一

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旦灌期结束可将其取出带回入库存放～下一年度再放臵应用。

图6-1 梯形断面安装示意图

6-2 PVC套筒安装细节示意图

6-3 PVC套筒实物拼装示意图,1,

6-4 PVC套筒实物拼装示意图,2,

6-5 PVC套筒实物拼装示意图,3,

6.2闸、渠垂直建设物水位测量点安装方式

闸壁、渠壁等设安装点, 可将换能器固定在50mm—70mm的PVC静水管底部～并直接将PVC管垂直固定在建设物壁面上即可,安装方式一,～也可将换能器配装在L型弯角件上～长边部分直接固定在建筑扬垂直面上,安装方式二,。

图6-3 垂直渠壁安装示意

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6.3水库、湖泊、干渠的水位测量点安装方式:

将换能器直接安装在水尺桩上,方式一,～或在低水位处垂直埋设专制的固定插件～将配装有换能器的L型弯角件与其固定,安装方式二,～电缆线沿堤坡掩埋～仪器臵于机房内或选用外用机型予以掩埋在堤坡处。,见图6-4,

图6-4 换能器、外用机安装示意

6.4安装应注意的问题

1、安装换能器时～其表平面必须尽量调整到水平向上～便于声波的垂直发射和接收,

2、安装换能器时尽量满足能测量最低水位～同时顾及到超声波有一定的测量盲区(从声换能器表面向上一段距离无法测量)的原理特性～量程在10m以内的仪器盲区约为20cm。

3、安装换能器时注意不能靠近水底淤泥～以免被淤埋影响正常使用。

4、外用机是全密封防水的～掩埋时注意用重物压住填实～以免涨水时漂浮到水面～造成盗损。

6.5仪器测量调整与渠底0位值设定

根据水利渠系流量、水位计量要求～一般以渠底设定为0水位～本仪器内装臵有用于0水位调整设定功能的拨码条。

仪器和换能器安装完成后～在有一定水位高程的情况下开机计量

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调试～此时显示出的计量数据为换能器表面到水平面的距离,此数据与从渠底到水面的实际水位高度有一定的差值～这就需要用拔码装臵将仪器测量并显示的数据与实际水位数据调整一致。

拨码块装臵在仪器的下层电路板上～打开仪器盒～旋掉上层线路板螺钉～水平拔起上层线路板～即可在下层电路板进行拨码设定操作。

图6-5拨码块示意图

6.5.1拨码数值计算

实际水位高度,水位计当前显示距离,差值,拨码数值,

根据计算出的拨码数值～运用二进制或十进制的加法～将相对应的数字键拨至ON位～都可以达到准确显示出实际水位的目的。

例:假设当水位计安装好后测量显示的水位值为225cm～而当时水位的实际高度为317cm时～317-225=92～即二个数的差值为92cm。

例图6-6

6.5.2二进制数值拔码具体操作步骤:

运用机算机中windows附件的“计算器”～将上述计算十进制“差值”转换成二进位数表示值。

打开计算器～点击“查看”工具条～选择“科学型”～在计算器中输入十进制差值数“92”～点击“二进制”～ 计算器数值结果显示窗出现二进制转换表示值”1011100”。

即:

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根据二进制数值～从低位到高位把1对应的拨码键拨到ON位～0对应的拨码键保持原位不变～例:二进制数101100对应的是低位拨码块,右码块,的6号、5号、4号、2号键～将这几个键位拔到ON即可。,见图6-7,

6-7 拨码92cm实际例图

注意:拔码操作时请注意实物拔码块和示意图的方向差别

设定完成后～将电路板按原样插回～再次启动仪器测量～此时仪器显示数据与实际水位值可保持一致。

重新将仪器盒装好～如是外用机～合盖时一定须对称旋紧密封盖板上的螺钉～以防有水渗入～造成电路短路。

6.5.3 十进制数值拨码操作步骤

如没有十进制与二进制数值进行转换的条件～则可使用相对繁琐的十进制数值拔码方法。参照拨码键位上方对应的数字～如果没有相同的数字～则选择比它小且最接近的数字作为减数～直至结果为0。

以上例中92为例进行拔码操作:

1、根据拨码原则,选择比设定值小且最接近,～因为92没有直接对应的数字位～所以～在拔码盘中首先选择比92小且最接近的数值是64～其对应键位是2～将键位2的滑动块拨到ON方向即可,

用92减去最大接近值64得 92-64=28

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2、同理～再选择比余数28小且最接近的数值是16～其对应的键位是4～将键位4的滑动块拨到ON方向,

用28减去最大接近值16得 28-16=12

3、以此类推～余数12的最大接近值8所对应的是键位5号～将

键位5的滑动块拨到ON方向, 12-8=4

4、余数4有直接对应的键位是6 号～将键位6的滑动块拨到ON方向～此时余数为0即完成拔码程序 , 4-4=0,

5、拨码完成后～拔动结果与二进制拔动结果一致,见图6-7,。

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