镇2023年发展壮大村级集体经济实施方案

2023年12月27日发(作者：我爱祖国30字)

镇2023年发展壮大村级集体经济实施方案

镇2023年发展壮大村级集体经济实施方案

一、背景介绍

随着城乡一体化的不断推进，农村集体经济已成为农民增收、促进乡村振兴的重要力量。然而，许多村级集体经济仍处于初级阶段，发展空间有限，制约了农村经济的发展。因此，本方案旨在实施一系列政策和措施，促进村级集体经济的发展，推动乡村振兴。

二、目标及战略

1. 目标：

到2023年，实现农村集体经济总产值增长20%，农民人均收入提高15%以上，全镇村级集体经济水平实现全面提升，形成一批具有核心竞争力的村级集体经济示范点。

2. 战略：

（1）实行政策引领，强化政策创新，激发村民创新创业热情，鼓励村级集体经济发展；

（2）推进农村产业发展，发展壮大乡村产业，提高村级集体经济的核心竞争力；

（3）完善农村金融服务，提高村级集体经济的融资能力；

（4）加强村级集体经济组织建设，提高村级集体经济管理水平；

（5）加强村级集体经济与城市经济的互动合作，拓宽村级集体经济发展空间。

三、主要措施

1. 实行政策引领：

（1）制定村级集体经济政策，对具有创新意义的村级集体经济项目进行扶持和鼓励；

（2）鼓励村级集体经济利用政府购买服务、节能减排等政策，降低企业成本，提升村级集体经济综合竞争力。

2. 推进农村产业发展：

（1）推动农村一二三产业融合发展，打造“一村一品”产业特色；

（2）推进农村电商发展，支持农村电商平台建设，助力农村电商进一步发展；

（3）加强新型农业经营主体的培训和扶持，提高农业经营质量和效益。

3. 完善农村金融服务：

（1）通过多种方式加强村级集体经济融资渠道建设，拓宽融资渠道；

（2）推广信用社村镇银行等服务网点到村，提供更加便利的金融服务；

（3）完善村集体经济信贷担保机制，解决融资难问题。

4. 加强村级集体经济组织建设：

（1）积极探索村级集体经济合作社等组织形式，提高组织化程度；

（2）加强村级集体经济管理，推广信息管理、财务管理等现代化管理方式。

5. 加强村级集体经济与城市经济互动合作：

（1）推动城乡一体化发展，促进城乡经济互动；

（2）重点打造具有产业特色的县域、乡、村集体经济合作组织；

（3）推动县乡村三级企业联合开展农产品销售、进出口等业务合作。

四、实施效果

实施本方案后，将有效推动村级集体经济的发展，提高村级集体经济的综合竞争力和发展水平，实现农民增收和乡村振兴。同时，也将完善政府职能，增强政府服务效能，实现政府和民间经济双赢的良好局面。五、实施措施的具体细节

1. 实行政策引领

制定村级集体经济政策，对于那些具有创新意义、能够推动农村发展的项目都予以扶持和鼓励。该政策应该明确村级集体经济在土地、劳动力、资金、技术等方面的优势和限制，重点鼓励发展生态农业、文化旅游、乡村休闲等新兴产业。政府引导村民应用崭新的技术手段、集体经济合作模式、灵活的管理型态等方式，提高村级集体经济的生产效率和创新能力，同时降低企业成本，提升村级集体经济综合竞争力。

2. 推进农村产业发展

农村产业升级是集体经济的重要组成部分，也是一项实践中非常关键的工作。本方案要在推动农村一二三产业的深度融合上做文章，通过将第三产业吸收到第一、第二产业中，推动产业升级。镇政府将对有产业特色的乡、村、社区进行产业统筹规划，划分主推产品和辅推产品，实现区域内的优势资源互补。此外，针对田间地头的废弃物资源信息化管理工作，进一步鼓励村级集体经济效益的创新发展。

3. 完善农村金融服务

金融服务是农村集体经济发展的重要保障，但很多村级集体经济企业的筹资过程非常艰难，导致经济发展速度慢。因此，本方案要优化村级集体经济贷款渠道，拓宽融资渠道，激励村级集体经济的创新发展，提高村级集体经济的融资能力。从政策方面，要呼吁金融机构增加对村级集体经济的支持，并完善村集体经济信贷担保机制，切实解决融资难的问题。在服务方面，政府可以通过探索新型清收工具、推进村级信用体系建设、设立微型贷款服务点等多方面工作，推动村级集体经济的融资。

4. 加强村级集体经济组织建设

加强村级集体经济组织建设，提高组织化程度，推动村级集体经济的规范化、现代化管理。要积极探索村级集体经济合作社等组织形式，建设专业的经济合作社。同时，也应该加强对村级集体经济的信息化管理、财务管理等现代化管理方式的推广，提高村级集体经济的管理水平。政府应该注重村民组织的自治和自主性，鼓励村民利用社会资源集体开展经济活动，发挥村民自我管理和自我约束的作用，确保组织发展的稳步进行。

5. 加强村级集体经济与城市经济互动合作

推动城乡一体化发展是本方案的另一大重点。各级政府要重视镇、村，将其作为城市规划和产业布局的重要组成部分。同时，针对农产品的销售、进出口等业务合作，本方案在三级企业联合上有所着力。镇政府要将本方案与区域和产业发展战略有机

结合起来，挖掘土地和人力资源，通过政策和社会资本的支持，吸引大型企业参与本地区域经济建设，实现城市经济和村级集体经济的互动合作，提高村级集体经济的竞争力和产业水平。

六、实施效果

本方案的实施，可以使农村集体经济逐步走向规范、科学化、现代化、产业化。随着农村集体经济水平的不断提高，可以有效地促进农村经济和农民收入的增长，推动乡村振兴进程。在政府职能方面，实施本方案也将增强政府服务效能，进一步规范政府行为。少数民营企业和个体户能够转变为成规模企业，不断拓宽农村发展的空间，提高了工作生产和生活品质。