镇域村庄发展潜力评价及发展类型识

2023年12月27日发(作者：我想去看海)

现代农业科技圆园22年第12期农村经济学

镇域村庄发展潜力评价及发展类型识别研究要以天津市蓟州区穿芳峪镇为例要要张戈周世萌朱凤杰渊天津城建大学建筑学院袁天津300384冤摘要乡村振兴常态化背景下袁乡村地域系统内外部差异发生深刻变革袁客观评价村庄发展潜力尧识别村庄发展类型成为实现乡村振兴的重要课题遥为了探索镇域范围内村庄分类及其发展策略袁本文以天津市蓟州区穿芳峪镇为研究对象展开研究遥通过建立发展潜力评价体系袁对村庄发展指数进行测评袁运用聚类分析及村庄分类模型将26个村庄进行发展类型识别遥研究发现袁经济发展及村庄用地情况对村庄的发展潜力影响较大曰镇域范围内村庄发展潜力呈现由中心地区向边缘区逐渐降低的趋势遥根据潜力评价结果袁可将穿芳峪镇村庄分为集聚提升发展型尧改善提升发展型尧保留整治发展型尧特色保护发展型及扶持保育发展型五大类型袁再根据其村庄特征提出相应发展策略遥关键词潜力评价曰类型识别曰村庄分类模型曰聚类分析曰天津曰蓟州区曰穿芳峪镇中图分类号TU982.29文献标识码A文章编号1007-5739渊2022冤12-0089-04DOI院员园援猿怨远怨/躁援蚤泽泽灶援1007原5739援圆园圆2援12援051开放科学渊资源服务冤标识码渊OSID冤院城镇化快速发展过程中袁乡村发展潜力是衡量一个地区乡村振兴发展能力的重要指标[1]遥2018年提出袁按照区位尧资源禀赋等条件将乡村划分为四大类型袁推动乡村差异化发展曰2021年叶乡村振兴促进法曳进一步提出乡村发展坚持规划先行尧注重特色及分类实施的要求袁乡村发展应该遵循多元化原则遥截至2019年底袁我国共有38736个乡镇行政区划单位袁其中街道8515个尧镇20975个袁下辖数量众多的村庄袁不同地域村庄之间的资源禀赋差异明显袁发展方向应各有侧重遥因此袁客观评价村庄发展潜力尧识别村庄发展类型是村庄规划和发展的重要课题遥目前袁关于村庄的发展研究不断拓展遥学者们探索了县域层面的村庄分类方法袁如杨绪红等[2]在县域层面采用先分区再分类的方法确定村庄类型曰荣玥基金项目天津市哲学社会科学规划课题项目野多源数据支持下天津市生态空间发展特征及建设策略研究冶渊TJGL20-011冤遥作者简介张戈渊1968要冤袁男袁辽宁沈阳人袁硕士袁教授遥研究方向院村镇规划遥收稿日期2021-10-08芳等[3]采用先定性再定量的分类方法对县域村庄进行研究遥目前袁多地开展以乡镇为单位的村庄规划袁但缺少镇域村庄分类发展引导袁因而镇域村庄分类方法亟待探索遥本文以天津市蓟州区穿芳峪镇村庄为研究对象袁构建镇域村庄发展评价指标体系袁评价村庄发展潜力袁由此归纳出不同的发展类型袁以期推动镇域村庄发展潜力评价及应用研究袁为镇村发展分类提供参考遥审议通过的叶乡村振兴战略规划渊2018要2020年冤曳1研究区域穿芳峪镇位于天津市蓟州区东北部袁距其城区15km袁距北京尧天津两市均约2h车程袁镇域内道路系统以喜邦公路尧马平公路尧津围二线为主遥全镇面积49.49km2袁下辖26个行政村袁2018年人口数量为16083人遥镇域内具有丰富的山水林田等自然资源袁其中九龙山国家森林公园尧元古奇石林等已形成旅游景点袁带动了毛家峪村尧小穿芳峪村等村庄旅游产业的发展遥全镇地势北高南低袁北部浅山区占镇域面积近70%袁涵盖14个村庄且人口规模普遍较小袁产业以山区林果种植为主袁旅游产业具有良好的发展基础曰南部平原区占镇域面积30%左右袁包括12个村庄袁人口规模普遍比北部村庄大袁且村庄密度也较189Copyright©博看网. All Rights Rerved.

农村经济学现代农业科技圆园22年第12期

蔬菜种植为主遥大袁产业以力评价指标体系遥指标综合权重结果显示渊表1冤袁对村庄发展潜力影响较大的准则层因素是经济发展和村庄用地袁影响最小的准则层因素是设施建设情况曰指标层影响因子排名前五位的分别是人均收入尧地质灾害影响尧距城镇中心距离尧自然资源尧距交通干线距离遥2镇域村庄发展潜力评价通过分析镇域村庄发展影响因素确定了24项2.1指标体系建立评价指标袁并采用主客观相结合的权重赋予方式对各项指标的重要性作出评判袁最终构建镇村发展潜表1村庄发展潜力评价指标体系目标层镇村发展潜力评价准则层用地适宜性权重0.163指标层适宜建设用地率地质灾害影响生态控制因素距城镇中心距离距交通干线距离距旅游景点距离人口规模老龄人口比例农业人员比例工业人员比例旅游业人员比例兼业人员比例建设用地面积耕地面积林地面积留白用地面积公共服务设施市政基础设施农业产值工业产值旅游业产值人均收入自然资源人文资源权重0.0180.0920.0530.0720.0550.0220.0190.0100.0170.0250.0310.0180.0300.0530.0550.0420.0250.0400.0240.0350.0490.1140.0680.034计算方法及指标说明ArcGIS栅格统计地质危险性评估报告ArcGIS栅格统计ArcGIS栅格统计ArcGIS栅格统计ArcGIS栅格统计统计年鉴老龄人口/总人口农业人员/总人口工业人员/总人口旅游业人员/总人口兼业人员/总人口ArcGIS栅格统计ArcGIS栅格统计ArcGIS栅格统计ArcGIS栅格统计设施完善度设施完善度村庄农业产值村庄工业产值村庄旅游业产值村庄人均收入ArcGIS栅格统计ArcGIS栅格统计指标属性正向逆向逆向逆向逆向逆向正向逆向正向正向正向正向正向正向正向正向正向正向正向正向正向正向正向正向地理区位0.149村庄人口0.120村庄用地0.179设施建设经济发展0.0650.222资源禀赋0.1022.2评价结果分析2.2.1分项发展潜力评估遥通过以上评价体系对穿芳峪镇村庄进行评价袁将得分情况划分为五个等级遥用地适宜性评分在0.4805~8.9069之间袁均值为6.2624遥得分较高的主要包含小穿芳峪尧西李各庄等10个村庄袁占比38.5%遥适宜性较差的是东水厂袁原因在于镇域内部的地形差异袁北部为山区袁易发生地质灾害如滑坡尧泥石流等袁同时受生态线的影响较大袁不适宜大面积建设曰南部区域相较北部平坦袁较适于建设遥地理区位评分在4.3026~17.8024之间袁均值为13.5784遥地理区位优势最大的主要有小穿芳峪尧东井峪尧南山等8个村庄袁占比30.8%袁主要分布在镇域南部区域袁距离蓟州城区尧津围二线和喜邦公路190较近曰评分最低的村庄主要为处于镇域北部的坝尺峪尧新水厂和东水厂等3个村庄遥村庄人口评分在1.5848~10.7206之间袁均值为4.9289遥分数等级最高的是刘相营村袁其人口规模占据主要优势曰分数等级最低的主要是东水厂尧坝尺峪尧石臼及小穿芳峪等4个人口规模较小的村庄袁主要位于镇域边缘地区遥村庄用地评分在0.0032~18.3306之间袁均值为6.8951袁差值较大袁为18.3273袁可见镇域内村庄用地规模相差较大遥分数等级最高的是果香峪尧东水厂尧新水厂尧穿芳峪及毛家峪等5个村庄袁主要位于北部山区袁其村域面积较大曰分数等级最低的村庄是唐庄户尧肖庄户尧小巨各庄及刘庄户等4个村庄袁集中在南部区域袁村域面积小且可用建设用地不多遥Copyright©博看网. All Rights Rerved.

张戈等院镇域村庄发展潜力评价及发展类型识别研究要要要以天津市蓟州区穿芳峪镇为例设

施建设评分在0.0024~23.7238之间袁均值为2.5042遥设施建设对于村庄的发展相当重要袁穿芳峪镇设施建设评分较高的村庄主要分布于镇中心周围袁例如小穿芳峪尧南山及西李各庄等设施比较完备曰其余村庄除建设村委会之外均缺少其他相应设施导致评分较低袁呈现出非常强的中心评分高外围低的分布特征遥经济发展评分在0.1405~28.9869之间袁均值为7.9693袁差值较大袁为28.8464袁说明村庄的差异性非常大遥评分等级最高的是毛家峪尧小穿芳峪2个村庄袁主要是旅游产值收入较高袁具有一定的旅游发展基础曰评分较差的7个村庄分别为石臼尧田蔡庄尧唐庄户尧半壁山尧刘庄户尧芳峪和肖庄户袁因为村庄较小袁优势不突出袁主要依附于外界资源发展遥资源禀赋评分在0.0044~41.8085之间袁均值为5.9230袁差值较大袁为41.8041袁体现出镇域内部资源分布不均衡且差异较大遥评分较高的村庄分别为毛家峪尧穿芳峪尧东水厂尧大巨各庄等4个村庄袁无明显的分布特征曰分值比较低的村庄有小辛庄尧刘庄户尧唐庄户等9个村庄袁主要位于镇域南部遥2.2.2综合发展潜力评估遥根据以上评估方法袁本文通过ArcGIS叠加分析技术袁对穿芳峪镇村庄发展潜力进行综合评估袁将其村庄发展得分按照非常高尧高尧较高尧低尧较低分为五类遥村庄总得分在22.5594~105.6255之间袁差值非常大袁为83.0662袁其中镇域的村庄发展潜力非常高袁15.38%的村庄发展得分处于高水平袁7.69%的村庄发展潜力较低遥这表明穿芳峪镇村庄具有一定的发展基础袁但镇域内部各村庄之间存在较大的差异性袁其中村庄资源禀赋之间的差异最大遥3.1保留整治发展型扶持保育发展型改善提升发展型集聚提升发展型特色保护发展型图1村庄发展类型分布集聚提升发展型集聚提升发展型村庄主要是指运用自身优势来实现未来发展的村庄袁该类型主要以内生动力作为村庄发展的驱动力遥村庄发展前景较其他类型有优势袁自我发展能力强袁村庄未来的发展定位比较清晰袁需要在保持现状发展基础之上进一步提升其发展品质并实现创新袁合理利用外界资源并逐步减少对外界资源的依赖性袁最具代表性的村庄是毛家峪和西李各庄[5]遥3.2改善提升发展型改善提升发展型村庄需要进一步明确其发展优势袁此类村庄综合发展潜力处于中等水平袁仅依靠本底资源难以满足村庄的发展需求遥村庄要以内尧外部动力同时作为村庄未来发展的驱动力袁应在现状基础之上整合村庄的人口尧产业及土地资源袁推进产业现代化袁提高村民的生活水平袁代表性村庄主要有壕门村尧大辛庄及北台头村遥3.3保留整治发展型保留整治发展型村庄综合发展潜力中等偏下袁发展优势不明显袁需以外生动力作为主要发展驱动力推动村庄发展袁典型性村庄较多袁例如姚白庄村尧小辛庄村尧小巨各庄村等遥可由政府加强引导袁为其保留发展机会袁积极寻求与周边村庄的联动方式袁给予一定政策扶持袁同时不再进行大规模设施建设袁适当改善村容村貌袁整理村域用地袁集约建设袁闲置用191内有46%的村庄得分处于较高及以上水平袁11.54%3镇域村庄发展类型识别通过对穿芳峪镇村庄各项发展潜力进行定量评价袁得出7项准则层得分情况袁运用聚类分析方法将穿芳峪镇26个村庄进行分类袁鉴于镇域内村庄发展实际情况较为复杂袁再次运用李裕瑞等[4]学者的村庄分类模型渊VCM冤对聚类分析结果进行校核袁最终整理出5种村庄发展类型渊图1冤及其特征遥Copyright©博看网. All Rights Rerved.

农村经济学地还林

尧还草或还耕遥3.4特色保护发展型特色保护发展型代表村庄主要有果香峪尧小穿芳峪及穿芳峪村袁应着重处理好保护尧利用与发展的关系遥此类型应由最初以外生动力为主要动力向以内生动力为主导转变袁乡村旅游及全域旅游的兴起为此类村庄提供了发展机遇遥但是袁应当首先保持村庄的原真性尧完整性和延续性袁在考虑村庄资源环境承载力的基础上袁协调村民的生产生活袁与周围村庄形成联动袁逐步完善村庄产业链遥3.5扶持保育发展型扶持保育发展型村庄发展潜力处于较低状态袁村民的生活十分不便捷但是一时难以易地搬迁袁主要代表型村庄有石臼村尧南山村及半壁山村等遥此类村庄发展模式主要依靠外生动力作为驱动力维持其正常发展袁应重点严控建设用地袁逐步优化用地袁布局集约用地袁建立帮扶机制曰对村庄进行适当扶持袁形成村庄特色产业袁促进村庄发展遥现代农业科技圆园22年第12期是人均收入尧地质灾害影响尧距城镇中心距离尧自然资源尧距交通干线距离袁与穿芳峪镇实际情况较为符合袁可为其他村庄的发展提供参考曰于镇域内部村庄发展差异较大袁村庄各分项评分差异也较大袁根据其内部差异运用聚类分析及VCM模型校核袁将村庄分为不同类型引导其发展遥本文对穿芳峪镇村庄的发展潜力及类型识别进行研究袁但是其评价过程依然受到数据获取限制的影响袁因而评价结果难免存在一定局限性遥村庄发展潜力评价是分析村庄发展类型的一种方式袁确定发展类型是村庄发展的第一步袁对于村庄的发展还需要根据镇域发展实际情况确定切实可行的分类发展方案遥5参考文献潜力评估尧分类与规划引导[J].规划师袁2019袁35渊19冤院[1]杨秀袁余龄敏袁赵秀峰袁等.乡村振兴背景下的乡村发展62-67.4结语与展望镇域村庄发展潜力及类型识别是镇村规划及发[2]杨绪红袁吴晓莉袁范渊袁等.规划引导下利津县村庄分类与整治策略[J].农业机械学报袁2020袁51渊5冤院232-241.[3]荣玥芳袁曹圣婕袁刘津玉.国土空间规划背景下村庄分类学学报袁2021袁37渊1冤院51-59.[4]林孝松袁王莹袁余情袁等.奉节县村庄发展潜力评价与类型识别[J].北京师范大学学报渊自然科学版冤袁2021袁57渊3冤院320-328.技术与方法研究院以天津市蓟州区为例[J].北京建筑大展中需要解决的主要问题袁宏观层面对村庄的研究具有一定的指导意义袁但在实际镇村规划中需分情况讨论[6]遥本研究通过建立镇村发展潜力评价体系袁对穿芳峪镇村庄发展潜力进行分项及综合评价遥根据评价结果袁利用聚类分析法及VCM模型对镇域村庄发展类型进行归纳分类袁并提出相应发展策略袁以期为镇域层面的村庄发展提供参考遥研究结论主要包括两方面院淤对村庄发展潜力影响最大的指标是村庄的经济发展及村庄用地情况袁影响较大的指标[5]李裕瑞袁卜长利袁曹智袁等.面向乡村振兴战略的村庄分类方法与实证研究[J].自然资源学报袁2020袁35渊2冤院243-256.[6]任彬彬袁苗蕾袁肖少英.基于潜在活力度评价的镇村发展2020袁39渊4冤院146-151.模式研究院以河北省左卫镇为例[J].地域研究与开发袁192Copyright©博看网. All Rights Rerved.