(现代物流)FedEx_转运中心_奥妙

2023年12月24日发(作者：后勤工作内容和职责)

COVER STORY封面故事联邦快递亚太转运中心落户广州白云机场的背后，是一场吸引外资与保护国内航空业、快递业健康发展的奥妙博弈。ＦｅｄＥｘ：转运中心“奥妙”■文／本刊记者　张俭２００９年６月１９日，本刊记者从当天召开的“广州白云机场２００８年度润将只有３６００多万元。“现在的态势，白云机场肯定是不满意的，这和当初谈判时的许诺差距太大了。”来自广州白云机场一人士告诉本刊记者。早在联邦快递亚太转运中心启用前，乐观派就曾估计这一项目将为白云机场每年新增６０～８０万吨的货物吞吐量，而这个数字甚至超出了白云机场２００４年的全年货运吞吐总量。另外，白云机场每天的货运收入将超过４８００万元。然而，反对派却认为，乐观的预测无非是为了增加谈判的筹码，有讨好地方政府之嫌。按照某机构的预测，一旦联邦快递亚太转运中心落户广州，那么对当地来说，不仅地方财税能够获得丰厚回报，而且两年内将有超过１００多家的跨国ＩＴ企业落户白云机场周边，从而慢慢形成名副其实的临空经济圈。不过，更重要的是，提升白云机场的货物吞吐量，实现其区域货运枢纽的地位确实一直是白云机场乃至广州地方政府的“心中明月”。长期以来，广州白云机场的客运和货运的发展都被香港机场压制不前，不仅国际航班数量远远不足，而且在机场运营效率问题上，广州的差距也是非常明显。“对于一直想提升自己到香港机场同一水平线上的广州来说，获得联邦快递转运中心无疑是个不错的跳板。”深航货运总监谢朝文在接受本刊记者采访时认为。实际上，联邦快递转运中心落户白云机场还可以吸引更多有实力的国际货代企业落户广州，从而提高广州以及珠三角地区的国际货运水平。“国内的货代企业很多，但大多是做国内货代的，而且目前国内从事国际货代的企业实力普遍弱小。比如说从广州到洛杉矶的货运，国内的货代是搞不定的，这就需要那些有实力的国际货代企业的帮助。”谢朝文说。正是基于方方面面利好的考虑，白云机场为了配合该项目，为滑行道、停机坪、连接道、货运处理仓库等基础设施方面投入近３０亿元人民币，此外，联邦快递方面也投入了１．５亿美元，而据机场人士透露，资金问题将通过贷款、以及证券再融资等途径解决。股东大会”上获悉，启用四月有余的联邦快递亚太转运中心尽管每周的起降航班达到了１３６次，但现实的运营情况却大大低于之前的预期。受金融危机的影响，２００９年联邦快递亚太转运中心只能为广州白云机场带来２０万吨的货运量，这与之前８０万吨的预期相差甚远。光环笼罩下的联邦快递亚太转运中心，在经历了短时期的亢奋之后逐渐回归平静。“可能之前大家的预期都太高了，是时候降一降了。”多位接受采访的业内人士均对未来前景不抱乐观态度。广州的算盘今年二月至四月的数据统计，联邦快递在白云机场的快件和普货业务量分别为５．２万吨和４００多吨，仅占机场货邮吞吐量的２５％。如果这样的情况延续下去，那么２００９年白云机场仅能从联邦快递的项目上获得６０００多万元的收入，扣除为此而新增的２６００多万元成本，白云机场实际获得的净利中国物流与采购　　２００９年第１４期39

封面故事COVER STORY白云机场的“特殊”优待尽管双方谈判已过去六年时间，但关于谈判细节及合作条件，双方一直秘而不宣。不过这丝毫没有影响外界对此的评价。中山大学港澳珠三角研究中心郑天祥教授告诉本刊记者，当时包括珠海在内的很多地方都在和广州竞争联邦快递亚太转运中心这一项目，鉴于当时激烈的竞争，因此广州方面不得不做出让步。据了解，这场始于２００３年的谈判，联邦快递曾同白云机场签订过一项意向性协定，不过，由于在某些重要问题上存在较大分歧，谈判进程一拖就是两年。谢朝文向本刊记者透露，“两年多的时间里双方差不多谈了二十多个回合。而中国政府这边并不是一味地松动，基本上是在慢慢地放，但同时也对联邦快递提出了一些条件。”其实，在这场拉锯战中，双方争论的焦点基本上锁定在了燃油费、机场起降费以及航路费（俗称“三费”）上。联邦快递方面一直坚持认为中国的上述收费非常之高，仅次于日本，而菲律宾苏比克湾亚太转运中心的这些费用仅仅是白云机场的１／３。而对于白云机场来说，尽管按照中国现行航空定价机制，其有权利对机场起降费给予一定的优惠，但燃油费和航路费的决定权并不由机场方面掌握。实际上，从谈判伊始，白云机场似乎也并不愿意在这些费用上做出让步，因为机场起降费以及地面服务费是机场收入最大的来源。如此一来，双方在这一问题上的针锋相对便陆续上演，甚至到了最后，每周都会对“三费”议来议去，但在外界看来，争议的过程并不影响双方合作最终的成功。一方面，联邦快递早就看到了广州作为其亚太转运中心的优越性，因为不仅广州到其他亚洲主要城市的时间不超过四小时，而且广州所处的珠江三角洲有着世界上最大的制造基地，由此带来的航空货运量更是远远高于其他区域；另一方面，广州政府迫切希望白云机场能够进一步提高货运吞吐量，完成其向亚太甚至世界航空货运中心的跨越，而联邦快递无疑是最佳的合作伙伴。而最终的结果是，白云机场对联邦快递的机场起降费、地面服务费给予了一定幅度的减免，同时，联邦快递要确保白云机场能够取得合理的投资回报。不过，外界至今无法知道“三费”减免的具体幅度。对于这样的结果，有专家指出，白云机场对联邦快递做出的让步，第一次打破了国内毫无弹性的民航收费体系，今后势必引起更多外企的纷纷效仿。得与失联邦快递亚太转运中心落户广州，不仅解决了广州地区一部分劳动力的就业问题，而且还刺激了当地经济的快速发展。而在推动就业上，鉴于该项目的规模以及由此带来的产业集聚效应的释放，保守估联邦快递投资１．５亿美元兴建的亚太转运中心，是其在美国本土以外兴建的最大的转运中心。建筑面积达到８８２３２０平方英尺（８．２万平方米），占地１５５英亩，规模为联邦快递此前在菲律宾所设苏比克湾亚太转运中心的三倍。在运作方式上，该转运中心秉承了联邦快递在全球开创的“轮轴及轮辐”运输概念，为亚洲２２座主要城市提供包裹递送服务，并将这些城市和联邦快递全球网络系统中２２０多个国家和地区相连接。中心的包裹分拣系统由主要分拣区的１６条高速分拣带、７条用于货物装载的输送带，以及仓库区等配备设施组成。中心在运营初期每周操作１３６架次航班，每小时可以分拣２．４万个包裹，包裹分拣能力是苏比克湾的２倍（每小时分拣１．２万个包裹）。根据国际航空运输协会２００８年的数据，该中心可以满足中国及亚太地区航空货运市场的需求，而亚太地区的货运量占全球航空货运市场的４５％。计将会提供至少１０００个以上的就业机会。除此之外，由于珠三角地区有近８０％的货物需要经香港转运，因此联邦快递的到来还能起到截弯取直的效应，从而带动了整个珠三角地区物流业的整体发展。对于白云机场来说，联邦快递转运中心的启用大大提高了机场的使用率，而且值得注意的是，联邦快递货机的运行时间是每天的２３∶００到次日凌晨０６∶００之间，不仅同其它40中国物流与采购　　２００９年第１４期

COVER STORY封面故事国内航班没有直接冲突，而且还充分利用了机场的闲暇时段，使白云机场的资源配置变得更加合理。然而，白云机场对于联邦快递的特殊优待却在客观上给其他企业带来了不公，为行业的健康发展埋下了隐患。广州白云国际物流有限公司市场总监侯延军认为，地方政府在该项目上的热情投入，未必能够提升白云机场的货运枢纽地位，“机场给予的这种不公平待遇，如果长此以往，那么将会导致本土航空公司的流失。”据悉，南方航空正在考虑将用于白云机场方面的投入转向深圳机场或者其他地区。“最重要的是，我们根本无法获得联邦快递得到的那些优待。当然，我们的实力同联邦快递也无法相比。”南航方面一位拒绝透露姓名的人士告诉本刊记者。联邦快递所获得的“超国民待遇”让重视货运的南方航空“很受伤”的同时，也刺激了弱小的民营快递企业。在全一快递华南区总经理助理刘波看来，政府在优待外资的同时，也应适当加大对民营企业的扶植力度。“联邦快递的转运中心就跟‘特区’一样，不仅享受的优待独一无二，而且对欲进入该区域的人员有着很严格的检查。为什么外来的和尚就好念经？为什么他们能获得那么多的优惠，而我们就不能？我们本来就弱小，如果天平更加倾斜的话，那中国的民营企业还有希望吗？”而在ＡＴＭ研究机构高级顾问赵杨看来，“世界５００强”的企业在国内很多地方政府的眼里已经是不折不扣的“香饽饽”，有的地方政府甚至不惜开出破天荒的条件来吸引外商投资。“给的优惠条件太多的话，我是不赞成的，这样的话今后外资在同地方政府谈判时会不断地压价，而且还会引起其他外资的效仿。事实上，给予一定的优惠在开始时是可以的，但是不能长期以往，而且需要谨慎地控制，更不能形成习惯。”郑天祥认为。事实上，在地方政府招商引资的迫切声中，如何把握“条件”的杠杆，如何同时兼顾内外资企业的利益均衡，已经成为改革开放这一国策下一道新的课题。中国物流与采购　　２００９年第１４期41

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