安徽省土地开发整理项目预算编制暂行规定

2023年12月22日发(作者：对班级的意见和建议)

《安徽省土地开发整理项目预算编制暂行规定》

《安徽省土地开发整理项目预算

编制暂行规定》

安徽省财政厅

安徽省国土资源厅

2010年9月

《安徽省土地开发整理项目预算编制暂行规定》

目 录

第一章 总 则........................................................................................................................................240

第二章 项目预算文件组成内容..............................................................................................................241

第三章 项目划分......................................................................................................................................244

第四章 费用构成......................................................................................................................................254

第一节

概

述.........................................................................................................................................254

第二节

工程施工费.................................................................................................................................255

第三节

设备费........................................................................................................................................259

第四节

其他费用....................................................................................................................................259

第五节

不可预见费.................................................................................................................................260

第五章 编制方法及计算标准..................................................................................................................261

第一节

基础单价编制.............................................................................................................................261

第二节

工程施工费编制.........................................................................................................................266

第三节

土地开发整理项目预算编制.....................................................................................................269

第六章 预算表格及格式........................................................................................................................273

2

《安徽省土地开发整理项目预算编制暂行规定》

第一章 总 则

一、为适应财政预算体制改革和实行部门预算管理的要求，规范安徽省土地开发整理项目预算的编制，提高土地开发整理项目预算编制质量，确保安徽省土地开发整理项目资金的合理、有效使用，依据国家有关法律、法规和《安徽省土地开发整理工程建设标准》等制定本规定。

二、本规定适用于安徽省行政区域范围内的土地整理、开发、复垦项目，包括国家或安徽省、市、县投资的项目。

三、本规定与《安徽省土地开发整理项目预算定额》、《安徽省土地开发整理项目机械台班费定额》配套使用。

四、土地开发整理项目预算，应根据项目规划、设计的工程量和施工组织设计或施工方案确定的施工方法，按照省财政厅、国土资源厅颁布实施的《安徽省土地开发整理项目预算定额》、《安徽省土地开发整理项目机械台班费定额》及本规定确定的费用标准进行编制。

五、土地开发整理项目预算，由项目承担单位组织有关人员或单位进行编制，预算编制单位对其编制质量负责。

六、本规定由安徽省财政厅和安徽省国土资源厅负责管理与解释。

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《安徽省土地开发整理项目预算编制暂行规定》

第二章 项目预算文件组成内容

一、预算文件组成

1．预算文件由封面、目录、预算编制说明、预算表及附件组成。项目预算文件单独装订成册，随设计文件一同报审。

2．预算文件应按规定格式制作（具体格式详见第六章）。封面应有项目名称、项目承担单位、预算编制单位、预算编制日期；扉页应有项目名称，项目承担单位（加盖印章），预算编制单位（加盖印章），负责人、编制人、复核人员姓名（加盖印章或签名），编制日期等内容（具体格式详见第六章）。目录应按预算表的表号顺序编排。

二、预算编制说明

预算编制说明文字应简明扼要。

（一）项目概况

说明项目的性质、类型、总规模（其中：开发、整理、复垦规模），项目的地点及地貌类型，预计净增耕地面积，预计净增耕地面积占总面积的比例，项目工程布置形式、工程内容及工程量、主要材料用量，施工工期，项目预算总投资，申请中央投资金额，其他资金来源情况，按年度说明项目实施内容及分年度投资计划等。

（二）预算编制依据

1．预算编制原则和依据。

2．人工预算单价，主要材料，施工用电、水、风、砂石料、客土等基础预算单价的计算依据。

3．主要设备价格的编制依据。

4．指标、定额、费用计算标准及依据。

5．拆迁补偿费的拆迁规模、补偿标准的确定依据。

6．项目规划设计图纸、说明及相应批准文号。

7．项目施工组织设计或施工方案（涉及拆迁补偿工程的应含拆迁补偿方案）。

（三）主要工程量计算及确定说明

简要说明项目表中涉及的分部工程主要工程量的计算方法、过程和确定依据等。

（四）项目技术经济指标分析

着重投入与产出的社会、经济和生态环境效益分析，内容主要包括实物工作量的部署与投资估算比较分析，施工方案与技术需要的可能分析，单项工程技术手段、生产组织对工程成本的影响分析等。其中，投入指标重点分析项目总投资和总成本；对产出指标，重点分析产量指标（整理面积、耕地面积、新增耕地面积）、工程质量指标和社会、经济和生态环境效益指标等。

241

《安徽省土地开发整理项目预算编制暂行规定》

（五）其他需要说明的问题

主要说明项目的建设优势及预算编制中需特殊说明的事项，其他与预算有关但未能在表格中反映的事项。

三、项目预算表

项目预算表应按统一的预算表格计算和填制，表格具体格式详见本规定第六章。

（一）预算表

1．总预算表及分年度预算表，是汇总项目总投资和编制分年度投资预算的表格。

2．预算总表，主要反映完成一个项目及各个部分所需的投资总额。

3．工程施工费预算表，是反映单项工程预算明细表，具体反映项目施工投资额度的预算表格。主要包括直接费预算表、直接工程费预算表、间接费预算表、主要材料调差表。

4．设备购置费预算表，是各单项工程的设备购置费的预算表。

5．其他费用预算表，是反映项目全程实施管理费用预算的明细表。

6．不可预见费预算表，是反映项目可能发生的不可预见因素造成的项目预算变化的明细表。

7．季度分月用款计划表，是反映项目根据施工进度编制的季度分月用款计划明细表。

（二）预算附表

预算附表反映预算书各主要基础价格、直接工程费单价及其他相关技术经济数据。

1．人工预算单价计算表；

2．主要材料预算价格计算表；

3．机械台班预算单价计算表；

4．直接工程费单价表；

5．补充定额子目计算表；

6．补充施工机械台班费计算表；

7．主要材料用量汇总表；

8．材料信息价复印件。

四、项目预算附件

项目预算附件由项目申报书、项目可行性研究报告（摘要）和项目评审报告等组成，具体格式详见本规定第六章。

（一）项目申报书

项目申报书是项目预算文件的重要补充文件。内容主要包括项目申请理由及项目主要内容、项目总体目标、阶段性目标、项目组织实施条件、项目支出预算明细表等。

（二）项目可行性研究报告（摘要）

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《安徽省土地开发整理项目预算编制暂行规定》

项目可行性研究报告（摘要）是项目预算文件的基础文件。内容主要包括项目基本情况、项目必要性与可行性、项目实施条件、实施进度与计划安排、主要结论等。

（三）项目评审报告

项目评审报告是项目预算文件的建议性文件。内容主要包括项目基本情况、项目可行性评审、项目预算评审、项目风险与不确定因素、评审总体结论、建议等。

243

《安徽省土地开发整理项目预算编制暂行规定》

第三章 项目划分

项目预算由工程施工费、设备购置费、其他费用、不可预见费四部分组成。根据《安徽省土地开发整理工程建设标准》，土地开发整理工程按土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程划分，设一、二、三、四共4个等级项目。第二、三、四级项目可结合项目具体情况作必要的增删。如：在四级项目混凝土中应将不同部位、不同标号、不同级配的混凝土分列，在砌石中应将干砌石、浆砌石、抛石等分列，在钢管、铸铁管等管道安装中，应将不同管径的管道分列。

一、土地开发整理工程

序号

一

1

2

3

一级项目

土地平整工程

二级项目

农地平整工程

末利用地平整工程

废弃地平整工程

三级项目

田埂（坎）

田块平整

田埂（坎）

田块平整

土地翻耕

田埂（坎）

田块平整

四级项目

土（石）方回填

土（石）方开挖

土（石）方回填

土（石）方运输

水力冲挖土方

土（石）方回填

土（石）方开挖

土（石）方回填

废弃物回填

土（石）方运输

水力冲挖土方

土（石）方回填

土（石）方开挖

土（石）方回填

废弃物回填

土（石）方运输

技术经济指标

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

244

《安徽省土地开发整理项目预算编制暂行规定》

续表

序号

二

1

2

一级项目

农田水利工程

二级项目

灌溉渠道工程

排水沟道工程

三级项目

支渠

斗渠

农渠

毛渠

支沟

斗沟

四级项目

废弃物运输

水力冲挖土方

土（石）方开挖

土（石）方回填

混凝土

砌石

垫层

土（石）方开挖

土（石）方回填

混凝土

砌石

垫层

土（石）方开挖

土（石）方回填

混凝土

砌石

垫层

土（石）方开挖

土（石）方回填

土（石）方开挖

土（石）方回填

混凝土

砌石

垫层

土（石）方开挖

土（石）方回填

技术经济指标

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

245

《安徽省土地开发整理项目预算编制暂行规定》

续表

序号

3

4

一级项目

二级项目

喷（微）灌工程

农用井工程

三级项目

农沟

毛沟

管道工程

设备安装

成孔工程

井管安装

四级项目

混凝土

砌石

垫层

土（石）方开挖

土（石）方回填

混凝土

砌石

垫层

土（石）方开挖

土（石）方回填

土（石）方开挖

土（石）方回填

钢管安装

铸铁管安装

PVC管安装

PE管安装

铝合金管安装

管件安装

过滤器、水表、压力表、施工肥设备

技术经济指标

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m

元/m

元/m

元/m

元/m

元/个

元/套

灌水器安装（喷头、滴头、元/个

给水栓）

人工成孔

钻机成孔

钢管安装

铸铁管安装

混凝土管安装

元/10m

元/10m

元/10m

元/10m

元/10m

246

《安徽省土地开发整理项目预算编制暂行规定》

续表

序号

5

一级项目

二级项目

水工建筑物

三级项目

填封工程

洗井工程

设备安装

小型抽水站

水闸

农桥

渡槽

四级项目

透水层填封

非透水层填封

机械洗井

水泵安装

电动机安装

土（石）方开挖

土（石）方回填

混凝土

砌石

钢筋

垫层

土（石）方开挖

土（石）方回填

混凝土

砌石

钢筋

垫层

土（石）方开挖

土（石）方回填

混凝土

砌石

钢筋

垫层

土（石）方开挖

土（石）方回填

混凝土

砌石

钢筋

垫层

技术经济指标

元/10m

元/10m

元/10m

元/台

元/台

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/t

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/t

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/t

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/t

元/m3

247

《安徽省土地开发整理项目预算编制暂行规定》

续表

序号

一级项目

二级项目

三级项目

蓄水池

倒虹吸

四级项目

土（石）方开挖

土（石）方回填

混凝土

砌石

钢筋

垫层

抹面

技术经济指标

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/t

元/m3

元/m2

土（石）方开挖

土（石）方回填

混凝土

砌石

钢筋

垫层

土（石）方开挖

土（石）方回填

混凝土

砌石

钢筋

垫层

土（石）方开挖

土（石）方回填

混凝土

砌石

钢筋

垫层

平屋顶建筑物

坡屋顶建筑物

水泵安装

电机安装

拦污栅安装

闸门安装

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/t

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/t

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/t

元/m3

元/m2

元/m2

元/台

元/台

元/套

元/t

溢流坝（堰）

涵洞

辅助建筑物

设备安装

248

《安徽省土地开发整理项目预算编制暂行规定》

续表

序号

6

三

1

一级项目

田间道路工程

二级项目

输电线路工程

田间道

三级项目

线路架设工程

线路移设工程

设备安装

线路移设工程

设备安装

路基

四级项目

启闭机设备

10KV线路

380V线路

照明线路

电缆敷设

10KV线路

380V线路

照明线路

电缆敷设

变压器安装

断路器安装

互感器安装

配电箱（屏）安装

起动器安装

10KV线路

380V线路

照明线路

电缆敷设

变压器安装

断路器安装

互感器安装

配电箱（屏）安装

起动器安装

土（石）方开挖

土（石）方回填

原土夯实

灰土回填

煤矸石铺筑

技术经济指标

元/套

元/km

元/km

元/km

元/km

元/km

元/km

元/km

元/km

元/台

元/台

元/台

元/台

元/台

元/km

元/km

元/km

元/km

元/台

元/台

元/台

元/台

元/台

元/m3

元/m3

元/ m2

元/m3

元/m2

249

《安徽省土地开发整理项目预算编制暂行规定》

续表

序号

2

四

1

2

一级项目

农田防护与生态环境保持工程

二级项目

生产路

生态防护林工程

水土保持工程

三级项目

路面

路基

路面

种树

种草

截流沟

四级项目

泥石混合铺筑

砂砾石铺筑

素土面层

混凝土面层

沥青碎石面层

煤矸石面层

泥结碎石面层

级配碎石面层

砂砾石面层

土（石）方开挖

土（石）方回填

原土夯实

灰土回填

泥石混合铺筑

砂砾石铺筑

素土面层

砂砾石面层

泥结碎石面层

级配碎石面层

植灌木苗

植乔木苗

条播

穴播

撒播

铺草皮

栽植草

技术经济指标

元/m2

元/m2

元/m2

元/m3

元/m2

元/m2

元/m2

元/m2

元/m2

元/m3

元/m3

元/ m2

元/m3

元/m2

元/m2

元/m2

元/m2

元/m2

元/m2

元/株

元/株

元/hm2

元/hm2

元/hm2

元/m2

元/m2

250

《安徽省土地开发整理项目预算编制暂行规定》

续表

序号

一级项目

二级项目

三级项目

谷坊

沉沙池

护坡

四级项目

土（石）方开挖

土（石）方回填

混凝土

砌石

抹面

土（石）方开挖

土（石）方回填

砌石

抹面

土（石）方开挖

土（石）方回填

混凝土

砌石

抹面

土（石）方开挖

土（石）方回填

砌石

抹面

混凝土

钢筋

锚杆

技术经济指标

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m2

元/m3

元/m3

元/m3

元/m2

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m2

元/m3

元/m3

元/m3

元/m2

元/m3

元/t

元/根

251

《安徽省土地开发整理项目预算编制暂行规定》

二、设 备

序号

一

二

三

一级项目

闸门及启闭设备

排灌设备

……

变配电及电气控制设备

二级项目

喷灌

滴灌

三级项目

四级项目

门叶

埋件

启闭机

水泵

电动机

拦污栅

喷灌机

滴灌机

变压器

断路器

互感器

配电箱（屏）

起动器

技术经济指标

元/t

元/t

元/台

元/台

元/台

元/t

元/台

元/台

元/台

元/台

元/台

元/台

元/台

三、其他费用

序号

一

二

三

一级项目

前期工作费

工程监理费

拆迁补偿费

……

二级项目

三级项目

房屋及附

属建筑物

坟墓

林木

青苗

四级项目

土地清查费

项目可行性研究费

项目勘测费

项目设计与预算编制费

项目招标费

重大工程规划编制费

技术经济指标

252

《安徽省土地开发整理项目预算编制暂行规定》

序号

四

五

一级项目

竣工验收费

业主管理费

二级项目

三级项目

四级项目

项目工程验收费

项目决算编制及审计费

整理后土地的重估与登记费

基本农田补划与标记设定费

技术经济指标

四、不可预见费

序号

一级项目

不可预见费

二级项目

三级项目

四级项目

技术经济

指标

253

《安徽省土地开发整理项目预算编制暂行规定》

第四章 费用构成

第一节 概 述

安徽省土地开发整理项目费用由工程施工费、设备购置费、其他费用和不可预见费组成，具体组成内容如下：

人工费

直接工程费

直接费

临时设施费

措施费

工程施工费

规费

间接费

企业管理费

利润

土地清查费

税金

项目可行性研究费

项目勘测费

项目费用 设备购置费

前期工作费

工程监理费

其他费用 拆迁补偿费

项目工程验收费

竣工验收费

不可预见费

业主管理费

项目决算编制与审计费

整理后的土地重估与登记费

基本农田补划与标记设定费

项目设计与预算编制费

项目招标费

重大工程规划编制费

冬雨季施工增加费

夜间施工增加费

施工辅助费

材料费

施工机械使用费

一、工程施工费

工程施工费由直接费、间接费、利润和税金组成。

1．直接费

（1）直接工程费

（2）措施费

2．间接费

（1）规费

254

《安徽省土地开发整理项目预算编制暂行规定》

（2）企业管理费

3．利润

4．税金

（1）营业税

（2）城乡维护建设税

（3）教育费附加

（4）地方教育费附加

二、设备费

设备费由设备原价、运杂费、运输保险费、采购及保管费组成。

1．设备原价

2．运杂费

3．运输保险费

4．采购及保管费

三、其他费用

其他费用由前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费、拆迁补偿费组成。

四、不可预见费

第二节 工程施工费

工程施工费由直接费、间接费、利润、税金组成。

一、直接费

直接费指工程施工过程中直接消耗在工程项目上的活劳动和物化劳动。由直接工程费、措施费组成。

直接费包括人工费、材料费、施工机械使用费。

措施费包括临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅助费。

（一）直接工程费

1．人工费，指直接从事工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括：基本工资、辅助工资及工资附加费等。

（1）基本工资。由岗位工资和年功工资以及年应工作天数内非作业天数的工资组成。

①岗位工资。指按照职工所在岗位各项劳动要素测评结果确定的工资。

②年功工资。指按照职工工作年限确定的工资，随工作年限增加而逐年累加。

255

《安徽省土地开发整理项目预算编制暂行规定》

③生产工人年应工作天数以内非作业天数的工资，包括职工开会学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳期间的工资，病假在6个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。

（2）辅助工资。指在基本工资之外，以其他形式支付给职工的工资性收入，包括：根据国家有关规定属于工资性质的各种津贴，主要包括地区津贴、施工津贴、夜餐津贴、节日加班津贴等。

（3）工资附加费。指按照国家规定提取的职工福利基金、工会经费、养老保险费、医疗保险费、工伤保险费、生育保险、职工失业保险基金和住房公积金。

2．材料费，指用于工程项目上的消耗性材料费、装置性材料费和周转性材料摊销费。

材料预算价格一般包括材料原价、包装费、运杂费、运输保险费和采购及保管费五项。

（1）材料原价。指材料指定交货地点的价格。

（2）包装费。指材料在运输和保管过程中的包装费和包装材料的折旧摊销费。

（3）运杂费。指材料从指定交货地点至工地分仓库或材料堆放场所发生的全部费用。包括运输费、装卸费、调车费及其他杂费。

（4）运输保险费。指材料在运输途中的保险费。

（5）采购及保管费。指材料在采购、供应和保管过程中所发生的各项费用。主要包括材料的采购、供应和保管部门工作人员的基本工资、辅助工资、工资附加费、教育经费、办公费、差旅交通费及工具用具使用费；仓库、转运站等设施的检修费、固定资产折旧费、技术安全措施费和材料检验费；材料在运输、保管过程中发生的损耗等。

3．施工机械使用费，指消耗在工程项目上的机械磨损、维修和动力燃料费用等。包括折旧费、修理及替换设备费、安装拆卸费、机上人工费和动力燃料费等。

（1）折旧费。指施工机械在规定使用年限内回收原值的台班折旧摊销费用。

（2）修理及替换设备费。修理费指施工机械使用过程中，为了使机械保持正常功能而进行修理所需的摊销费用和机械正常运转及日常保养所需的润滑油料、擦拭用品的费用，以及保管机械所需的费用。

替换设备费指施工机械正常运转时所耗用的替换设备及随机使用的工具附具等摊销费用。

（3）安装拆卸费。指施工机械进出工地的安装、拆卸、试运转和场内转移及辅助设施的摊销费用。部分大型施工机械的安装拆卸费不在其施工机械使用费中计列，包含在企业管理费中。

（4）机上人工费。指施工机械使用时机上操作人员人工费用。

（5）动力燃料费。指施工机械正常运转时所耗用的风、水、电、油和煤等费用。

256

《安徽省土地开发整理项目预算编制暂行规定》

（二）措施费

措施费是为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。主要包括：临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅助费。

1．临时设施费，指施工企业为进行工程施工所必需的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。

临时设施费包括：临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物，仓库、办公室、加工厂，以及规定范围内道路、水、电、管线等临时设施和小型临时设施。

2．冬雨季施工增加费，指在冬雨季施工期间为保证工程质量所需增加的费用。包括：增加工序，增设防雨、保温、排水等设施，增耗的动力、燃料、材料以及因人工、机械效率降低等增加的费用。

3．夜间施工增加费，指在夜间施工而增加的费用。包括：施工场地和公用施工道路的照明费用等。混凝土工程、农用井工程等需连续工作部分计取此项费用。

4．施工辅助费，包括：二次搬运费、已完工程及设备保护费、施工排水及降水费、检验试验费、工程定位复测费、工程点交等费用。

（1）二次搬运费，指因施工场地分散等特殊情况而发生的二次搬运费。

（2）已完工工程及设备保护费，指竣工验收前，对已完工程及设备进行保护所需费用。

（3）施工排水及降水费，指为确保工程在正常条件下施工，采取各种排水、降水措施所发生的各种费用。

（4）检验试验费，指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用。

二、间接费

由规费、企业管理费组成。

（一）规费

规费指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用。包括：工程排污费，指施工现场按规定缴纳的工程排污费。

（二）企业管理费

企业管理费指施工企业为组织施工生产和经营活动所发生的费用。内容包括：

1．管理人员基本工资、辅助工资、工资附加费和劳动保护费。

2．差旅交通费。指施工企业管理人员因公出差、工作调动的差旅费、误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，离退休职工一次性路费及交通工具油料、燃料、牌照、养路费等。

3．办公费。指企业办公用具、印刷、邮电、书报、会议、水电、燃煤（气）等费用。

4．固定资产使用费。指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备、仪器等的折旧、大修、维修或租赁费。

257

《安徽省土地开发整理项目预算编制暂行规定》

5．工具用具使用费。指企业管理使用不属于固定资产的工具、用具、家具、交通工具、检验、试验、消防等的摊销及维修费用。

6．劳动保险费，是指由企业支付离退休职工的易地安家补助费、职工退职金、六个月以上的病假人员工资、职工死亡葬礼补助费、抚恤费、按规定支付给离休干部的各项经费。

7．工会经费，是指企业按职工工资总额计提的工会经费。

8．职工教育经费，指企业为职工学习先进技术和提高文化水平按职工工资总额计提的费用。

9．财产保险费，指企业财产保险、管理用车辆等保险费用。

10．财务费，是指企业为筹集资金而发生的各种费用。

11．税金，指企业按规定交纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。

12．其他，包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。

三、利润

利润是施工企业完成所承包工程获得的盈利，按规定费率计入工程施工费用。

四、税金

税金是国家税法规定的应付计入工程造价内的营业税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育费附加等。

1．营业税。营业税是按营业额乘以营业税税率确定。计算公式为：

营业税=营业额×3%

2．城乡维护建设税。城乡维护建设税原名城市维护建设税，它是国家为了加强城乡的维护建设，稳定和扩大城市、乡镇维护建设的资金来源，而对有经营收入的单位和个人征收的一种税。

城乡维护建设税是按应纳营业税额乘以适用税率确定，计算公式为：

城乡维护建设税=应纳营业税额×适用税率

城乡维护建设税的纳税人所在地为市区的，其适用税率为营业税的7%；所在地为县镇的，其适用税率为营业税的5%；所在地为农村的，其适用税率为营业税的1%。

3．教育费附加。教育费附加按应纳营业税额乘以3%确定，计算公式为：

教育费附加=应纳营业税额×3%

4．地方教育费附加。地方教育费附加按应纳营业税额乘以1%确定，计算公式为：

地方教育费附加=应纳营业税额×1%

258

《安徽省土地开发整理项目预算编制暂行规定》

第三节 设备费

设备费（即设备购置费）包括设备原价、运杂费、运输保险费和采购及保管费。

一、设备原价

（1）国产设备，其原价指出厂价。

（2）进口设备，国内代理商提供的报价。

（3）拆装设备分瓣运至工地后的组装费用，应包括在设备原价内。

二、运杂费

运杂费指设备由厂家或代理商运至工地安装现场所发生的一切运杂费用。包括运输费、调车费、装卸费、包装绑扎费及可能发生的其他杂费。

三、运输保险费

运输保险费指设备在运输过程中的保险费用。

四、采购及保管费

采购及保管费指项目实施单位和施工企业在负责设备的采购、保管过程中发生的各项费用。主要包括：

（1）采购保管部门工作人员的基本工资、辅助工资、工资附加费、劳动保护费、教育经费、办公费、差旅交通费、工具用具使用费等。

（2）临时仓库、转运站等设施的运行费、维修费、固定资产折旧费、技术安全措施费和设备的检验、试验费等。

第四节 其他费用

其他费用包括前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费和拆迁补偿费等。

1．前期工作费，指土地开发整理项目在工程施工前所发生的各项支出，包括：土地清查费、项目可行性研究费、项目勘测费、项目规划设计及预算编制费、项目招标费等。计算公式为：前期工作费＝工程施工费 × 费率。

（1）土地清查费，指对土地开发整理项目区的土地进行权属调查、地籍测绘、土地评估所发生的费用。其费用按照土地管理部门及相关部门规定的取费标准进行编制。

（2）项目可行性研究费，指项目承担单位委托有资质的单位对土地开发整理项目进行可行性研究时，按规定应支付的费用。

（3）项目勘测费，指项目承担单位对土地开发整理项目区内的土地进行地形测量、工程勘察所 259

《安徽省土地开发整理项目预算编制暂行规定》

发生的费用。其费用按照土地管理部门及相关部门规定的取费标准进行编制。

（4）项目设计与预算编制费，指项目承担单位委托具有资质的单位对土地开发整理项目进行规划设计与预算编制时，按规定应支付的费用。

（5）项目招标费，指项目承担单位委托具有资质的单位对土地开发整理项目进行招标时，按规定应支付的费用。

（6）重大工程规划编制费，指项目承担单位委托具有资质的单位对国家重大土地开发整理项目进行规划编制时，按规定应支付的费用。

2．工程监理费，指项目承担单位委托具有工程监理资质的单位，按国家有关规定对土地开发整理项目进行全过程的监督与管理所发生的费用。计算公式为：工程监理费＝工程施工费 × 费率

3．竣工验收费，是指土地开发整理项目工程完工后，因项目竣工验收、决算、成果的管理等发生的各项支出。主要包括：项目工程验收费、项目决算的编制及决算的审计费、整理后的土地重估与登记费、基本农田补划与标记设定费等。计算公式为：竣工验收费＝工程施工费 × 费率

4．业主管理费，指项目承担单位为项目的组织、管理所发生的各项管理性支出及项目承担单位委托乡镇、村组协助进行项目管理所发生的项目协调费。项目承担单位的管理性支出主要包括：项目管理人员的工资、补助工资、其他工资、职工福利费、公务费、业务招待费、办公费、会议费、差旅交通费、固定资产使用费、零星固定资产购置费等。项目协调费指项目承担单位委托乡镇、村组在土地开发整理项目建设阶段协助进行权属调查、权属调整、前期踏勘、施工协调、施工区域治安维护等所发生的费用。计算公式为：

业主管理费＝（工程施工费+前期工作费+工程监理费+竣工验收费）× 费率

5．拆迁补偿费，指土地开发整理项目实施过程中拆迁零星房屋及附属建筑物、迁移坟墓、移植或砍伐林木、毁损青苗等所发生的适当补偿费用。按当地县级以上人民政府征地拆迁补偿标准或者规定计算拆迁补偿费。

第五节 不可预见费

不可预见费，指在施工过程中因自然灾害、设计变更及不可预见因素的变化而增加的费用。计算公式为：不可预见费＝（工程施工费 + 设备费 + 其他费用）× 费率

260

《安徽省土地开发整理项目预算编制暂行规定》

第五章 编制方法及计算标准

第一节 基础单价编制

一、人工预算单价

（一）人工预算单价计算方法

1．基本工资

基本工资（元/工日）=基本工资标准（元/月）×12月÷（年应工作天数-年非工作天数）

2．辅助工资

（1）施工津贴（元/工日）=津贴标准（元/天）×365天×95%÷（年应工作天数-年非工作天数）

（2）夜餐津贴（元/工日）=（中班津贴标准+夜班津贴标准）÷2×20%

（3）节日加班津贴（元/工日）=基本工资（元/工日）×3×11÷年应工作天数×35%

3．工资附加费

（1）职工福利基金（元/工日）=[基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）]×费率标准（%）

（2）工会经费（元/工日）=[基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）]×费率标准（%）

（3）养老保险费（元/工日）=[基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）]×费率标准（%）

（4）医疗保险费（元/工日）=[基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）]×费率标准（%）

（5）生育保险费（元/工日）=[基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）]×费率标准（%）

（6）工伤保险费（元/工日）=[基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）]×费率标准（%）

（7）职工失业保险基金（元/工日）=[基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）]×费率标准（%）

（8）住房公积金（元/工日）=[基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）] ×费率标准（%）

4．人工工日预算单价

人工工日预算单价（元/工日）= 基本工资 + 辅助工资 + 工资附加费。

（二）人工预算单价计算标准

1．有效工作时间

（1）年应工作天数，250工日（年日历日365天减法定假11天，减52周双休日104天）

（2）年非工作天数，包括探亲假、气候影响停工、学习培训、六个月以内病假。甲类工10天，乙类工10天。

2．基本工资

基本工资标准：甲类工：390元/月，乙类工：320元/月

3．辅助工资

261

《安徽省土地开发整理项目预算编制暂行规定》

表1 辅助工资标准表

序号

1

2

项目

施工津贴

夜餐津贴

甲类

4.5元/天

乙类

2.25元/天

4.5元/夜班，3.5元/中班

4．工资附加费标准

表2 工资附加费标准表

序号

1

2

3

4

5

6

7

8

项 目

甲 类

职工福利基金

工会经费

养老保险费

医疗保险费

生育保险费

工伤保险费

职工失业保险基金

住房公积金

14

2

20

4

0.8

1.5

2

5

费率标准（%）

乙 类

7

1

10

2

0.4

1.5

1

2.5

262

《安徽省土地开发整理项目预算编制暂行规定》

表3 人工预算单价计算表

序 号 项 目 公 式

1

2

（1）

(2)

(3)

3

(1)

(2)

(3)

(4)

（5）

（6）

（7）

（8）

基本工资

辅助工资

施工津贴

夜餐津贴

节日加班津贴

工资附加费

职工福利基金

工会经费

养老保险

医疗保险

生育保险

工伤保险

失业保险

住房公积金

390×12÷（250-10）=19.5

320×12÷（250-10）=16.0

8.20

3.77

4.5×365×0.95÷240=6.50

2.25×365×0.95÷240=3.25

（4.5+3.5）÷2×0.2=0.80

（4.5+3.5）÷2×0.05=0.20

19.5×3×11÷250×0.35=0.90

16.0×3×11÷250×0.15=0.32

13.66

5.03

（19.5+8.20）×14％=3.88

（16.0+3.77）×7％=1.38

（19.5+8.20）×2％ =0.55

（16.0+3.77）×1％=0.20

（19.5+8.20）×20％=5.54

（16.0+3.77）×10％=1.98

（19.5+8.20）×4％=1.11

（16.0+3.77）×2％=0.40

（19.5+8.20）×0.8％=0.22

（16.0+3.77）×0.4％=0.08

（19.5+8.20）×1.5％=0.42

（16.0+3.77）×1.5％=0.30

（19.5+8.20）×2％=0.55

（16.0+3.77）×1％=0.20

（19.5+8.20）×5％=1.39

（16.0+3.77）×2.5％=0.49

人 工 费 单 价

甲 类

乙 类

41.36元/工日

24.80元/工日

工程类别

甲类

乙类

甲类

乙类

甲类

乙类

甲类

乙类

甲类

乙类

甲类

乙类

甲类

乙类

甲类

乙类

甲类

乙类

甲类

乙类

甲类

乙类

甲类

乙类

甲类

乙类

甲类

乙类

二、材料预算价格

1．主要材料预算价格。对于用量多、影响工程投资大的主要材料，如钢材、木材、水泥、砂、石、客土等，一般需编制材料预算价格，也可直接参考工程所在地区的工业与民用建筑工程材料预算价格或信息价格。

计算公式为：

263

《安徽省土地开发整理项目预算编制暂行规定》

材料预算价格=（材料原价十包装费+运杂费） × （1+采购及保管费率） + 运输保险费

（1）材料原价，按工程所在地区就近的物资供应公司、材料交易中心的市场成交价或设计选定的生产厂家的出厂价计算。

（2）包装费，应按工程所在地区的实际资料及有关规定计算。

（3）运杂费，铁路运输按铁道部现行《铁路货物运价规则》及有关规定计算其运杂费。公路及水路运输，按安徽省或工程所在市县交通部门现行规定计算。

（4）运输保险费，按安徽省、工程所在市县或中国人民保险公司的有关规定计算。

（5）采购及保管费，按材料运到工地仓库价格（不包括运输保险费）的2％计算。

2．其他材料预算价格可参考工程所在地区的工业与民用建筑工程材料预算价格或信息价格。

3．砂石料由施工企业自行开采的，可根据料源情况、开采条件和工艺流程，参照相关行业定额计算，并计入直接工程费、间接费、企业利润及税金或参考工程所在地区的工业与民用建筑工程材料预算价格或信息价格。

4．对块石、碎石、水泥、钢筋等主要材料进行限价。自行开采或采购的材料预算价格等于或低于表中所列的材料规定价格时，可直接采用表中价格编制工程单价；大于表中所列的价格时，大于材料规定价格的差价部分计算直接工程费和税金，不参与取费。

表4 主材规定价格表

序号

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

材料名称

块石、片石

砂

条石、料石

碎石

水泥

标准砖

钢筋

柴油

汽油

树苗

煤矸石

单位

m

m

m

m3

t

千块

t

kg

kg

株

m3

333限价（元）

40

60

70

50

300

240

3500

3.5

3.6

5

30

备注

仅限于淮北市、淮南市

5．混凝土和砂浆材料单价。编制混凝土工程和砌筑工程单价时，首先要计算混凝土和砂浆材料单价。混凝土材料主要有水泥、粗砂、碎石和水；砂浆材料主要水泥、粗砂和水。应根据设计确定的不同部位的混凝土和砂浆的标号、级配和水灰比，工程试验提供的混凝土和砂浆配合比的各项材料用量以及材料预算价格计算混凝土和砂浆的材料价格，若无试验资料时，可参照《安徽省土地开发整理项目预算定额》附录7《混凝土、砂浆配合比及材料用量表》计算。

264

《安徽省土地开发整理项目预算编制暂行规定》

三、电、风、水预算价格

（一）施工用电价格

施工用电价格由基本电价、电能损耗摊销费和供电设施维修摊销费组成，根据施工组织设计确定的供电方式以及不同电源的电量所占比例，按安徽省或工程所在县市规定的电网电价和规定的加价进行计算。

电价计算公式：

电网供电价格=基本电价 ÷ （1 - 高压输电线路损耗率）÷（1 - 变配电设备及配电线路损耗率）

+ 供电设施维修摊销费

柴油发电机供电，电价计算公式为：

柴油发电机供电价格=［柴油发电机组（台）时总费用÷（柴油发电机额定容量之和×8小时×k1×k2）］÷（1 - 厂用电率）÷（1 - 变配电设备及配电线路损耗率）+ 单位循环冷却水费 + 供电设施维修摊销费

式中：K1——时间利用系数，一般取0.7～0.8；

K2——发电机出力系数，一般取0.8～0.85；

厂用电率取4％～6％；

高压输电线路损耗率取4％～6％；

变配电设备及配电线路损耗率取5％～8％；

供电设施维修摊销费取0.02～0.03元／(kW·h)；

单位循环冷却水费取0.03～0.05元／(kW·h)。

2．施工用水价格

施工用水价格由基本水价、供水损耗和供水设施维修摊销费组成，根据施工组织设计所配置的供水系统设备组（台）班总费用和组（台）班总有效供水量计算或根据安徽省（或工程所在县市）的施工用水信息价格确定。

水价计算公式：

施工用水价格=［水泵组（台）班总费用÷（水泵额定容量之和×8小时×k1×k2）］

÷（1 - 供水损耗率）+ 供水设施维修摊销费

式中 K1——时间利用系数，一般取0.7～0.8；

K2——能量利用系数，一般取0.75～0.85；

供水损耗率取5％～8％；

供水设施维修摊销费取0.02～0.03元／m3。

3．施工用风价格

施工用风价格由基本风价、供风损耗和供风设施维修摊销费组成，根据施工组织设计所配置的空气压缩机系统设备组（台）班总费用和组（台）班总有效供风量计算或根据安徽省（或工程所在县市）的施工用风信息价格确定。

265

《安徽省土地开发整理项目预算编制暂行规定》

风价计算公式：

施工用风价格=［（空气压缩机组（台）班总费用）/（空气压缩机额定容量之和×60分钟×8小时×k1×k2）］÷（1-供风损耗率）+单位循环冷却水费 + 供风设施维修摊销费

式中 K1——时间利用系数，一般取0.7～0.8；

K2——能量利用系数，一般取0.70～0.85；

供风损耗率取8％～12％；

单位循环冷却水费0.005元／m3；

供风设施维修摊销费0.002～0.003元／m3。

四、施工机械使用费

施工机械使用费应根据《安徽省土地开发整理项目施工机械台班费定额》及有关规定计算。对于定额缺项的施工机械，可补充编制台班费定额。

第二节 工程施工费编制

一、工程施工费

1．直接费

（1）直接工程费

人工费=定额劳动量（工日）× 人工预算单价（元／工日）

材料费=定额材料用量×材料预算单价

机械使用费=定额机械使用量（台班）× 施工机械台班费（元／台班）

（2）措施费

措施费=直接工程费（或人工费）× 措施费费率

2．间接费

间接费=直接费（或人工费）× 间接费率

3．利润

利润=（直接费 + 间接费）× 利润率

4．税金

税金=（直接费 + 间接费 + 利润）× 税率

5．工程施工费

工程施工费单价=直接费 + 间接费 + 利润 + 税金

二、措施费

1．临时设施费。根据不同工程性质，临时设施费率见下表。

266

《安徽省土地开发整理项目预算编制暂行规定》

表5 临时设施费费率表

序号

1

2

3

4

5

6

7

工程类别

土方工程

石方工程

砌体工程

混凝土工程

农用井工程

其他工程

安装工程

计算基础

直接工程费

直接工程费

直接工程费

直接工程费

直接工程费

直接工程费

人工费

临时设施费（%）

1

1

1

2

2

1

20

注：（1）其他工程：指除上述以外的工程，如防渗、架线工程及PVC管、混凝土管安装等；

（2）安装工程：包括设备及金属结构件（钢管、铸铁管等）安装工程等。

2．冬雨季施工增加费。计算方法：按直接工程费的百分率计算，费率确定为1.0%。

3．夜间施工增加费。仅指混凝土工程、农用井工程中需连续作业工程部分，按直接工程费的百分率计算，其中安装工程为0.5%，建筑工程为0.2%。

4．施工辅助费。按直接工程费的百分率计算，其中安装工程为1.0%，建筑工程为0.7%。

三、间接费

根据工程性质不同间接费标准见下表。

表6 间接费费率表

序号

1

2

3

4

5

6

7

工程类别

土方工程

石方工程

砌体工程

混凝土工程

农用井工程

其他工程

安装工程

计算基础

直接费

直接费

直接费

直接费

直接费

直接费

人工费

间接费费率（%）

5

9

7

6

10

5

65

四、利润

按直接费和间接费之和的3%计算。

五、税金

税金包括营业税、城乡维护建设税、教育费附加及地方教育费附加等，税金按下列公式和综合税率计算：

267

《安徽省土地开发整理项目预算编制暂行规定》

税金＝（直接费＋间接费＋利润）×综合税率1

综合税率标准：土地开发整理项目一般在市区或县城镇以外，税率取3.25%。

1

营业税率×（1+城乡维护建设税率+教育费附加费率+地方教育费附加费率）

1-营业税率×（1+城乡维护建设税率+教育费附加费率+地方教育费附加费率）

综合税率=

268

《安徽省土地开发整理项目预算编制暂行规定》

第三节 土地开发整理项目预算编制

第一部分 工程施工费预算

项目工程预算按土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程分别采用不同的方法编制预算。

工程施工费按设计工程量乘以工程单价进行编制。其中，安装工程预算按设备数量乘以安装单价进行计算。

设计工程量应根据《安徽省土地开发整理项目预算定额》规定，按项目划分要求，计算到四级项目。

第二部分 设备费预算

设备费预算由设备原价、运杂费、运输保险费、采购及保管费等组成。

1．设备原价

设备原价以出厂价或设计单位分析论证后的询价为设备原价。

2．运杂费

运杂费分主要设备运杂费和其他设备运杂费，均按占设备原价的百分率计算。设备运杂费费率取4%～6%，工程地点距铁路线近者费率取小值，远者取大值。

3．运输保险费，按有关规定计算。

4．采购及保管费，按设备原价、运杂费之和的0.7％计算。

5．运杂综合费率。

运杂综合费率=运杂费率+（1+运杂费率）×采购及保管费率+运输保险费率

第三部分 其他费用预算

其他费用包括前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费和拆迁补偿费等。其他费用中相关费用涉及区间费率的，按内插法确定。

1．前期工作费，包括：土地清查费、项目可行性研究费、项目勘测费、项目设计与预算编制费、项目招标费、重大工程规划编制费等。

（1）土地清查费按不超过工程施工费的0.3%计取。计算公式为：

土地清查费=工程施工费×费率。

（2）项目可行性研究费按工程施工费的0.08%～0.5%计取。计算公式为：

项目可行性研究费=工程施工费×费率。

费率标准：工程施工费≤0.1亿元：0.5%

269

《安徽省土地开发整理项目预算编制暂行规定》

0.1亿元＜工程施工费≤0.3亿元： 0.3%～0.5%

0.3亿元＜工程施工费≤0.5亿元： 0.26%～0.3%

0.5亿元＜工程施工费≤1.0亿元： 0.21%～0.26%

1.0亿元＜工程施工费≤5.0亿元： 0.11%～0.21%

5.0亿元＜工程施工费≤10.0亿元： 0.08%～0.11%

（3）项目勘测费按工程施工费的0.8%～1.6%计取。项目地貌类型为丘陵、山区的可乘以1.1的系数。其中项目测量费按工程施工费的0.8%～1.5%计取，工程勘察费按不超过工程施工费的0.1%计取（无工程勘察的，此项费用不计取）。计算公式为：

项目勘测费=工程施工费×费率。

项目测量费费率标准：工程施工费≤0.3亿元： 1.5%

0.3亿元＜工程施工费≤0.5亿元： 1.28%～1.5%

0.5亿元＜工程施工费≤1.0亿元： 1.0%～1.28%

1.0亿元＜工程施工费≤5.0亿元： 0.86%～1.0%

5.0亿元＜工程施工费≤10.0亿元： 0.8%～0.86%

（4）项目设计与预算编制费2按工程施工费的1.1%～2.4%计取。项目地貌类型为丘陵、山区的可乘以1.1的系数。计算公式为：

项目设计与预算编制费=工程施工费×费率

费率标准：工程施工费≤0.1亿元：2.4%

0.1亿元＜工程施工费≤0.3亿元：1.6%～2.4%

0.3亿元＜工程施工费≤0.5亿元： 1.52%～1.6%

0.5亿元＜工程施工费≤1.0亿元： 1.4%～1.52%

1.0亿元＜工程施工费≤5.0亿元： 1.2%～1.4%

5.0亿元＜工程施工费≤10.0亿元： 1.1%～1.2%

（5）项目招标费按工程施工费的0.05%～0.5%计取。计算公式为：

项目招标费=工程施工费×费率

费率标准：工程施工费≤1.0亿元：0.5%

0.1亿元＜工程施工费≤0.3亿元：0.3%～0.5%

0.3亿元＜工程施工费≤0.5亿元：0.26%～0.3%

0.5亿元＜工程施工费≤1.0亿元：0.2%～0.26%

1.0亿元＜工程施工费≤5.0亿元： 0.1%～0.2%

2项目设计与预算编制应满足项目施工需要，如遇到较大型的水工建筑物，水工建筑物设计费另行计取，参考相关行业的标准确定。

270

《安徽省土地开发整理项目预算编制暂行规定》

5.0亿元＜工程施工费≤10.0亿元： 0.05%～0.1%

（6）重大工程规划编制费按不超过工程施工费的0.6%计取（仅限国家确定的重大工程计取）。计算公式为：

重大工程规划编制费=工程施工费×费率

2．工程监理费按工程施工费0.8%～1.8%计取。计算公式为：

工程监理费＝工程施工费 × 费率

费率标准：工程施工费≤0.1亿元：1.8%

0.1亿元＜工程施工费≤0.3亿元： 1.5%～1.8%

0.3亿元＜工程施工费≤0.5亿元： 1.4%～1.5%

0.5亿元＜工程施工费≤1.0亿元： 1.2%～1.4%

1.0亿元＜工程施工费≤5.0亿元： 0.9%～1.2%

5.0亿元＜工程施工费≤10.0亿元： 0.8%～0.9%

3．竣工验收费，主要包括：项目工程验收费、项目决算编制与审计费、土地重估与登记费、基本农田补划与标记设定费。

（1）项目工程验收费按不超过工程施工费的1.3%计取。计算公式为：

项目工程验收费=工程施工费×费率

（2）项目决算编制与审计费按不超过工程施工费的0.9%计取。计算公式为：

项目决算编制与审计费=工程施工费×费率

（3）土地重估与登记费按不超过工程施工费的0.6%计取。计算公式为：

土地重估与登记费=工程施工费×费率

（4）基本农田补划与标记设定费按不超过工程施工费的0.2%计取。计算公式为：

基本农田补划与标记设定费=工程施工费×费率

4．业主管理费，主要包括项目承担单位的管理性支出和项目协调费。项目承担单位的管理性支出主要包括：项目管理人员的工资、补助工资、其他工资、职工福利费、公务费、业务招待费、办公费、会议费、差旅交通费、固定资产使用费、零星固定资产购置费等。项目协调费分乡镇协调费和村组协调费。业主管理费按不超过工程施工费、前期工作费、工程监理费、竣工验收费合计的2.3％计算，其中项目协调费按0.3%计取。计算公式为：

业主管理费 =（工程施工费＋前期工作费＋工程监理费＋竣工验收费）×费率

5．拆迁补偿费，主要包括：房屋及附属建筑物补偿费3、坟墓补偿费、林木补偿费4、青苗补偿

3房屋及附属建筑物拆迁补偿对象为项目区内影响项目实施的零星房屋及附属建筑物，大面积的村庄搬迁整理不在此补偿范围之内。

4林木补偿对象为原属农民个人所有，但因项目实施需砍伐或移栽的零星林木，大面积的林地、园地整理不在此补偿范围之内。

271

《安徽省土地开发整理项目预算编制暂行规定》

费5等。拆迁补偿工程量应本着实事求是原则，根据实际情况如实计算，具体工程量可列在工程施工费的土地平整工程中。拆迁补偿费采用适量、象征性一次补偿方式，补偿标准应结合项目所在地实际情况，按当地县级以上人民政府征地拆迁补偿标准或规定计算。拆迁补偿总费用不超过工程施工费的10%6。

第四部分 不可预见费预算

不可预见费按不超过工程施工费、设备费和其他费用之和的2%计算。计算公式为：

不可预见费＝（工程施工费 + 设备费 + 其他费用）× 费率

5青苗补偿对象为项目区内因项目实施占用耕地而损毁的青苗。青苗补偿按作物一季的损失补偿，补偿面积按实际毁损面积计算。开发、复垦项目无此项费用。

6为确保土地开发整理资金的合理使用，在项目选择和规划过程中应尽量避免大面积的拆迁，如要结合中心村、中心镇建设，则房屋拆迁补偿应在村镇建设专项资金中考虑。

272

《安徽省土地开发整理项目预算编制暂行规定》

第六章 预算表格及格式

一、预算书封面

1．封面——首页

×××× 项 目 预 算 书

（一号黑体字）

项目承担单位：（三号宋体字）

预算编制单位：（三号宋体字）

编制日期： 年 月 日（三号宋体字）

273

《安徽省土地开发整理项目预算编制暂行规定》

2．封面——扉页（签署页）

×××× 项 目 预 算 书

（二号黑体字）

项目承担单位（公章）

预算编制单位（公章）

负责人：（签章）（三号宋体字）

复核人：（签章）（三号宋体字）

编制人：（签章）（三号宋体字）

编制日期： 年 月 日（三号宋体字）

274

《安徽省土地开发整理项目预算编制暂行规定》

二、预算表

表1 土地开发整理项目总预算及分年度预算表

编制单位： 金额单位：元

预

项目资金预算

计类

净别

增

项目类型及建设耕

规模（公顷）

地项

总预算 分年度预算

项面目

目积

名

地(公称

点

顷)

中

合 开 整复合

央计 发 理 垦 计 投资

总计

省级投标

市县

投

资

其他中资小

央金 计 投资

第一年

省级投资

市县投资

其他资金

第二年

中小

央计 投资

省级投资

市县投资

…

其他资金

填表说明：项目类型分为土地开发、土地整理和土地复垦三种。

表2 预 算 总 表

项目名称： 项目规模（公顷） ： 金额单位：元

序号

一

二

三

四

工程或费用名称

(1)

工程施工费

设备购置费

其他费用

不可预见费

总计

预算金额

(2)

各项费用占总费用的比例（％）

(3)

275

《安徽省土地开发整理项目预算编制暂行规定》

表3 工程施工费预算表

项目名称： 金额单位：元

序号

1

2

3

4

5

单项名称

(1)

土地平整

农田水利工程

田间道路工程

农田防护与生态环境保持工程

材料调差费

直接费

直接工程费

(2)

措施费

(3)

间接费

(4)

利润

(5)

税金

(6)

合计

(7)

总计

填表说明：1．直接工程费（2）、措施费（3）、间接费（4）具体见表3-1-1、表3-1、表3-2。

2．表中（5）＝[（2）＋（3）＋（4）]×费率。

3．表中（6）＝[（2）＋（3）＋（4）＋（5）]×费率。

4．表中（7）＝（2）＋（3）＋（4）＋（5）＋（6）。

5．表中材料调差费的直接工程费（2）见表3-3，不计取措施费（3）、间接费（4）、利润（5）。

表3-1 直接费预算表

项目名称： 金额单位：元

序号

1

2

3

4

工程分类

名称

(1)

土地平整

……

农田水利工程

……

田间道路

……

农田防护与生态环境保持

……

总计

人工费

(2)

材料费

(3)

施工机械

使用费

(4)

直接工程费 措施费费率

(5)

(6)

措施费

(7)

合计

(8)

填表说明：1．本表是按单项工程的类别（土方工程、石方工程、砌体工程、混凝土工程等）计算；具体人工费、材料费和施工机械使用费见表3-1-1。

2．（5）＝（2）＋（3）＋（4），（7）=（5）或（2）×（6），（8）=（5）+（7）

276

《安徽省土地开发整理项目预算编制暂行规定》

表3-1-1 直接工程费预算表

项目名称： 金额单位：元

序

号

定额编号

(1)

工程

名称

(2)

农田水利工程

支渠

土方

开挖

土方

回填

灰土

垫层

C20混凝土预制板

计算单位

(3)

工程量

(4)

人工费单价

(5)

材料费单价

(6)

施工机械使用费单价

(7)

人工费小计

(8)

材料费小计

(9)

直接施工机工程械使用费合费小计

计

(10)

(11)

一

（一）

1

2

3

4

总计

填表说明：1．本表是对各项工程直接工程费的合计。

2．表中“工程名称”栏须按顺序填写单项工程、分部工程、分项工程名称。表中所列工程为灌溉与排水工程中支渠工程部分项目名称（举例）。

3．（8）=（4）×（5）,（9）=（4）×（6）,（10）=（4）×（7）,（11）=（8）+（9）+（10）。

表3-2 间接费预算表

项目名称： 金额单位：元

序号

1

2

3

4

总计

工程分类名称

(1)

土地平整

……

农田水利工程

……

田间道路

……

农田防护与生态环境保持工程

……

直接费

（或人工费）

(2)

－

费率（％）

(3)

－

合计

(4)

填表说明：1．表中（4）＝（2）×（3）。

2．本表是按单项工程的类别（土方工程、石方工程、砌体工程、混凝土工程、安装工程等）计算；具体直接费或安装工程部分人工费见表3-1。

277

《安徽省土地开发整理项目预算编制暂行规定》

表3-3 主要材料调差表

金额单位：元

序号

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

材料名称

(1)

块石、片石

砂

条石、料石

碎石

水泥

标准砖

钢筋

柴油

汽油

树苗

煤矸石

合 计

单位

(2)

m3

m3

m3

m3

t

千块

t

kg

kg

株

m3

预算价格

(3)

限价材料费

(4)

材料价差

(5)

材料消耗量

(6)

合价

(7)

填表说明：1．表中（5）＝（3）－（4），（7）＝（6）×（5）。

表4 设备费预算表

项目名称： 金额单位：元

序号

设备名称

(1)

总计

规格

(2)

单位

(3)

－

数量

(4)

－

单价

(5)

－

合计

(6)

说明

(7)

－

填表说明：1．本表应根据具体的设备购置进行计算，包括设备规格、单位、数量、单价以及需要说明的有关问题。

2．表中（6）＝（4）×（5）。

表5 其他费用预算表

项目名称： 金额单位：元

序号

1

2

3

4

5

费用名称

(1)

前期工作费

工程监理费

竣工验收费

业主管理费

拆迁补偿费

总计

预算金额

(2)

－

工程施工费

(3)

－

各项费用占工程施工费的比例（%）

(4)

278

《安徽省土地开发整理项目预算编制暂行规定》

表5－1 前期工作费预算表

项目名称： 金额单位：元

序号

1

2

3

4

5

6

费用名称

(1)

土地清查费

项目可行性研究费

项目勘测费

项目设计与预算编制费

项目招标费

重大工程规划编制费

总计

工程施工费

(2)

费率(％)

(3)

合 计

(4)

填表说明：1.表中（4）＝（2）×（3）。

表5－2 工程监理费预算表

项目名称： 金额单位：元

序号

1

费用名称

(1)

工程监理费

工程施工费

(2)

费率(％)

(3)

合 计

(4)

总计

填表说明：表中（4）＝（2）×（3）。

表5－3 竣工验收费预算表

项目名称：

金额单位：元

序号

1

2

3

4

费用名称

(1)

项目工程验收费

项目决算编制与审计费

整理后土地的重估与登记费

基本农田补划与标记设定费

总计

工程施工费

(2)

费率(％)

(3)

合 计

(4)

填表说明：表中（4）＝（2）×（3）。

279

《安徽省土地开发整理项目预算编制暂行规定》

表5－4 拆迁补偿费预算表

项目名称： 金额单位：元

序号

名称

(1)

总计

单位

(2)

－

数量

(3)

－

单价

(4)

－

合计

(5)

备注

(6)

－

填表说明：1．本表应根据拆迁实际情况进行填写，备注中应阐明拆迁补偿的原因及拆迁补偿标准确定的依据。

2．表中（5）=（3）×（4）。

表5－5 业主管理费预算表

项目名称：

金额单位：元

序号

费用名称

(1)

总计

工程施工费

(2)

前期工作费

(3)

工程监理费

(4)

竣工验收费

(5)

小计

(6)

费率

（％）

(7)

合计

(8)

填表说明：1．表中的（6）＝[（2）+（3）+（4）+（5）]，（2）见表3总计，（3）见表5-1总计，（4）见表5-2总计，（5）见表5-3总计。

2．表中的（8）=（6）×（7）。

表6 不可预见费预算表

项目名称： 金额单位：元

序号

费用名称

(1)

总计

工程施工费

(2)

设备费

(3)

其他费用

(4)

小计

(5)

费率（%）

(6)

合计

(7)

填表说明：1．表中的（5）=[（2）+（3）+（4）],（2）见表3总计,（3）见表4总计,（4）见表5总计。

2．.表中的（7）=（5）×（6）。

280

《安徽省土地开发整理项目预算编制暂行规定》

表7 土地开发整理项目季度分月用款计划表

项目名称： 金额单位：元

项目名称

项具体目合用款地计

科目

点

－

总－

计

第一季度

123月 月 月

项目各月用款数

第一年

第二季度 第三季度 第四季度

456789101112月 月 月 月 月 月 月 月 月

第…年

第一季度

123月 月 月

…

…

编制单位： 编制日期： 年 月 日

三、预算附表

附表1 人工预算单价计算表

地区类别

序号

1

2

(1)

(2)

(3)

3

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

4

项目

基本工资

辅助工资

施工津贴

夜餐津贴

节日加班津贴

工资附加费

职工福利基金

工会经费

养老保险费

医疗保险费

生育保险费

工伤保险费

职工失业保险基金

住房公积金

人工工日预算单价

定额人工等级

计算式

单价(元)

281

《安徽省土地开发整理项目预算编制暂行规定》

附表2 主要材料预算价格计算表

序号

名称及

规格

原价

依据

单位毛

重（t）

每吨运

费（元）

价 格（元）

原价

运杂费

采购及到工地保管费 价格

保险费

预算价格

单位

附表3 机械台班预算单价计算表

定额编号： 金额单位：元

序号

1

2

(1)

(2)

…

项目名称

一类费用

二类费用

人工

电

…

合 计

单位

数量

单价

小计

附表4 直接工程费单价表

定额编号： 金额单位：元

序号

（一）

1

2

（二）

1

（三）

1

合 计

项目名称

人工费

甲类工

乙类工

其他材料费

机械费

单位

数量

单位

小计

附表5 补充定额计算表（参照实物定额）

附表6 补充机械台班费计算表（参照机械台班费定额）

附表7 主要材料汇总表

序号

材料名称及规格

单位

数量

附表8 材料信息价复印件（略）

282

《安徽省土地开发整理项目预算编制暂行规定》

二、预算书附件

附件1 项目申报书

项目名称：

项目编码：

项目单位：

上级单位：

中央部门：

项目申报书

283

《安徽省土地开发整理项目预算编制暂行规定》

项目负责人

单位地址

项目类型

项目属性

预算科目

联系电话

邮政编码

1.行政事业类项目 2.基本建设类项目 3.其他类项目

1.延续项目 2.新增项目

类

款

项目

申请

理由

及项目

主要

内容

项目

总体

目标

实施阶段

阶段性目标

第一阶段

第二阶段

……

项目

组织

实施

条件

目标内容

时间（月）

附1 项目支出预算明细表

附2 项目可行性研究报告（摘要）

附3 项目评审报告

284

《安徽省土地开发整理项目预算编制暂行规定》

附1 项目支出预算明细表

附1 项目支出预算明细表

单位：万元

来源项目

项目资金来源

合计

财政拨款

其中：申请当年财政预算

预算外资金

其他资金

支出明细项目

项

目

支出预算

及测算依据

项目支出明细预算

合计

工程施工费

设备购置费

其他费用

不可预见费

金额

金额

测算依据及说明

285

《安徽省土地开发整理项目预算编制暂行规定》

附2 项目可行性研究报告（摘要）

附2 项目可行性报告（摘要）

一、基本情况

1．项目单位基本情况：单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名、人员、资产规模、财务收支、上级单位及所 属的中央部门名称等情况。

可行性研究报告编制单位的基本情况：单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名、资质等级等。

合作单位的基本情况：单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名等。

2．项目负责人基本情况：姓名、职务、职称、专业、联系电话、与项目有关的主要业绩。

3．项目基本情况：项目名称、项目类型、项目属性、主要工作内容、预期总目标及阶段性目标情况；主要预期经济效益或社会效益指标；项目总投入情况（包括人、财、物方面）。

二、必要性与可行性

1．项目背景情况。项目受益范围分析；国家（含部门、地区）需求分析；项目单位需求分析；项目是否符合国家政策，是否属于国家政策优先支持的领域和范围。

2．项目实施的必要性。项目实施对促进事业发展或完成行政工作任务的意义与作用。

3．项目实施的可行性。项目的主要工作思路与设想；项目预算的合理性及可靠分析；项目预期社会效益和经济效益分析；与同类项目的对比分析；项目预期效益的持久性分析。

4．项目风险与不确定性。项目实施存在的主要风险与不确定分析；对风险的应对措施分析。

三、实施条件

1．人员条件。项目负责人的组管理能力；项目主要参加人员的姓名、职务、职称、专业、对项目的熟悉情况。

2．资金条件。项目资金投入总额及投入计划；对财政预算资金的需求额；其他渠道资金的来源及其落实情况。

3．基础条件。项目单位及合作单位完成项目已经具备的基础条件（重点说明项目单位及合作单位具备的设施条件，需要增加的关键设施）。

4．其他相关条件。

四、进度与计划安排

五、主要结论

286